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{"sheet":"Sheet1","index":0,"n_rows":17,"n_cols":7,"rows_kept":17,"merged":[[0,1,0,6],[1,2,1,4],[2,1,4,1],[2,2,2,4],[3,2,3,4],[4,2,4,4],[5,1,7,1],[5,2,5,4],[5,5,7,5],[6,2,6,4],[7,2,7,4],[8,1,9,1],[8,2,8,4],[8,5,9,5],[9,2,9,4],[10,1,12,1],[10,2,10,4],[10,5,12,5],[11,2,11,4],[12,2,12,4],[13,1,16,1],[13,2,13,4],[13,5,16,5],[14,2,14,4],[15,2,15,4],[16,2,16,4]]}
["附件：","开平市2024年推动落后产能退出工作要点任务分工表"]
["序号","重点工作任务","主要工作任务",null,null,"责任单位","完成时间"]
[1,"一、加强工业能耗监管工作","1.加大节能监察力度。按规定制定年度节能监察工作计划，开展重点高耗能行业能耗专项监察、重点用能产品设备能效提升专项监察、违规企业整改落实情况专项监察等专项节能监察、日常节能监察，依据强制性节能标准，突出抓好重点用能企业、重点用能设备的节能监管，依法公开监察结果和公布违规企业名单，督促违规企业整改落实。加强节能监察信息化建设和规范标准建设，加强节能监察结果的分析应用，鼓励企业积极参与节能诊断、实施节能技术改造，推进重点行业、区域工业能效水平提升。",null,null,"市发展和改革局、市科工商务局按分工负责，各镇（街）、翠山湖管委会负责落实（下同，不再重复列出）","10月底前"]
[2,null,"2.落实差别化价格政策。按照《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》（发改产业〔2022〕273号）等要求，按照国家部署整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度。",null,null,"市发展和改革局、开平供电局","12月底前"]
[3,null,"3.依法处置能耗不达标的企业。严格执行节约能源法，对达不到强制性能耗限额标准要求的产能，在6个月内整改；确需延长整改期限的，可提出不超过3个月的延期申请；逾期未整改或经整改仍未达标的，要依法关停退出。",null,null,"市发展和改革局","12月底前"]
[4,"二、加强环保监管工作","1.严格项目审核审查。严格执行相关法律法规、污染排放标准及特别排放限值的公告，对涉及落后产能行业的建设项目加强环评审批准入监管。按照《排污许可管理条例》等有关规定依法做好重点行业排污许可证核发。聚焦重点行业，强化生态环境管理和帮扶。",null,null,"江门市生态环境局开平分局","10月底前"]
[5,null,"2.强化生态环境执法监管。制定生态环境年度执法工作要点或年度执法计划，聚焦重点流域、重点区域、重点行业，组织开展断面攻坚、挥发性有机物、危险废物等专项执法行动。加强“双随机、一公开”监管，梳理完善随机抽查事项清单，拓宽抽查范围，不断强化抽查情况和查处结果信息公开。强化自动监控系统运行管理，积极部署安装联网工作。开展排污许可专项执法检查，依法查处无证排污、不按证排污违法行为，加大排污许可典型案件的曝光力度。",{"$nulls":3},"12月底前"]
[6,null,"3.依法处理环境违法行为。严格执行环境保护法律法规，对超过大气和水等污染物排放标准排污、违反固体废物管理法律法规，以及超过重点污染物总量控制指标排污的企业，分不同情形，依法立案查处。",{"$nulls":3},"12月底前"]
[7,"三、加强质量监管工作","1.加强产品质量及获证企业证后监管。加强生产、销售环节钢铁、水泥等产品质量监管。加大对生产许可获证企业证后监督检查。加强与社会信用体系衔接，依法向社会公布不合格产品及其生产企业。",null,null,"市市场监管局","12月底前"]
[8,null,"2.严格执行产品质量法等法律法规。对相关产品质量达不到强制性标准要求的，责令停止生产、销售，并依法查处。",{"$nulls":3},"12月底前"]
[9,"四、加强安全生产监管工作","1.严格安全生产源头管理。推进企业安全生产标准化建设，建立企业安全监管档案，严格落实建设项目安全设施“三同时”制度。强化政策法规宣传和安全培训教育，督促企业加强安全风险辨识管控，指导企业提高安全管理水平。落实《广东省工业园区等功能区安全专项整治三年行动实施方案》（粤安〔2020〕8号），依法严格建设项目安全条件审查，严禁园区承接落后产能。",null,null,"市应急管理局等负有安全生产监督管理职责的部门负责","12月底前"]
[10,null,"2.组织安全生产专项执法。按照《国家安全监管总局关于印发淘汰落后安全技术工艺、设备目录（2016年）的通知》（安监总科技〔2016〕137号）、《金属冶炼企业禁止使用的设备及工艺目录（第一批）》（安监总管四〔2017〕142号）、《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第一批）》（应急厅〔2020〕38号）等要求，结合全省安全生产专项整治三年实施计划和安全生产领域八大专项整治，组织对重点行业企业开展安全生产执法检查。",{"$nulls":3},"12月底前"]
[11,null,"3.依法处理安全生产违法行为。严格执行安全生产法，对安全生产条件达不到相关法律、行政法规和国家标准、行业标准要求的产能，立即停产停业整顿；经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。",{"$nulls":3},"12月底前"]
[12,"五、加强技术监管工作","1.认真排查和淘汰落后工艺装备。按照国家下达的2024年煤电行业淘汰落后产能目标任务，结合电力热力供需形势，按照延寿运行、“关而不拆”转应急备用和关停拆除等需要提出分类处置意见，稳妥有序做好煤电淘汰落后产能工作。坚决执行国家有关法律法规和产业政策，加强对重点行业企业的落后工艺装备排查，确保不留“死角”、不留“隐患”，对排查发现的落后产能，要立即组织淘汰。开展已关停退出落后产能复查和历次督导检查反馈问题“回头看”，确保落后产能没有恢复和不能恢复。",null,null,"市科工商务局、市发展和改革局、市市场监管局、江门市生态环境局开平分局、市自然资源局、市应急管理局按职责分工负责","12月底前"]
[13,null,"2.严防“地条钢”死灰复燃。按照《广东省人民政府关于进一步完善长效机制坚决防止“地条钢”死灰复燃的通知》（粤府函〔2017〕263号）要求，落实市有关部门分片区负责和省市县镇村五级联动机制，进一步强化用电、税收监管，严厉打击违法生产和销售“地条钢”行为。按照《关于支持打击地条钢、界定工频和中频感应炉使用范围的意见》（钢协〔2017〕23号）等要求，加强专用设备的登记管理，对取缔中（工）频炉后私自新上电弧炉的行为开展整顿，清理违规使用中（工）频炉生产不锈钢、工模具钢的行为，防止假借铸造和特钢等名义生产“地条钢”。",{"$nulls":3},"12月底前"]
[14,null,"3.依法关停落后工艺装备。按照有关产业政策规定，严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求，依法依规淘汰不达标设备和相关工艺技术装备。具备拆除条件的应立即拆除；暂不具备拆除条件的，应立即断水、断电，拆除动力装置，封存主体设备（生产线），企业向社会公开承诺不再恢复生产，同时在相关部门网站公告，接受社会监督并限时拆除。",{"$nulls":3},"12月底前"]
[15,null,"4.推进重点行业设备更新改造。围绕推进新型工业化，培育发展新质生产力，加快改造提升传统产业，按照《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）等产业政策要求，结合我市实际，以节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级为重要方向，聚焦重点行业，综合利用有关支持政策，大力推动企业生产设备、用能设备等更新和技术改造。",{"$nulls":3},"12月底前"]