“百千萬工程”是廣東破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡難題的關鍵抓手，也是廣東的優(yōu)勢塑造工程、結構調(diào)整工程、動力增強工程、價值實現(xiàn)工程，在全省發(fā)展大局中格外重要。

　　今年是廣東實現(xiàn)“百千萬工程”三年初見成效目標的重要節(jié)點，成效究竟如何？

　　“廣東作為改革開放前沿，發(fā)展有不平衡的地方，這也是我的牽掛。”習近平總書記一直高度關注廣東城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題。

　　從清遠連樟村，到茂名柏橋村，再到梅州雁洋鎮(zhèn)……習近平總書記的步履遍及廣東大部分地區(qū)特別是發(fā)展需要加快速度的地區(qū)，始終深情牽掛著廣東的父老鄉(xiāng)親、山山水水，深切關注著廣東的城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東的基本省情，而廣東又是全國的一個縮影。

　　在全省不到18萬平方公里的土地上，既有經(jīng)濟發(fā)展“一騎絕塵”的珠三角，又有奮起直追的粵東西北12個市，后者國土面積占全省近七成、經(jīng)濟總量卻不到全省兩成。由此，廣東城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡可見一斑，已經(jīng)成為制約廣東高質量發(fā)展的最大短板。

　　新征程上，廣東肩負著在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列的使命任務，如何在促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面走在全國前列？

　　廣東城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的突出短板在縣、薄弱環(huán)節(jié)在鎮(zhèn)、最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，如何統(tǒng)籌推進縣鎮(zhèn)村高質量發(fā)展？

　　廣東共有122個縣（市、區(qū)）、1613個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2.65萬個行政村（社區(qū)），如何匯聚全省之力、補上最大短板？

　　問題是時代的聲音。廣東在學習運用“千萬工程”經(jīng)驗基礎上，結合自身發(fā)展實際，創(chuàng)新實施“百千萬工程”，將著力點落在縣鎮(zhèn)村，努力把短板變成“潛力板”，積極探索廣東城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新路徑。

　　2022年12月，廣東吹響“百千萬工程”的號角，以縣鎮(zhèn)村為主戰(zhàn)場，開啟了一場關乎發(fā)展格局重塑與要素價值重估的深刻變革。

　　從開局起步、全面鋪開，到加力提速、全面突破……三年來，廣東以頭號力度實施“百千萬工程”，統(tǒng)籌推進縣域崛起、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煥新、鄉(xiāng)村富民，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局正在重塑。

　　抓住產(chǎn)業(yè)這個根本，縣域經(jīng)濟活力顯著增強——

　　各地立足資源稟賦，“一縣一策”發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好“土特產(chǎn)”這篇大文章。從千億級的糧食蔬菜，到百億級的嶺南茶葉、精品南藥，廣東為每個縣域量體裁衣，指引各地培育最具競爭力的“王牌”產(chǎn)業(yè)。全省57個縣（市）經(jīng)濟增速連續(xù)兩年快于全省平均水平，環(huán)南昆山—羅浮山引領區(qū)建設加快推進，農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)成為富民增收新引擎。

　　抓住風貌這個基礎，城鄉(xiāng)空間格局持續(xù)改善——

　　聚焦做好垃圾污水處理、環(huán)境整治、風貌管控提升三件大事，高質量推進城鄉(xiāng)建設。全省自然村生活污水治理率提高到79.3%，高質量完成144個鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，建成914個圩鎮(zhèn)客廳，改造房屋外立面9.83萬棟，美麗圩鎮(zhèn)建設“刷新”城鄉(xiāng)風貌，一批中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)強勢崛起，推窗見綠、處處皆景的美麗庭院隨處可見。

　　抓住縣城這個載體，新型城鎮(zhèn)化建設穩(wěn)步推進——

　　突出功能完備和標準提升抓好基礎設施建設，突出普惠性和均衡性加強公共服務供給，并行并重抓好舊城改造和新城建設，實現(xiàn)新舊城區(qū)功能互補、發(fā)展聯(lián)動，不斷提升聚人聚商聚產(chǎn)能力，進一步釋放縣城發(fā)展?jié)撃堋３煽h（市）實現(xiàn)整體人口凈流入，2024年縣城新增常住人口約2.5萬，縣城正成為具有吸引力的創(chuàng)業(yè)之地、安居之所。

　　抓住改革這個關鍵，城鄉(xiāng)融合實現(xiàn)重大突破——

　　聚焦“人進城”“錢進縣”“盤活土地”“放權賦能”等改革導向，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)轉移人口市民化改革、深化縣域投融資體制改革、深化全域土地綜合整治、深化農(nóng)村“三塊地”改革、深化縣鎮(zhèn)行政管理體制改革，將60項省級行政職權調(diào)整由市縣實施，不斷增強縣域發(fā)展自主權和鎮(zhèn)街履職能力，讓更多農(nóng)民想進城、能進城，住得下、過得好。

　　抓住社會力量這個保障，共建共享共同奔赴——

　　深入實施“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動，央企民企積極投身、參與建設；加強教育醫(yī)療幫扶，組織125家高校院所與86個縣（市、區(qū)）結對開展“雙百行動”，73家三甲醫(yī)院組團幫扶粵東粵西粵北60個縣（市、區(qū)）11家縣級醫(yī)院……凝聚起市場、社會、群眾各方的磅礴力量，讓鄉(xiāng)村發(fā)展跟上現(xiàn)代化步伐，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代化生活。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關系中國式現(xiàn)代化全局和成色，是需要優(yōu)先補上的最大短板。

　　黨的二十屆四中全會明確指出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相對滯后”，并將“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興”作為一項戰(zhàn)略任務來部署。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須下功夫解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村在現(xiàn)代化進程中不掉隊、逐步趕上來。

　　今天俯瞰南粵，山海雖依舊，氣象已然新。

　　在廣東這片發(fā)展熱土上，每一次突破也是在為全國探路。廣東“百千萬工程”初見成效，但只是“初見”，還需要久久為功抓下去，千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力，讓農(nóng)民群眾可感可及、得到實惠，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化支撐廣東現(xiàn)代化。

　　這是關系廣東億萬群眾福祉的大工程，必須加力實施，盡早把最大短板優(yōu)先補上。