當前，許多失泄密事件的發生，除了直接責任人員外，其所在部門的負責人也負有相應的管理責任。

　　 如果疏于管理，相關要求不明確，相關責任不落實，對本部門保密管理問題隱患不聞不問，就容易發生保密違法行為，甚至導致失泄密，給國家安全和利益造成損失，自己也必然要承擔相應的管理責任。

　　典型案例

　　?案例一?未重視保密教育提醒

　　  2022年，某省直單位A處從地市借調了一名工作人員汪某幫助工作。某日，保密部門在工作中發現，汪某違規使用手機圖文識別軟件識別1份機密級文件。經核查，他在撰寫一份報告的過程中，因不熟悉業務，便使用手機對涉密計算機中的涉案文件進行拍照識別，并導入互聯網計算機使用。進一步核查時還發現，汪某使用的竟然是其私人筆記本電腦，其私人移動硬盤中還存有多份涉密和敏感文件。據汪某交代，這些文件是已經離開A處的另一名借調人員林某離崗時拷貝給他的。案件發生后，汪某被給予黨內警告處分，而該處處長何某某則因負有管理責任，被給予誡勉談話處理。

　　?案例二?未制止保密違規行為

　　  2022年，有關部門在工作中發現，某市直單位B科室工作人員徐某在其科室微信群中傳遞1份秘密級文件。保密部門核查發現，由于從事綜合文書工作，徐某在大學畢業進入單位不到一年的時間里，經常在科室微信群中發送通知和有關業務文件，不久前還發送了1份工作秘密文件，而同在微信群中的科室負責人、微信群群主孫某卻習以為常，沒有作出過任何提醒。因此，徐某便沒有多加注意，此次將一份秘密級通知也發至微信群中，孫某看到后也沒有進行任何提醒和教育，更沒有采取補救措施。案件發生后，徐某被給予黨內警告處分，孫某因負有管理責任被給予誡勉談話、責令檢查等處理。

　　?案例三?未加強涉密載體管理

　　  2021年，某省直單位C處在年終清退涉密文件時發現，2份秘密級文件“不翼而飛”，多方查找仍無下落。保密部門在調查中發現，該處負責人張某和其他工作人員共同在一間辦公室辦公，該辦公室每個工位上都堆放著大量文件，其中夾雜著涉密文件，而該處沒有建立涉密文件臺賬，此次下落不明的涉密文件是2020年從單位機要室領取辦理的，由于處內人員幾乎都經手過，也沒有流轉的交接記錄，已經無法查清文件最后經手人是誰。最后，該處負責人張某被給予行政警告處分，處內其他人員被給予批評教育、取消評優評先資格等處理。

　　?案例四?未組織隱患自查和整改

　　?2020年，某單位保密部門在開展保密檢查時發現，某處一臺互聯網計算機中違規存儲2份秘密級文件。經核查，這兩份文件的創建時間是2018年，而該計算機使用人是一名新進的借調人員杜某。杜某到崗后，處內就安排其使用這臺借調人員專用計算機，處理一些非涉密事項。杜某發現計算機中存儲了以前借調人員處理過的文件，但并沒有進行清理，也不知道其中夾雜了涉密文件。案件發生后，該處負責人陳某被給予誡勉談話處理。

　　案例分析

　　?上述4起案件，相關內設機構負責人均被追究了管理責任，究其原因，就是對本部門保密工作監督管理不到位，導致保密違法行為甚至失泄密問題發生。具體來說，有以下幾方面原因：

　　思想上不重視。一些部門負責人只注重業務，不重視保密。如案例一中，借調人員初到A處時，處長只交代了業務工作方面的要求，安排了工作任務，對其他紀律要求、保密要求則一帶而過，導致借調人員不知、不懂、不重視保密要求。

　　督促提醒不到位。如案例二中，處室負責人對新入職人員的保密違法行為視而不見；案例三中，處室負責人對本部門涉密載體混亂狀況不聞不問，采取放任態度，長此以往，上行下效，處內工作人員都會置保密制度于不顧，必將釀成大錯。

　　保密自查不落實。保密自查是及時發現保密管理風險隱患的有效手段，但一些內設機構負責人未按要求組織自查，導致問題隱患長期不被發現。案例四中，如果處室負責人經常組織自查，就能及時發現非涉密計算機中存儲的涉密文件，從而消除問題隱患。

　　對策建議

　　?內設機構負責人對本部門的各項工作負有全面責任，保密管理亦是不可或缺的一項重要職責。內設機構負責人不僅要以身作則，嚴格遵守保密要求，更要根據自身工作職責，切實履行主體責任，加強本部門保密管理，把牢防范失泄密的關口。

　　高度重視管理責任。實踐證明，一個內設機構的保密工作做得好不好、管理嚴不嚴，與該部門負責人是否重視保密工作、是否切實履行管理職責有直接關系。保密管理水平往往反映出一個部門內部整體管理水平，內設機構負責人要充分認識履行保密管理責任的重要性，以對國家安全和利益高度負責的態度，從提升本部門整體工作的角度，抓落實、嚴管理、常提醒，不斷夯實保密工作基礎。

　　明確要求嚴抓落實。在實際工作中，每個內設機構都有其業務特點，特別是一些涉密業務多、涉密程度高的內設機構，更需要結合業務實際細化保密管理要求。內設機構自身的保密制度要求不在“全”，而在“準”，因此，負責人在組織建立和細化本部門保密制度要求時，要特別注意結合業務實際進行細化分解，切忌照搬照抄、機械套用。此外，還需要注意制定配套措施，確保各項保密要求落到實處。

　　加強檢查及時整改。內設機構負責人在安排重要涉密業務、重要涉密會議時，要做到保密與業務同部署、同要求，對工作人員辦理過程中是否落實保密要求進行嚴格監督，對不符合保密要求的行為及時制止，視情況進行批評教育；對發生泄密事件的，立即采取有效措施防止泄密后果擴大，同時按要求及時報告，切不可存有僥幸心理，拖延甚至隱瞞不報。此外，還要運用好保密自查這一有效手段，組織開展經常性的保密自查，明確自查要求，發現問題隱患及時整改。

（來源：廣東省國家保密局）