2023年以來，在市委、市政府的堅強領導下，赤坎鎮堅持以習近平法治思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署和要求，扎實推進法治政府建設，推動法治建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展。鎮調解委副主任譚銀貞獲評全國模范人民調解員，赤坎派出所獲評全省五星級公安派出所。現將有關情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）深入學習黨的二十大精神，宣傳貫徹習近平法治思想，抓好黨員干部思想教育，樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。積極履行黨委主體責任，嚴格落實全面從嚴治黨，深入推進法治政府建設工作。結合鎮黨委理論學習中心組會議，專題學習貫徹中央全面依法治國工作會議精神和習近平法治思想，努力做到“學深、悟透、弄懂”習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。召開黨員干部學習會議，深刻學習領悟黨的二十大精神，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。組織開展反腐倡廉、黨內法律法規專題輔導課，以及《安全生產法》《反電信網絡詐騙法》《農產品質量安全法》等專題學習活動。提高干部政治意識，將學習成果轉化為依法行政、干事創業的動力，推動赤坎鎮經濟社會高質量發展。

（二）深化法治政府建設，強化組織保障。強化法治建設第一責任人職責。成立以鎮黨委書記為組長的赤坎鎮創建法治鎮工作領導小組，制定《赤坎鎮創建法治鎮工作實施方案》，將法治工作推進到村（社區）和村（居民）小組，做到法治工作“領導到位、制度到位、措施到位、資金到位”。以集體學習的形式，組織黨員干部專題學習《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》，深刻領會法治政府建設的有關精神，并在實際工作中不斷推進實施。大力推進黨內法規制度建設，依法制定各項管理制度，做到以制度管人、管事，做到有章可循、有據可依，確保各項經費和公有資產的規范使用。

（三）提高思想認識，強化組織領導，建立突發事件應對體系。成立黨建引領基層治理領導小組，在全鎮32個網格建立網格黨組織，配足網格員和網格設備，實現網格內村民全覆蓋、全方位、全過程動態管理和服務。印發《赤坎鎮重大食品安全事故應急救援預案》，確保食品安全事故應急救援工作高效有序進行。組織進行各種消防安全、突發事件預演練，提高突發事件應對救援實際能力。

（四）健全政府機構職能體系，全面履行政府職能，完善依法行政制度體系，行政執法過程規范公正嚴明。一是持續深化“放管服”改革和優化營商環境，為項目建設提供優質、高效服務。依法全面履行審批職能，推進政務服務效能提升。依法全面優化流程，推進行政審批行為程序化、法治化，推進審批公開便民化、規范高效化。2023年1月至10月，完成自然資源、發展改革等部門委托下放賦權事項業務審批項，辦結率100%。二是嚴格依照《赤坎鎮人民政府政務公開實施方案》，全面推進陽光政務，及時、準確在網站、政務公開欄、自媒體等平臺公開政府各項信息。三是全面開展“一門式、一網式”服務，簡化辦事程序，提高了辦事效率。在各村（社區）設立“粵智助”自助辦公設備，便利群眾查詢相關事項并能就近通過智能化設備辦事，提供到家門口的服務。四是加強執法人員培訓。鎮執法人員按要求參加市組織的行政執法培訓及考試、行政執法“兩平臺”部署應用培訓，進一步提升依法行政、依法辦事的能力和水平，并通過統一執法平臺進行信息錄入、規范執法流程，確保有關執法行為依法、規范。2023年1月至10月共辦理行政執法案件211宗，拆除違法建筑2600平方米；開展日常檢查并在執法“兩平臺”錄入案件207 宗；行政處罰立案4宗。

（五）建立健全矛盾糾紛多元化解機制，推進法治社會建設。一是多元化解基層群眾內部矛盾糾紛，確保社會和諧穩定。通過綜治網格員大聯調、人民調解、勞動調解工作室、涉僑調解工作室、村委及駐村（社）律師聯合處理等方式，多方推進矛盾糾紛調解化解工作，將矛盾糾紛盡可能化解在基層。2023年1至10月，赤坎鎮信訪超市共受理事項258項。其中，綜治信訪案件29宗，成功調處28宗，正在調處1宗；排查出矛盾糾紛232宗，完成化解230宗，正在調處2宗。司法所與開平市人民法院成立訴前聯調機制，通過“人民調解+司法確認”方式，依法高效調解群眾矛盾糾紛。2023年5月，開平市涉僑公共法律服務工作站、古鎮涉僑聯調工作站在赤坎華僑古鎮揭牌成立，由赤坎人民法庭、赤坎派出所、赤坎司法所依托赤坎華僑古鎮警務室打造而成，以“法、警、調”三方簽訂共建協議形式，就地發揮源頭治理、非訴在前、多元化解等法律服務功能，為廣大華僑華人、僑鄉群眾和中外游客提供一站式涉僑法律服務。2023年1月至10月，各級調解委員會成功調解糾紛47宗，其中9宗案件進行線上司法確認，讓矛盾糾紛化解達到案結事了的目的。二是高度重視行政訴訟、行政復議案件的處理。所有與鎮政府有關的行政訴訟、行政復議案件出庭應訴工作，鎮主要領導積極出庭應訴，確保行政應訴案件依法有序進行。三是充分發揮設在赤坎鎮的江門市人民政府、開平市人民政府行政復議案件受理點功能，為當事人提供相關法律咨詢，及時將當事人訴求轉交相關職能部門處理。四是積極發揮立法基層聯系點作用，搭建民眾參與立法意見建議直達上層的“直通車”。赤坎鎮各個代表聯絡站定期召開駐站代表座談會、交流會，通過代表接待選民、走訪群眾等，廣泛收集更接地氣的群眾意愿需求，并及時歸納整理上報，讓立法與民意“聲氣相通”。赤坎鎮就《中華人民共和國農產品質量安全法》和《中華人民共和國婦女權益保障法》相關條文的意見建議被全國人大常委會法制工作委員會吸收采納。五是強化基層管理，實現“一鎮一法律顧問”“一村（社區）一法律顧問”制度，各村（社區）的法治管理、法治制度得到進一步健全，民主選舉、民主決策不斷規范完善。六是強化普法宣傳，普及國家安全、法律援助、人民調解、婚姻家庭、安全生產、婦女權益、交通安全等與群眾密切相關的法律法規宣傳教育，讓法治理念根植基層。

二、存在不足和原因

不足之處:1、執法人員配備、業務水平仍需進一步強化。原因有二：一是執法工作任務繁重，日常承擔著鎮衛生管理、案件辦理、衛片執法、違法執法處置等，人手極為短缺。綜合行政執法涵蓋農業農村、生態環境、市場監督、自然資源、安全生產等八大領域職能事項，部分下放職權具有一定專業性，基層執法人員不足，在實際執法操作中存在一定的困難，導致工作效率不高。同時土地執法案件、農村房屋違建、新農村建設要求等導致執法案件數量暴增，亟需增強本地執法力量。系統操作上傳要素也較為嚴格，對于小微違法事項的執法程序也是必須嚴格執行。二是對涉及生態環境、自然資源等執法的檢查設備、防護設備未齊備，導致執法人員在一線執法時缺少必要的硬件支持與環境保障，難以認定相關違法行為。2、轄區各村（社區）民主法治化發展仍需持續發力。赤坎鎮各村委因地域和就業就學等原因，村民們大多數在城區居住，對集體事項民主議事參與度不高。長期在村居住村民較少，普法宣傳、村務管理等方面開展較為困難。

三、下一年度主要安排

赤坎鎮將結合開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，深入貫徹黨的二十大精神，深入踐行習近平法治思想，不斷深化法治政府建設。一是通過法治講座、案例警示、擺攤宣傳、村居律師普法等多渠道做好普法宣傳工作。二是進一步加強領導干部學法用法，增強有關法律知識的學習，認真參與普法知識考試，提高法治思維。三是進一步加強誰執法誰普法工作，規范行政執法行為，強化執法過程前后的法律意識教育工作，讓廣大群眾通過實際案例學法懂法守法尊法。落實案件評審制度，嚴格執行重大案件報告制度，凡重大執法行為必須進行風險評估，完善程序。