2024年以來，在市委、市政府的堅強領導下，赤坎鎮(zhèn)堅持以習近平法治思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，以及江門市委“1+6+3”、開平市委“改革攻堅年”工作安排，扎實推進法治政府建設。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）把好思想關，深入學習黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，推動習近平法治思想入心入腦。積極履行黨委主體責任，嚴格落實全面從嚴治黨，深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和重要指示精神，深入推進法治政府建設工作。結合鎮(zhèn)黨委理論學習中心組學習會議，專題學習貫徹中央全面依法治國工作會議精神和習近平法治思想，努力做到“學深、悟透、弄懂”習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。組織開展反腐倡廉、黨內法律法規(guī)專題輔導課，以及《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》《中華人民共和國農產品質量安全法》等專題學習活動，提高干部政治意識，將學習成果轉化為依法行政、干事創(chuàng)業(yè)的動力，推動赤坎鎮(zhèn)經濟社會高質量發(fā)展。

（二）把好責任關，強化組織保障，強化法治建設第一責任人職責。鎮(zhèn)黨委書記切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，對法治建設重要工作、重大問題、重點環(huán)節(jié)、重要任務進行部署、協(xié)調、督辦。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委在推進法治政府建設中的領導作用，及時研究解決有關重大問題。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的赤坎鎮(zhèn)創(chuàng)建法治鎮(zhèn)工作領導小組，制定《赤坎鎮(zhèn)創(chuàng)建法治鎮(zhèn)工作實施方案》，將法治工作推進到村（社區(qū)）和村（居）民小組，做到法治工作“領導到位、制度到位、措施到位、資金到位”。以集體學習的形式，組織黨員干部專題學習《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》，深刻領會法治政府建設的有關精神，并在實際工作中不斷推進實施。大力推進黨內法規(guī)制度建設，依法制定各項管理制度，做到以制度管人、管事，做到有章可循、有據(jù)可依，確保各項經費和公有資產的規(guī)范使用。

（三）把好職能關，健全政府機構職能體系，完善依法行政制度體系。一是持續(xù)深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，為項目建設提供優(yōu)質、高效服務。依法全面履行審批職能，推進政務服務效能提升。依法全面優(yōu)化流程，推進行政審批行為程序化、法治化，推進審批公開便民化、規(guī)范高效化。2024年1月至10月，完成自然資源、發(fā)展改革等部門委托下放賦權事項業(yè)務審批151項，辦結率100%。其中，已受理并辦結赤坎鎮(zhèn)轄區(qū)內報建報規(guī)9項；已辦結政府投資項目審批9項；已辦結企業(yè)投資項目備案133項。二是嚴格依照《赤坎鎮(zhèn)人民政府政務公開實施方案》，全面推進陽光政務，及時、準確在網站、政務公開欄、自媒體等平臺公開政府各項信息。三是全面開展“一門式、一網式”服務，簡化辦事程序，提高了辦事效率。在各村（社區(qū)）設立“粵智助”自助辦公設備，便利群眾查詢相關事項并能就近通過智能化設備辦事，提供到家門口的服務。四是加強執(zhí)法隊伍建設。整合現(xiàn)有人才資源，優(yōu)化鎮(zhèn)執(zhí)法力量，配置8名行政執(zhí)法編制人員落實到崗，切實規(guī)范行政執(zhí)法專項編制的使用，持續(xù)完善基層綜合行政執(zhí)法體制機制。全面加強鎮(zhèn)黨委對行政執(zhí)法隊伍的領導，強化行政執(zhí)法人員政治理論教育和黨性教育，確保執(zhí)法工作真正為人民群眾謀福祉。推動執(zhí)法隊伍參與各類培訓活動，今年以來發(fā)動執(zhí)法工作隊伍參加培訓6次。強調工作過程中確保行政行為程序正當、證據(jù)及時保存，行政應訴及時有效。2024年1月至10月，共辦理行政執(zhí)法案件150宗，拆除違法建筑1910平方米；開展日常檢查并在執(zhí)法“兩平臺”錄入案件149 宗，行政處罰立案1宗。

（四）把好調處關，建立健全矛盾糾紛多元化解機制，堅持和發(fā)揚新時代“楓橋經驗”。一是多元化解基層群眾內部矛盾糾紛，確保社會和諧穩(wěn)定。通過綜治網格員大聯(lián)調、人民調解、勞動調解工作室、涉僑調解工作室、村委及駐村（社）律師聯(lián)合處理等方式，多方推進矛盾糾紛調解化解工作，將矛盾糾紛盡可能化解在基層。2024年1月至10月，赤坎鎮(zhèn)綜治中心共受理事項244項。其中，綜治信訪案件12宗，成功調處8宗，正在調處4宗；排查出矛盾糾紛232宗，完成化解226宗，正在調處6宗。赤坎司法所積極推動構建獨具“粵味”的廣東調解品牌，打造江門市“和諧社會 禾美五邑”調解品牌體系，圍繞“1+6+N”基層社會治理工作體系建設工作部署，在創(chuàng)新基層治理、防范化解矛盾、促進地方善治、服務僑鄉(xiāng)發(fā)展當中積極發(fā)揮“小”所“大”作用，助力矛盾糾紛多元化解，最大限度把各類風險防范在源頭，化解在基層，形成了獨具特色的“禾美”赤坎品牌。2024年1月至10月，各級調解委員會成功調解糾紛62宗，其中41宗案件進行線上司法確認，讓矛盾糾紛化解達到案結事了的目的。二是高度重視行政訴訟、行政復議案件的處理。所有與鎮(zhèn)政府有關的行政訴訟、行政復議案件出庭應訴工作，鎮(zhèn)主要領導積極出庭應訴，確保行政應訴案件依法有序進行。三是充分發(fā)揮設在赤坎鎮(zhèn)的江門市人民政府、開平市人民政府行政復議案件受理點功能，為當事人提供相關法律咨詢，及時將當事人訴求轉交相關職能部門處理。四是積極發(fā)揮立法基層聯(lián)系點作用，搭建民眾參與立法意見建議直達上層的“直通車”。赤坎鎮(zhèn)各個代表聯(lián)絡站定期召開駐站代表座談會、交流會，通過代表接待選民、走訪群眾等，廣泛收集更接地氣的群眾意愿需求，并及時歸納整理上報，讓立法與民意“聲氣相通”。赤坎鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點結合預防和治理未成年人違法犯罪專項行動，征集人大代表關于相關群體的教育和懲治意見，助力專項行動依法開展落實。五是強化基層管理，實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一法律顧問”“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，各村（社區(qū)）的法治管理、法治制度得到進一步健全，民主選舉、民主決策不斷規(guī)范完善。六是強化普法宣傳，普及國家安全、法律援助、人民調解、婚姻家庭、安全生產、婦女權益、交通安全等與群眾密切相關的法律法規(guī)宣傳教育，讓法治理念根植基層。

二、存在不足和原因

一是關于行政訴訟案件實際化解率低，存在案件沒有調解成功或者撤訴結案的問題。一方面，綜合行政執(zhí)法涵蓋農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督、自然資源、安全生產等八大領域職能事項，部分下放職權具有一定專業(yè)性，基層執(zhí)法人員開展工作的專業(yè)性和規(guī)范性有待提升，導致工作成果存在一定瑕疵。另一方面，人、財、物保障有時存在短缺情況，導致錯綜復雜的訴求未能及時有效滿足，影響矛盾調處效能。

二是普法工作不夠先進有效，在營造廣大群眾尊法學法守法用法的社會氛圍方面仍有不足。普法形式不夠豐富，利用新媒體創(chuàng)新開展法治宣傳的手段還不夠豐富，普法受眾有限，成效不明顯。普法工作局限性比較明顯，仍然停留在發(fā)布法治類信息動態(tài)的階段，依賴傳統(tǒng)線下普法載體，沒有及時推陳出新，使法治宣傳教育工作缺乏針對性、互動性和吸引力。普法工作隊伍缺乏專業(yè)的法律知識培訓，導致普法隊伍專業(yè)性不足，組織、引導、服務社會力量參與普法方面存在不足，存在單打獨斗問題。

三、下一年度主要安排

赤坎鎮(zhèn)將結合開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入踐行習近平法治思想，不斷深化法治政府建設。一是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，扎實做好日常轄區(qū)內涉眾、涉重大工程等領域的風險矛盾研判工作，堅持做好12345市長熱線和各類信訪案件調處工作，力爭矛盾糾紛整體化解到位。

二是推動執(zhí)法工作規(guī)范化建設，嚴格依照執(zhí)法工作方案和規(guī)章制度開展工作，確保執(zhí)法有法可依。聚焦執(zhí)法人員的能力短板，通過加強理論培訓、實操訓練等形式，不斷規(guī)范全體執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，促進執(zhí)法能力和水平提升。嚴肅儀容儀表及執(zhí)法紀律，推進規(guī)范文明執(zhí)法，進一步樹立行政執(zhí)法隊伍的良好形象。

三是提升普法工作有效性。積極探索多種普法宣傳形式，充分利用新媒體平臺，針對轄區(qū)內不同群體有針對性開展宣傳工作，開拓動漫、音樂、漫畫等新穎表現(xiàn)形式助力普法活動，提升互動能力。引入社會力量參與法治政府建設，把單向式的灌輸過程變?yōu)榛邮降娜诤线^程。

中共開平市赤坎鎮(zhèn)委員會　　　　開平市赤坎鎮(zhèn)人民政府

2024年11月8日