2025年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，赤坎鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平法治思想為根本遵循，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”、開平市委“基層基礎(chǔ)年”工作安排，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）筑牢思想根基，持續(xù)深化對習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。積極履行黨委主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，以及習(xí)近平總書記視察廣東重要講話和重要指示精神，依托“碉樓下的黨課”等載體強(qiáng)化黨員干部培訓(xùn)。扎實(shí)推進(jìn)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真開展普法學(xué)習(xí)教育，著力提升干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以學(xué)促干凝聚發(fā)展動力。

（二）壓實(shí)責(zé)任鏈條，健全法治建設(shè)組織保障體系。鎮(zhèn)黨委書記切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對法治建設(shè)中的重要部署、重大問題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)及關(guān)鍵任務(wù)，逐一統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全程督辦落實(shí)，層層壓實(shí)工作責(zé)任，構(gòu)建“黨委書記負(fù)總責(zé)、班子成員分工抓、各部門協(xié)同推”的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，及時研究解決有關(guān)重大問題。完善以鎮(zhèn)黨委書記為組長的赤坎鎮(zhèn)創(chuàng)建法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)《赤坎鎮(zhèn)創(chuàng)建法治鎮(zhèn)工作實(shí)施方案》，推進(jìn)法治工作下沉村（社區(qū)）、直達(dá)村（居）民小組，全面落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)靠前、制度完備、措施得力、資金足額”的工作要求。以集體專題學(xué)習(xí)為抓手，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)相關(guān)文件要求，精準(zhǔn)把握法治政府建設(shè)精神實(shí)質(zhì)，在實(shí)操中穩(wěn)步落地推進(jìn)。

（三）規(guī)范行政行為，完善依法行政制度體系。一是深化“放管服”，優(yōu)化營商環(huán)境，項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。依法全面履職審批職責(zé)，提質(zhì)增效政務(wù)服務(wù)；優(yōu)化審批流程、規(guī)范審批行為，推動行政審批程序化法治化、公開便民化、規(guī)范高效化。2025年1月至10月，完成自然資源、發(fā)展改革等部門委托下放賦權(quán)事項(xiàng)業(yè)務(wù)審批51項(xiàng)，辦結(jié)率100%。其中，已受理并辦結(jié)赤坎鎮(zhèn)轄區(qū)報建報規(guī)26項(xiàng)；已辦結(jié)政府投資項(xiàng)目審批1項(xiàng)；已辦結(jié)企業(yè)投資項(xiàng)目備案24項(xiàng)。二是推進(jìn)政務(wù)公開工作，打造陽光透明政務(wù)環(huán)境。依照《赤坎鎮(zhèn)人民政府公開實(shí)施方案》要求，扎實(shí)推進(jìn)陽光政務(wù)落地，在網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、自媒體等渠道，及時精準(zhǔn)發(fā)布政府各項(xiàng)信息。三是優(yōu)化“一門式、一網(wǎng)式”服務(wù)模式，持續(xù)提高服務(wù)辦理效率。在各村（社區(qū)）設(shè)立“粵智助”自助辦公設(shè)備，方便群眾就近查詢辦事信息、通過智能設(shè)備辦結(jié)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“零距離”。四是提升執(zhí)法能力，鍛造過硬隊(duì)伍。全面強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委對行政執(zhí)法隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，抓實(shí)執(zhí)法人員政治理論與黨性教育，確保執(zhí)法工作真正服務(wù)群眾、造福民生。推動執(zhí)法隊(duì)伍常態(tài)化參與培訓(xùn)提升，截至目前，今年已組織執(zhí)法人員參加各類培訓(xùn)活動11場次。工作中嚴(yán)格恪守行政行為程序正當(dāng)原則，及時固定保存相關(guān)證據(jù)，確保行政應(yīng)訴高效規(guī)范、處置有力。2025年1月至10月，共辦理行政執(zhí)法案件53宗，其中行政檢查49宗，行政處罰4宗；開展聯(lián)合執(zhí)法6次，通過綜合查一次減少進(jìn)企頻率，拆除違法建筑3864平方米。

（四）踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。一是構(gòu)建聯(lián)動調(diào)解格局。赤坎鎮(zhèn)以鎮(zhèn)平安法治辦為圓心，將派出所、司法所等調(diào)解力量集中分布在內(nèi)，逐步構(gòu)建起“中心吹哨，單位報到”聯(lián)動聯(lián)勤的大調(diào)解格局。各部門之間實(shí)現(xiàn)信息互通，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛及時通報，由職能部門或?qū)俚貑挝贿M(jìn)駐解決，確保矛盾糾紛研判到位、解決到位。2025年1月至10月，赤坎鎮(zhèn)綜治中心共受理事項(xiàng)284項(xiàng)。其中，綜治信訪案件17宗，成功調(diào)處16宗，正在調(diào)處1宗；排查出矛盾糾紛267宗，完成化解259宗，正在調(diào)處8宗。赤坎司法所充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，依托鎮(zhèn)、村兩級公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面推行“人民調(diào)解+外送服務(wù)”工作模式，完善“四調(diào)對接”機(jī)制（訪調(diào)、警調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)），推動矛盾糾紛多元化解力量形成合力。2025年1月至10月，各級調(diào)解委員會成功調(diào)解糾紛89宗，其中82宗案件進(jìn)行線上司法確認(rèn)，讓矛盾糾紛化解達(dá)到案結(jié)事了的目的。二是深化普法宣傳。深入開展“七進(jìn)”普法宣傳活動，常態(tài)化開展《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)群眾的法治意識和依法維權(quán)能力，積極引導(dǎo)群眾樹立辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的意識，在潛移默化中不斷深化群眾法治理念，從源頭上防范和減少矛盾糾紛的發(fā)生。2025年1月至10月，赤坎鎮(zhèn)共開展各類普法宣傳活動20余場次，受教育群眾3000余人次。三是提升行政應(yīng)訴水平。針對涉及鎮(zhèn)政府的行政訴訟、行政復(fù)議案件，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)主動出庭應(yīng)訴，全力保障行政應(yīng)訴工作依法合規(guī)、有序開展。四是發(fā)揮立法基層聯(lián)系點(diǎn)橋梁作用。赤坎鎮(zhèn)各代表聯(lián)絡(luò)站定期召開駐站代表座談會交流會，通過代表接待選民、走訪群眾等形式，廣泛收集群眾訴求，及時梳理匯總上報，實(shí)現(xiàn)立法與民意緊密相連、聲氣相通。通過邀請各級人大代表、各領(lǐng)域代表召開立法意見征集會等方式，為立法工作建言獻(xiàn)策。其中，對《中華人民共和國監(jiān)察法》（修正法案）、《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法（草案）》相關(guān)條文提出的4條意見建議被全國人大常委會法制工作委員會采納。五是提升基層治理效能。扎實(shí)推進(jìn)“一鎮(zhèn)一法律顧問”“一村（社區(qū)）一法律顧問”全覆蓋，健全村（社區(qū)）法治管理制度，推動民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)走深走實(shí)。

二、存在不足和原因

一是法治服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能有待提升。一方面，法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展融合不夠深入，主動對接全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的意識和舉措不足，針對轄區(qū)企業(yè)在政策解讀、風(fēng)險防控、合規(guī)體系建設(shè)等方面的個性化需求，缺乏定制化法律服務(wù)供給。另一方面，部分市場主體法治意識不強(qiáng)，個別群眾在民事活動中缺乏風(fēng)險防范意識，未形成簽訂書面合同、留存關(guān)鍵證據(jù)的習(xí)慣，導(dǎo)致糾紛發(fā)生時難以有效維護(hù)自身合法權(quán)益。

二是依法行政綜合能力仍需加強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、市場監(jiān)管等領(lǐng)域的矛盾問題日趨復(fù)雜多元，對行政執(zhí)法人員的專業(yè)法律素養(yǎng)、復(fù)雜問題處置能力、矛盾化解技巧提出了更高要求，現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍在應(yīng)對新型、復(fù)雜案件時存在能力短板，培訓(xùn)針對性和實(shí)效性需進(jìn)一步提升。

三是行政執(zhí)法領(lǐng)域的社會監(jiān)督存在短板。部分群眾缺乏主動參與監(jiān)督的積極性，對行政執(zhí)法關(guān)注度不高，且不熟悉監(jiān)督渠道與方式；社會監(jiān)督手段相對單一，以舉報、投訴等傳統(tǒng)形式為主，難以形成持續(xù)有效的監(jiān)督態(tài)勢。

三、下一年度主要安排

一是深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐，提升基層治理效能。加強(qiáng)社會面常態(tài)化巡查管控，建立風(fēng)險隱患和矛盾糾紛“周排查、月研判、季匯總”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。高效處置12345市長熱線工單及各類信訪案件，力爭矛盾糾紛整體化解到位。

二是強(qiáng)化法治意識培育，筑牢依法行政根基。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)、法治專題培訓(xùn)等形式發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)作用，營造“帶頭學(xué)法、懂法、用法”的濃厚氛圍。分層分類開展鎮(zhèn)村干部法治培訓(xùn)，重點(diǎn)提升運(yùn)用法律手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展、矛盾化解等實(shí)際問題的能力，推動依法行政、依法辦事成為行動自覺。

三是優(yōu)化法治化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。強(qiáng)化普法宣傳實(shí)效，定期開展企業(yè)“法治體檢”，通過法治宣傳、法律咨詢、政策解讀等服務(wù)，用典型案例發(fā)揮示范引領(lǐng)、警示教化作用，讓經(jīng)營者既能看懂法律條文，又能熟練運(yùn)用到實(shí)際經(jīng)營中。健全矛盾糾紛化解機(jī)制，強(qiáng)化涉企矛盾的排查預(yù)警與前端快速處置能力，力爭將風(fēng)險“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”落到實(shí)處。

中共開平市赤坎鎮(zhèn)委員會　　　　 開平市赤坎鎮(zhèn)人民政府

　　　　　　　　　　　　  　 2025年11月17日