《開平市水暖衛浴產業發展規劃（2022-2030年）》（開府〔2022〕21號，以下簡稱《規劃》）已正式印發實施。現就《規劃》有關內容解讀如下：

一、背景

水暖衛浴產業是國民經濟的重要組成部分和關系國計民生的重要產業。隨著我國經濟的穩定發展，國民可支配收入提高、家居裝修及升級需求量不斷增加，水暖衛浴市場發展潛力巨大。同時，在裝配式建筑興起、消費升級的持續推進和改善性住房需求逐漸增加等趨勢背景下，大量建筑領域重新裝修、翻新以及局部調整的需求明顯，消費者對生活品質和居住環境改善的訴求不斷提升，對水暖衛浴產業發展提出新的需求。

水暖衛浴產業是開平重要的經濟支柱，促進水暖衛浴產業高質量發展是貫徹落實黨的二十大精神、推動經濟高質量發展的重要舉措。開平市作為我國重要的水暖衛浴生產基地之一，憑借著優越的地理位置、便利的交通條件等優勢，經過三十多年的積淀發展，已逐步形成水暖衛浴產業“原材料供應—核心部件生產—衛浴機械制造—龍頭企業引領—名牌產品產銷”產業鏈，呈現出強勁的產業集聚之勢。開平市的水暖衛浴品種門類齊全，產業規模較大，產品在國內外享負盛名，先后被授予“中國水暖衛浴生產基地”“中國水暖衛浴五金出口基地（廣東水口）”“廣東水暖衛浴國際采購中心”等系列榮譽稱號。

二、依據

本規劃依據《粵港澳大灣區發展規劃綱要》、《廣東省國土空間規劃（2021-2035年）》、《廣東省人民政府關于培育發展戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群的意見》、《廣東省制造業高質量發展“十四五”規劃》、《廣東省培育金屬制品產業集群行動計劃（2019-2025）年》、《江門市國土空間總體規劃（2020-2035年）》、《江門市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》、《江門大型產業集聚區規劃建設方案》、《江門市先進制造業發展“十四五”規劃》、《江門市推動制造業高質量發展行動方案》、《江門市裝配式建筑發展專項規劃（2020-2025）》、《開平市國土空間總體規劃（2020-2035年）》、《開平市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》、《開平市先進制造業發展“十四五”規劃》等相關文件精神，結合開平實際情況編制。

三、目標

到2025年，全市水暖衛浴總值達300億元，占廣東省水暖衛浴行業總產值比重穩步提高；培育生產總值超5億的骨干企業10家，生產總值超10億的龍頭企業2-3家；產業競爭力影響力進一步增強，整體衛浴產品、智能衛浴產品占比加速提升，新增國家市場監督管理總局認定的馳名商標總數達2-3件；電鍍等行業污染防治水平切實提升，實現與資源環境友好發展。

到2030年，水暖衛浴產業集群優勢更加明顯，產業創新能力進一步提升，企業基本實現自動化智能化；產業鏈、創新鏈全面融合發展，產業創新發展環境持續優化，綜合競爭力進一步增強，全市水暖衛浴產值達450億，成為國際知名的水暖衛浴創新基地。

四、重點任務

為更好推動水暖衛浴產業高質量發展，開平大型產業聚集區堅決貫徹省市兩級政府的部署要求，搶抓江門大型產業集聚區和推進專業園發展的機遇，更好地規劃建設開平水暖衛浴產業專業化園區。通過全面掌握開平水暖衛浴產業發展情況，借鑒產業趨勢要求與典型園區建設經驗，重點研究分析園區水暖衛浴產業上下游以及園區空間布局，強化政策供給，努力把開平水暖衛浴產業打造成為具有較強競爭力的新興支柱產業。《規劃》共提出了六項重點任務。

第一，加強產業內外開放合作。加強中歐產業交流合作，拓展歐洲市場，挖掘跨境電商發展。深入對接大灣區，推動與周邊城市開展產業共建，加速集聚區內組團間協作創新，引入高新技術，強化產業鏈體系，提升產業發展能力。

第二，引育企業龍頭與創新人才。加強水暖衛浴龍頭企業培育，加快形成總部經濟集聚效應。整合資源，構建自成一體的產業延伸鏈。強化“產學研”合作，推動企業技術創新，并積極引導科技成果轉化應用。深入研究落實柔性引才、育才政策和措施，壯大人才隊伍。

第三，推動產業綠色低碳發展。加快創新綠色生產工藝，升級制造工序，從產前產中產后各環節推動企業綠色生產。優化調整產業能源結構，實施節能減排工程，實施能源消耗總量和強度雙控工作，提升清潔能源使用占比。

第四，促進質量與招商雙提升。加快構建水暖衛浴產業標準體系，完善質量激勵政策。完善品牌培育、評價、宣傳和保護機制，加強品牌培育和推廣力度。針對產業鏈關鍵環節，采取以商招商、駐點招商的方式實施精準招商工作。

第五，強化產業基礎設施建設。統籌推進物流、廢物處理等基礎設施規劃建設，加速區域交通基礎設施的建設與對接，開展配套設施提質升級。推動智慧園區建設，加快產業數字化轉型升級，提升產業信息采集、傳輸和處理能力。

第六，著力推動產城融合發展。強化規劃銜接，統籌用地布局，優化園區資源配置，促進產業用地集中規整。高效推進城園互動的發展模式，構建功能融合的鄰里中心，統籌協同、城園互動，提升園區整體發展效能，促進產業空間提質增效。

五、施行時間

《規劃》自2022年12月28日印發，有效期至2030年。

六、解釋部門

本規劃由翠山湖產業轉移工業園管理委員會負責解釋。

政策文件:http://www.auxus.cn/kpszfw/zwgk/fggw/zcfg/content/post_2833654.html

咨詢單位:翠山湖管委會      咨詢電話 :2883088