2023年，翠山湖管委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署，圍繞省委“1310”具體部署，切實履行主體責任和第一責任人職責，落實園區法治建設工作，推動翠山湖加快高質量發展。現將情況報告如下：

一、2023年工作總結

（一）提高政治站位，全面深化法治政府建設。

一是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。翠山湖管委會把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，圍繞省委“1310”具體部署，開展多種形式的學習活動，推動全體黨員干部自覺以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，推動法治政府、法治社會、法治園區一體建設。

二是全面落實法治建設第一責任人職責。翠山湖管委會落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》部署要求，將法治建設納入黨工委、管委會重要議事日程，對有關工作進行部署、協調、督辦。制定《翠山湖普法責任清單》，根據共性普法內容以及環境保護、安全生產、消防安全、食品安全等園區開發相關法律法規，科學統籌依法行政、法治宣傳工作，把轄區工作納入法治軌道。

三是全面落實重大行政決策程序。翠山湖黨工委、管委會認真落實重大行政決策程序，嚴格遵守《中共開平市翠山湖工作委員會工作規則》《翠山湖“三重一大”事項集體決策制度》，更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用；嚴格遵守《開平市翠山湖產業轉移工業園黨工委、管委會聯席辦公會議議事規則》，提高黨工委、管委會工作的規范化和效能。

（二）深化普法學法，運用法治思維力促依法行政。

一是加強法治學習。翠山湖管委會貫徹實施“八五”普法規劃，制定《翠山湖黨工委、管委會學習制度》，對法治等學習活動作了具體部署，明確學習內容、時間、措施及要求，使學習有計劃、有目標、有組織、有步驟地展開。2023年以來，開展中心組理論學習19次，以及主題教育、黨建專題培訓、紀律教育、意識形態、網絡安全、法治政府、普法創文、經濟大講堂等學習活動，促進黨員干部自覺運用法治思維。

二是加強普法學習。組織全體黨員干部職工群眾認真學法，通過普法活動、中心組普法理論學習、OA辦公系統發布學習資料、購買實體書籍傳閱學習、營造深化法治良好氛圍等方式，系統地加強對共性普法內容和環境保護、安全生產、消防安全、食品安全等法律法規的學習教育，提高法治學習專向性。

三是加強普法宣傳。由管委會財政落實普法工作經費，確保保障到位。利用園區廣告資源，制造主題噴畫、橫幅、展架，LED屏循環播放普法標語，加強社會面宣傳，推動法治意識深入人心。2023年，共開展3場大型集中普法宣傳：4月19日，在國匯工業園設攤集中普法，宣傳“創文、安全、誠信、防火、防溺水、婦女權益、關愛兒童、掃黑除惡、反詐、殯葬文明”等內容；6月19日，在員工村和國匯工業園設攤集中普法，以“美好生活-民法典相伴”為主題，宣傳合同、物權、婚姻家庭等法律法規，向群眾提供法律咨詢及宣傳服務；9月5日，在國匯工業園設攤集中普法，宣傳“慈善法、創文、安全、質量月、反詐、反邪教”等內容。通過進園區、進企業、進社區的集中普法，增強企業和群眾法治觀念，構建高質量法治營商環境。

四是加強政務公開。充分利用政務網站、微信公眾號2個平臺，及時發布園區重要工作部署和動態，積極保障公眾知曉權。著力提升政務服務實效、推進政務公開平臺建設、推進政務公開制度化規范化等工作，促使政務信息公開透明。

（三）落實依法行政，以法治化優化營商環境。

一是深化“放管服”改革。大力推進行政審批制度改革，通過提前介入、部門聯手、政企聯動、前置審批等措施，高效解決投資方在項目前期籌建中遇到的問題，推動項目加快建設。

二是強化合法性審查。持續推進行政決策法治化，推進公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序全面履行。2023年7月，翠山湖管委會嚴格落實完成所有法律規程，印發實施《開平市翠山湖高新區生物醫藥產業項目發展扶持獎勵若干措施》。

三是規范政府行為，政府履職法治化效能不斷凸顯。建成翠山湖行政服務中心，1-10月共辦理事項12201件，其中：社保醫保類事項483件、社保醫保自助機918件、稅費業務類事項10246件、招商類事項204件、發改類事項65件、規劃建設類事項132件，勞資糾紛和人才補貼事項153件，為企業和群眾提供辦事不出園區的便利。

四是充分發揮法律顧問作用。落實好法律顧問和公職律師制度，經費列入單位財政預算。與廣東風采新紀元律師事務所簽訂聘用法律顧問協議，聘用2名資深律師為常用法律顧問。在園區開發過程中，凡涉及重要改革事項、重大投資項目、法定規劃編制、政策制定或延續、政府信息依申請公開、以政府名義簽訂協議等文件及請示時，事先向法律顧問征詢法律意見，必要時還出具合法性審查意見。2023年，翠山湖法律顧問辦件總數1件，出具法律意見數量1件，咨詢法律意見22次。

（四）堅持尊法用法，自覺維護司法權威。

一是做好建議提案辦理工作。抓好上級轉達園區的人大代表建議和政協委員提案的跟蹤落實，確保按期完成，提升群眾幸福感。今年以來，共收到人大建議2件（會辦），政協提案6件（2件主辦、4件會辦），均已完成辦理。

二是做好普法及行政訴訟工作。自覺維護司法權威，嚴格推動落實“誰執法誰普法”責任制，督促落實依法行政。嚴格按照行政訴訟工作要求，時刻做好準備，積極履行出庭應訴職責，維護我市及園區合法權益。2023年，出庭應訴案件0件。

二、存在主要問題

經過堅持不懈的努力，翠山湖高新區法治政府建設取得了明顯進展，各工作部門依法行政的能力和水平不斷提高。但還存在一些問題亟需解決：一是法治教育培訓系統性不夠，還沒有形成長效機制，個別部門和工作人員對法治政府建設工作還不夠重視，對法律法規學習的主動性不夠，依法行政的意識和水平仍需不斷加強；二是專業應訴力量相對薄弱，園區從事法治工作人員大部分為兼職，缺乏具有法律職業資格或相關法律從業經歷的人員，業務工作相對較重，且大多沒有受過系統、專業的法律教育學習，在法學理論、法律理念和法律知識等方面還不能完全適應依法行政的要求；三是由于園區缺乏村（社區）架構設置，在普法宣傳層層遞進、層層互補的工作質效提高上沒有發揮到應有的動力，同時，普法宣傳形式有待豐富，結合園區工作加強法治宣傳的力度還不夠深入、不夠細致，普法宣傳教育的廣度深度不夠，針對性、實效性有待加強，普法宣傳效果沒有達到預期目標，法治意識還沒有在全社會廣泛地樹立起來。

三、下一步工作設想

（一）全面提升法治政府建設水平。加強決策合法性審查，認真落實重大行政決策的各項程序。完善法律顧問體制機制，有效預防和降低政府簽約履約法律風險。加強開展普法宣傳教育、黨員干部學法教育，規范行政行為，提高依法行政水平。

（二）扎實推進法治宣傳教育常態化。認真落實上級普法規劃以及年度普法宣傳教育，落實“誰執法誰普法”責任制，抓好對企業群眾的普法工作，對經費保障作嚴格要求，推動園區普法工作扎實開展。

（三）舉辦形式多樣的普法宣傳活動。創新宣傳方式，采用更接地氣的方式，積極推進“互聯網+普法”，充分利用微信、短視頻等方式，開展更有效的宣傳服務；以推動法治文化建設和法德共進活動為抓手，開展多層次多形式法治創建活動。