2025年，翠山湖管委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排、開平市委優化提升“六大行動”工作要求以及“基層基礎年”各項工作任務要求，切實履行黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，以服務園區經濟社會高質量發展為核心，落實園區法治建設工作，推動法治政府建設，促進翠山湖加快高質量發展。現將情況報告如下：

一、2025年工作總結

（一）強化政治引領，壓實法治建設主體責任。

一是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。翠山湖管委會將學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，深入學習貫徹黨的二十屆二中、三中、四中全會關于法治建設重大部署，開展多種形式的學習活動，推動全體黨員干部自覺以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，推動法治政府、法治社會、法治園區一體建設。

二是壓實法治建設第一責任人職責。翠山湖管委會落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》部署要求，將法治建設納入黨工委、管委會重要議事日程，對有關工作進行部署、協調、督辦。制定《翠山湖普法責任清單》，根據共性普法內容以及環境保護、安全生產等園區開發相關法律法規，科學統籌依法行政、法治宣傳工作，把轄區工作納入法治軌道。

三是全面落實重大行政決策程序。翠山湖黨工委、管委會認真落實重大行政決策程序，嚴格遵守《中共開平市翠山湖工作委員會工作規則》《翠山湖“三重一大”事項集體決策制度》，更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用；嚴格遵守《開平市翠山湖產業轉移工業園黨工委、管委會聯席辦公會議議事規則》，提高黨工委、管委會工作的規范化和效能。

（二）深化普法學法，切實提高依法行政能力。

一是加強法治學習。翠山湖管委會貫徹實施“八五”普法規劃，制定《翠山湖黨工委、管委會學習制度》，對法治等學習活動作了具體部署，明確學習內容、時間、措施及要求，使學習有計劃、有目標、有組織、有步驟地展開。2025年以來，先后開展學習活動45次，其中中心組理論學習21次。

二是加強普法學習。組織全體黨員干部職工群眾認真學法，通過普法活動、中心組普法理論學習、OA辦公系統發布學習資料、購買實體書籍傳閱學習、營造深化法治良好氛圍等方式，系統地加強對共性普法內容和環境保護、安全生產等法律法規的學習教育，提高法治學習專向性。2025年，共開展4場集中專題學習、活動，以推動領導干部學規學法、用規用法常態化，營造尊法學法守法用法的良好氛圍。

三是加強普法宣傳。由管委會財政落實普法工作經費，確保保障到位。利用園區廣告資源，制作主題噴畫、橫幅、展架，LED屏循環播放普法標語，加強社會面宣傳，推動法治意識深入人心。2025年，分別于3月18日、4月23日、6月24日共開展3場大型集中普法宣傳，共發放宣傳冊1300余份，提供咨詢服務480人次。通過進園區、進企業、進社區的集中普法，增強園區企業群眾的法治意識，進一步構建高質量法治營商環境。

四是加強政務公開。充分利用政務網站、微信公眾號2個平臺，及時發布園區重要工作部署和動態，保障公眾知曉權。著力提升政務服務實效、推進政務公開平臺建設、推進政務公開制度化規范化等工作，促使政務信息公開透明。

（三）落實依法行政，進一步優化營商環境。

一是深化“放管服”改革。大力推進行政審批制度改革，通過提前介入、部門聯手、政企聯動、前置審批等措施，高效解決投資方在項目前期籌建中遇到的問題，推動項目加快建設。

二是強化合法性審查。持續推進行政決策法治化，推進公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序全面履行。2025年8月，根據要求進行市政府規范性文件其他市政府文件清理工作，對《開平市生物醫藥產業專業園生物醫藥產業項目發展扶持獎勵若干措施》《江門翠山湖高新區高質量發展扶持獎勵實施辦法》開展廢止流程。

三是規范政府行為，政府履職法治化效能不斷凸顯。建成翠山湖政務服務中心，1-10月共辦理事項1172件，其中：社保醫保類事項252件、社保醫保自助機419件、招商類事項217件、發改類事項57件、規劃建設類事項71件，勞資糾紛和人才補貼事項156件，為企業和群眾提供辦事不出園區的便利。

四是充分發揮法律顧問作用。落實好法律顧問和公職律師制度，經費列入單位財政預算。與廣東風采新紀元律師事務所簽訂聘用法律顧問協議，聘用2名資深律師為常用法律顧問。在園區開發過程中，凡涉及重要改革事項、重大投資項目、法定規劃編制、政策制定或延續、政府信息依申請公開、以政府名義簽訂協議等文件及請示時，事先向法律顧問征詢法律意見，必要時出具合法性審查意見。2025年，翠山湖法律顧問辦件總數19件，出具法律意見數量4件，咨詢法律意見24次。

（四）堅持尊法用法，自覺維護司法權威。

一是做好建議提案辦理工作。抓好上級轉達園區的人大代表建議和政協委員提案的跟蹤落實，確保按期完成，提升群眾幸福感。2025年以來，共收到人大建議會辦件1件，政協提案會辦件4件，均已完成辦理。

二是做好普法及行政訴訟工作。自覺維護司法權威，嚴格推動落實“誰執法誰普法”責任制，督促落實依法行政。嚴格按照行政訴訟工作要求，時刻做好準備，積極履行出庭應訴職責，維護我市及園區合法權益。2025年，無出庭應訴案件。

二、存在主要問題

經過堅持不懈的努力，翠山湖管委會法治政府建設取得了一些成效，各工作部門依法行政的能力和水平不斷提高。但與更高要求相比還有一定差距，主要表現為：一是法治專業力量仍顯薄弱。園區從事法治工作人員大部分為兼職，缺乏具有法律職業資格或相關法律從業經歷的專職人員，在法學理論、法律理念和法律知識等方面還不能完全適應依法行政的要求和法律服務要求。二是依法行政意識有待進一步提高。個別部門、個別工作人員對依法行政的重要性認識不足，法治觀念和依法行政意識還不夠強，在工作中還存在憑經驗、憑習慣辦事的現象，運用法治思維、法治方式解決問題的能力還有較大提升空間。三是法治宣傳教育的針對性和實效性有待增強。結合園區工作加強法治宣傳的力度還不夠深入和細致，法治宣傳教育的方式方法還比較單一，普法宣傳教育的廣度和深度不夠，針對性、實效性有待加強，缺乏創新，對不同群體的法治需求了解不夠深入，導致法治宣傳教育的針對性和實效性不夠強。

三、下一步工作安排

（一）全面提升法治政府建設水平。加強決策合法性審查，認真落實重大行政決策的各項程序。完善法律顧問體制機制，有效預防和降低政府簽約履約法律風險。加強開展普法宣傳教育、黨員干部學法教育，規范行政行為，提高依法行政水平。

（二）扎實推進法治宣傳教育常態化。認真落實上級普法規劃以及年度普法宣傳教育，落實“誰執法誰普法”責任制，抓好對企業和群眾的普法工作，推動園區普法工作扎實開展。

（三）舉辦形式多樣的普法宣傳活動。創新宣傳方式，采用更接地氣的方式，積極推進“互聯網+普法”，充分利用微信、短視頻等方式，開展更有效的宣傳服務；以推動法治文化建設活動為抓手，開展多層次多形式法治創建活動。