為貫徹落實《開平市關(guān)于落實開展談話提醒構(gòu)建抓早抓小工作機制實施方案》精神，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，落實開展談話提醒促進約談常態(tài)化，構(gòu)建抓早抓小工作機制，結(jié)合我辦實際，制定本實施方案。

一、 責(zé)任分工

街道黨工委開展談話提醒促進約談常態(tài)化工作是在中共開平市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展的，具體分工如下：班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部（含副科級黨員干部）由黨工委書記、辦事處主任約談；股級及以下黨員干部的談話主體為其分管(協(xié)管)領(lǐng)導(dǎo)或分管紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門的領(lǐng)導(dǎo)同志；村（居）委會兩委干部的談話主體為其掛鉤聯(lián)系的辦事處領(lǐng)導(dǎo)。談話時間為每季度一次（分管紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門的領(lǐng)導(dǎo)同志可根據(jù)工作需要和日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題，視情況隨時開展談話提醒）。非黨員干部可參照本方案成為談話提醒的主體和對象。

二、約談方式

根據(jù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求，談話提醒分為“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”兩種形式。“咬耳扯袖”主要為一般性約談，是對一些苗頭性傾向性的問題進行提醒，有則改之，無則加勉；“紅臉出汗”主要為警示性約談、誡勉性約談，是對一些輕微違紀(jì)違規(guī)問題進行告誡，責(zé)令整改。

（一）有下列情況，適用一般性約談：

 1、約談對象貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和市委、市政府的決議、決定、指示以及重大決策、重要工作部署的情況，特別是遵守政治紀(jì)律的情況；

    2、約談對象貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況；

    3、約談對象貫徹執(zhí)行民主集中制和接受黨內(nèi)監(jiān)督的情況；

    4、約談對象解決群眾反映的熱點難點問題的情況；

    5、研究分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的突出問題，結(jié)合實際提出有針對性的意見、建議和要求；

    6、其他需要互相溝通或談話提醒的問題。

    （二）有下列情況，適用警示性約談：

    1、對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項不及時傳達貫徹、不認真安排部署，或者敷衍了事、流于形式的；

    2、在貫徹落實市委、市政府重大決策部署時，搞上有政策下有對策，致使決策部署落實不到位、不及時；

    3、群眾投訴或在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)單位工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度等作風(fēng)建設(shè)上出現(xiàn)問題的；

    4、新提拔或新當(dāng)選的科級領(lǐng)導(dǎo)干部；

    5、對項目推進和工作進展中容易產(chǎn)生違紀(jì)違法或腐敗問題的重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)干部；

    6、其他需要進行廉政談話的問題。

    （三）有下列情況，適用誡勉性約談：

    1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員不嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定或執(zhí)行“六大紀(jì)律”等方面存在輕微違紀(jì)違規(guī)問題、但未達到黨紀(jì)政紀(jì)處分的；

    2、對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，以致分管職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)未得到有效治理，造成一定影響的；

    3、對有群眾信訪舉報，經(jīng)查基本屬實但達不到紀(jì)律處分的，指出存在問題的嚴(yán)重性和危害性，提出整改建議和意見；

    4、作風(fēng)專斷或者在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛的；

    5、領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生違紀(jì)違法案件，或分管范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的；

    6、其他需要進行誡勉談話的問題。

三、組織實施

開展談話提醒工作，可參照《談話提醒流程表》（附件4），按照以下步驟組織實施：

（一）約談準(zhǔn)備

1、制定談話提醒工作方案，明確約談對象、時間、地點、主談人及有關(guān)要求等，填寫《談話提醒審批表》（附件3），報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。同時，根據(jù)談話提醒形式，針對約談對象、問題性質(zhì)等，撰寫談話提醒提綱。

2、提前3天通知約談對象，安排布置談話提醒場地，落實好主談人、記錄人員等相關(guān)準(zhǔn)備工作。

（二）實施約談

約談中做好談話提醒記錄（附件5），并確保約談安全。談話提醒記錄一般包括基本情況、約談事由、談話主要內(nèi)容、約談對象的表態(tài)、對約談對象提出的要求等方面內(nèi)容。開展一般性約談，應(yīng)要求被約談對象作出廉政承諾；開展警示性約談、誡勉性約談，應(yīng)要求約談對象寫出問題說明材料或錯誤認識材料，限期做好整改。

（三）約談處置

    約談對象應(yīng)按照要求接受約談，不得借故推諉、拖延。約談對象要如實向約談人作出解釋和說明，不得隱瞞和回避問題。對經(jīng)約談并核實確認違規(guī)違紀(jì)的黨員干部，本著“懲前毖后、治病救人、依紀(jì)依規(guī)、寬嚴(yán)相濟”的原則，恰當(dāng)提出處理意見，按相關(guān)程序?qū)彾ā?/span>

四、有關(guān)要求

（一）加強協(xié)調(diào)組織，精心準(zhǔn)備計劃

各約談人要切實加強對談話提醒工作的組織協(xié)調(diào)，要認真研究領(lǐng)會監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形式”，把談話提醒工作和日常工作緊密結(jié)合，梳理問題線索，甄選約談對象，提前制定好約談計劃，并按程序報批。對于在談話中遇到的問題，要及時向分管紀(jì)檢工作領(lǐng)導(dǎo)反映。

（二）建立約談檔案，強化約談?wù)?/span>

按照“一人一檔”要求建立談話提醒工作檔案，建立談話提醒工作臺賬，填寫《談話提醒表》（附件2），將約談的其他相關(guān)資料納入約談檔案妥善保管。約談對象應(yīng)在15個工作日內(nèi)提出整改措施并形成書面材料。談話人應(yīng)當(dāng)整理相關(guān)約談資料（談話提醒審批表（附件3）、談話提醒記錄（附件5）、約談對象提交的書面材料）并及時報紀(jì)工委。紀(jì)工委負責(zé)填寫《談話提醒工作情況統(tǒng)計表》（附件1），并與《談話提醒表》（附件2）、副科級以上《整改報告》于每月25日前報市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室匯總、備案。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)守紀(jì)律底線

各談話提醒參與人及有關(guān)工作人員要對談話提醒內(nèi)容嚴(yán)格保密。街道全體黨員干部要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面抓早抓小，防微杜漸，切實把全面從嚴(yán)治黨的工作落到實處。