一、開展“民主法治示范村（居）”建設工作的做法

　　我辦事處按照《開平市民主法治村（居）建設工作方案》的安排部署，積極開展民主法治村（居）建設工作。經(jīng)過幾年的探索與實踐，我們把獨具開平特色的民主法治村（居）建設工作——“村日”活動開展得如火如荼，達到了村策村民定、村務村民理、村事村民管，黨群干群關系密切的效果，充分保障廣大人民群眾在村民自治中的管理權、決策權和監(jiān)督權，進一步推進農(nóng)村基層民主法治建設。具體做法如下：

　　一是健全制度，加強指導。我街道黨工委結合實際制定實施方案，切實加強對民主法治村（居）創(chuàng)建工作的領導與指導，成立了“村日”活動領導小組和辦公室，并建立了街道領導和機關干部聯(lián)系點制度，在全街道行政村鋪開“村日”工作，收到了明顯成效。

　　二是科學管理，嚴格規(guī)范。在“民主法治村（居）”創(chuàng)建工作中，重點抓好“三個規(guī)范”：一是規(guī)范時間和形式。規(guī)定各村原則上每季度至少召開一次“村日”活動，有條件的村每月固定時間召開，因工作需要可根據(jù)實際情況提議召開。此外，規(guī)定“村日”活動主要采取由行政村集中召開或分解到村小組召開的兩種形式，由各行政村根據(jù)村情和議題涉及的范圍來自主確定。二是規(guī)范議題內(nèi)容。村務不論大小都可在“村日”上討論，但是涉及村經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃方案和村莊建設規(guī)劃方案，《村民自治章程》和《村規(guī)民約》的修訂，集體土地的承包和租賃，集體資產(chǎn)、資源處置及集體舉債的方案等重大事項，在決策前必須提交“村日”討論。三是規(guī)范議事程序。嚴格按照提出議題、確定議題、公布議題、召開“村日”活動、民主決策、組織實施等六個程序進行。

　　二、“民主法治村（居）”建設工作的成效

　　通過近年來的探索與實踐，“民主法治村（居）”創(chuàng)建工作正彰顯著它的活力，對有效化解農(nóng)村矛盾，推進農(nóng)村和諧發(fā)展起到了重要作用。

　　一是鞏固村黨組織的領導核心地位，加強黨在基層的領導。村黨組織在“村日”活動前、活動中和活動后，始終發(fā)揮決策、把關、引導和監(jiān)督職責。如“村日”活動前，由村黨支部根據(jù)上級要求、群眾提議和工作需要提出議題，村黨員大會審議后決定是否交由“村日”活動上討論。活動中，村黨支部和黨員始終發(fā)揮引導和主導作用，確保討論有序進行；活動后，由村黨支部指導和監(jiān)督村委會組織實施等。通過“村日”活動，既增強了群眾參與村事務的積極性，又夯實了黨的執(zhí)政基礎、進一步鞏固村黨組織領導核心地位。

　　二是發(fā)揚農(nóng)村基層民主，實現(xiàn)群眾當家作主。“民主法治示范村（居）”創(chuàng)建工作實現(xiàn)了村民對村中事務進行民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，既增強了村民的主人翁意識，實現(xiàn)了“要我做”到“我要做”的轉(zhuǎn)變，又改變了過去村級組織靠“命令”“指揮”的領導方式要求群眾必須按照組織意圖開展農(nóng)村各項工作的局面，變“為民做主”“替民做主”為“由民做主”，使村民自治通過行之有效的載體得以實現(xiàn)，真正落實了群眾的民主權利。

　　三是破除村務管理難題，保障民主決策。“村日”活動作為決策前的議事環(huán)節(jié)，使村“兩委”能夠集中民智，決策過程更加透明，實現(xiàn)科學決策。此外，通過村中大小事務都交由黨員群眾商量討論，既保證群眾自治的民主權利，也促使村干部工作得到監(jiān)督和規(guī)范，實現(xiàn)“陽光村務”，破除村務管理難題。

　　四是促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，以實效取信于民。“民主法治示范村（居）”創(chuàng)建工作搭建了一個村干部和群眾交流溝通的有效平臺。通過這一平臺，村里的重大事情都擺在“臺面”上，由廣大群眾進行廣泛討論，既促進了村干部領導方式和工作作風的轉(zhuǎn)變，防止了村級權力的泛濫和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，又增進了村干部和村民之間的理解和信任。此外，通過“民主法治示范村（居）”建設工作，解決了一大批群眾關心的熱點難點問題，使村民對村干部更加支持，黨群干群關系更加密切，農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定。