廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例

（2012年11月29日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過）

第一章  總 則

第一條  為了弘揚社會正氣，鼓勵見義勇為并保障見義勇為人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)實施見義勇為人員的獎勵和保障工作。

第三條  本條例所稱見義勇為，是指不負有法定職責(zé)、法定義務(wù)的人員，為保護國家利益、社會公共利益或者他人的人身、財產(chǎn)安全，制止正在發(fā)生的違法犯罪行為或者實施救人、搶險、救災(zāi)等行為。

第四條  見義勇為人員的獎勵和保障，實行政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合，精神鼓勵、物質(zhì)獎勵和社會保障相結(jié)合，堅持公正、公開、及時的原則。

第五條  縣級以上人民政府負責(zé)見義勇為人員的獎勵和保障工作，建立健全相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機制。

公安、民政、人力資源社會保障、財政、教育、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、審計、司法行政等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好見義勇為人員獎勵和保障工作，其日常工作由公安機關(guān)組織實施。

工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好見義勇為人員的獎勵和保障工作。

第六條  縣級以上人民政府成立見義勇為評定委員會，負責(zé)見義勇為的確認。

評定委員會由民政、公安、人力資源和社會保障、財政、教育、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、司法行政等部門人員和相關(guān)專業(yè)人員組成，評定委員會辦公室的設(shè)立由同級人民政府確定。

評定委員會應(yīng)當(dāng)制定見義勇為的確認辦法并向社會公開。

第七條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年的財政預(yù)算中安排見義勇為專項經(jīng)費，用于見義勇為人員及其家屬的救治、撫恤、表彰、獎勵、生活困難資助、康復(fù)治療補助以及經(jīng)濟補償?shù)龋⒅贫ń?jīng)費的管理和使用辦法。

省、地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)在其安排的見義勇為專項經(jīng)費中加大對本行政區(qū)域內(nèi)欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度。

第八條  本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的見義勇為基金會應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和章程做好見義勇為人員的獎勵和保障工作。

見義勇為基金會的基金來源主要包括財政撥款、募集收入、捐贈收入以及其他合法收入。

    鼓勵社會力量向見義勇為基金會捐贈。

第九條  鼓勵公民采取適當(dāng)、有效方式實施下列見義勇為行為：

（一）制止正在危害國家安全、公共安全或者擾亂社會秩序的違法犯罪行為；

（二）制止正在侵害國家、集體財產(chǎn)或者他人人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為；

（三）搶險、救災(zāi)、救人，保護國家、集體的財產(chǎn)或者他人人身、財產(chǎn)安全；

（四）其他見義勇為行為。

第十條  鼓勵全社會支持見義勇為行為，尊重和保護見義勇為人員。
　　鼓勵國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織、個人對正在實施見義勇為的人員給予援助。

鼓勵社會力量和見義勇為人員所在單位、居民委員會、村民委員會對見義勇為人員給予資助和獎勵。

第十一條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門，工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等應(yīng)當(dāng)加強見義勇為宣傳，鼓勵公民實施見義勇為行為。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時宣傳見義勇為事跡，報道獎勵、保障、援助見義勇為人員的活動。

第二章   確認

第十二條  具有本條例第三條規(guī)定行為的人員及其近親屬可以向行為發(fā)生地縣級人民政府或者不設(shè)區(qū)的地級市人民政府見義勇為評定委員會申請確認見義勇為，并提交有關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個人也可以舉薦見義勇為人員。

申請、舉薦確認見義勇為，應(yīng)當(dāng)自行為發(fā)生之日起六個月內(nèi)提出。

沒有申請人、舉薦人的，縣級以上人民政府見義勇為評定委員會可以依照職權(quán)予以確認。

第十三條  見義勇為評定委員會應(yīng)當(dāng)自受理見義勇為書面確認申請、舉薦之日起三個工作日內(nèi)組織調(diào)查、取證，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十四條  見義勇為評定委員會應(yīng)當(dāng)將擬確認為見義勇為人員的事跡予以公示，征求公眾意見。公示時間不得少于七個工作日。但本條例第二十八條第一款規(guī)定的情形除外。

第十五條  縣級人民政府見義勇為評定委員會應(yīng)當(dāng)自受理確認申請或者舉薦之日起三十日內(nèi)作出書面決定；情況復(fù)雜需要延期的，經(jīng)評定委員會負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并告知申請人或者舉薦人。公示時間不計入確認工作時間。

對確認為見義勇為的，由縣級人民政府為見義勇為人員或者其近親屬頒發(fā)見義勇為證書；對未確認為見義勇為的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人或者舉薦人并說明理由。

被確認為見義勇為的人員名單和事跡，應(yīng)當(dāng)向社會公開。但本條例第二十八條第一款規(guī)定的情形除外。

第三章   獎勵和保障  

第十六條  縣級以上人民政府對確認的見義勇為人員可以給予下列表彰或者獎勵：

（一）通報嘉獎；

（二）頒發(fā)獎金；

（三）授予見義勇為榮譽稱號。

    第十七條  見義勇為傷亡人員除享受國家和省有關(guān)撫恤補助規(guī)定的相應(yīng)待遇外，經(jīng)省人民政府見義勇為評定委員會確認，由省人民政府頒發(fā)一次性撫恤獎金：

   （一）犧牲的，頒發(fā)一百萬元撫恤獎金；

   （二）完全喪失勞動能力的，頒發(fā)八十萬元撫恤獎金；

   （三）大部分喪失勞動能力的，頒發(fā)六十萬元撫恤獎金；

   （四）部分喪失勞動能力的，頒發(fā)四十萬元撫恤獎金。

具體辦法由省人民政府制定。

    第十八條  任何單位和個人對因見義勇為負傷的人員，應(yīng)當(dāng)及時告知公安機關(guān)和醫(yī)療機構(gòu)，并采取協(xié)助救治、援助等措施。醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時救治，不得拒絕、推諉。

    第十九條  因見義勇為而遭受人身損害的，在救治期間的醫(yī)療費、護理費等合理的治療費用，由公安機關(guān)通知見義勇為專項經(jīng)費管理部門先行墊付。造成殘疾的，并墊付殘疾生活輔助器具費。造成死亡的，并墊付喪葬費。

因見義勇為而遭受人身損害并有侵權(quán)人的，侵權(quán)人或者侵權(quán)人的監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。依照前款規(guī)定先行墊付相關(guān)費用的，應(yīng)當(dāng)向侵權(quán)人或者侵權(quán)人的監(jiān)護人追償。

因見義勇為而遭受人身損害并有受益人的，有關(guān)費用可以由受益人或者受益人的監(jiān)護人適當(dāng)承擔(dān)。

    第二十條  參加工傷保險的見義勇為人員，依法享受工傷保險待遇。

第二十一條  因見義勇為誤工的人員，所在工作單位應(yīng)當(dāng)視同出勤，不得降低其福利待遇或者違法解除其勞動合同。

第二十二條  因見義勇為部分喪失勞動能力的，由所在單位安排力所能及的工作。

因見義勇為完全喪失勞動能力且已參加職工基本養(yǎng)老保險的，依法享受基本養(yǎng)老保險待遇。

 見義勇為人員不能享受本條第一款、第二款待遇，部分喪失勞動能力的，由公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或者縣級以上殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)介紹就業(yè)；完全喪失勞動能力，但不能享受工傷保險待遇的，從縣級人民政府見義勇為專項經(jīng)費中逐月發(fā)給不低于當(dāng)?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的月平均標(biāo)準(zhǔn)的基本生活費。

第二十三條  對就業(yè)困難的見義勇為人員，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入就業(yè)援助，優(yōu)先安排到公益性崗位。

第二十四條  符合城鄉(xiāng)低保條件的見義勇為人員及其家庭，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定納入低保范圍，符合相關(guān)條件申請專項救助和臨時救助的，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先救助。   

第二十五條  因見義勇為人員犧牲而致孤的人員屬于城市社會福利機構(gòu)供養(yǎng)范圍或者符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將因見義勇為人員犧牲而致孤的未成年子女納入孤兒保障體系，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放孤兒基本生活費。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將因見義勇為人員犧牲而致孤的人員的醫(yī)療保障納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度保障范圍。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等費用可以通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度解決。

第二十六條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將符合住房保障條件的城市見義勇為人員家庭優(yōu)先納入住房保障，優(yōu)先配租、配售保障性住房或者發(fā)放住房租賃補貼。對符合農(nóng)村危房改造條件的見義勇為人員家庭應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排。

第二十七條  事跡突出的見義勇為人員或者其配偶、子女在見義勇為行為發(fā)生地申請常住戶口的，見義勇為行為發(fā)生地地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排。

第二十八條  對不宜公開的見義勇為人員的個人資料和相關(guān)事跡，公安機關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保密。

因見義勇為致使本人或者其近親屬人身、財產(chǎn)安全受到威脅的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以保護；對見義勇為人員進行打擊報復(fù)的，公安機關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

第二十九條  因見義勇為造成他人財產(chǎn)損失，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，由見義勇為專項經(jīng)費給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補助。

見義勇為人員及其近親屬因見義勇為行為產(chǎn)生民事權(quán)益糾紛請求法律援助的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供援助。

第四章   法律責(zé)任

第三十條  各級人民政府、有關(guān)主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）貪污、挪用、截留、私分見義勇為專項經(jīng)費的；

（二）不按規(guī)定發(fā)放見義勇為人員獎金、撫恤金或者落實待遇的；

（三）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第三十一條  醫(yī)療機構(gòu)或者醫(yī)務(wù)人員違反本條例第十八條規(guī)定，拒絕、推諉或者拖延救治負傷的見義勇為人員的，依法追究醫(yī)療機構(gòu)和有關(guān)人員責(zé)任。

第三十二條  虛構(gòu)事實或者隱瞞真相騙取見義勇為榮譽或者獎勵的，由原確認機關(guān)撤銷其榮譽稱號，追回所獲獎金、撫恤金和其他補助費，取消相關(guān)待遇；當(dāng)事人屬于國家工作人員的，由其主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條  打擊報復(fù)、誣告陷害見義勇為人員及其近親屬的，由公安機關(guān)予以訓(xùn)誡、責(zé)令悔過，由其所在單位或者主管部門依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章    附  則

第三十四條  本省戶籍人員在本省行政區(qū)域外實施見義勇為的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。表彰、獎勵的具體辦法由省人民政府制定。

第三十五條  本條例自2013年 1 月 1 日起施行。