2025年，長(zhǎng)沙街道堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為根本遵循，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神情況，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和江門(mén)市委“1+6+3”、開(kāi)平市委“基層基礎(chǔ)年”工作安排，緊盯年度法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，聚焦依法行政核心，持續(xù)深化法治實(shí)踐，法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展?，F(xiàn)將我街道2025年法治政府建設(shè)工作情況和2026年工作安排報(bào)告如下：

一、2025年法治政府建設(shè)主要工作及成效

（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)

街道黨工委書(shū)記、辦事處主任嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置，將法治政府建設(shè)納入重要議事日程。2025年，專題研究部署法治建設(shè)、綜合行政執(zhí)法、矛盾糾紛化解等法治領(lǐng)域重點(diǎn)工作8次，將法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核。同時(shí)，規(guī)范街道重大決策行為，貫徹落實(shí)“三重一大”決策事項(xiàng)相關(guān)規(guī)定。修訂《開(kāi)平市人民政府長(zhǎng)沙街道辦事處財(cái)務(wù)管理制度》，制定《長(zhǎng)沙街道辦事處2024年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2025年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》，加大經(jīng)費(fèi)投入，將法治建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，確保依法治理、平安建設(shè)和信訪維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

（二）深化理論學(xué)習(xí)，提升干部法治素養(yǎng)

將習(xí)近平法治思想作為核心學(xué)習(xí)內(nèi)容，緊扣黨建引領(lǐng)、依法行政、基層治理三大關(guān)鍵領(lǐng)域，通過(guò)健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考法制度、規(guī)范行政決策程序、優(yōu)化行政執(zhí)法效能等系列舉措，筑牢法治根基。組織街道干部職工、村（社區(qū)）“兩委”干部通過(guò)自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，深刻把握其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，確保法治政府建設(shè)始終沿著正確政治方向前進(jìn)。利用中心組理論學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法、化解基層矛盾等主題，組織專題研討和交流發(fā)言，引導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)中思考、在思考中實(shí)踐，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、破解難題的辦法和推動(dòng)發(fā)展的實(shí)效，街道、村（居）兩級(jí)干部依法行政觀念、法治素養(yǎng)明顯提升，樹(shù)立了高效、便民、快捷的服務(wù)意識(shí)，學(xué)法執(zhí)法知識(shí)考試合格率達(dá)100%，持有執(zhí)法證人員共61人，形成了內(nèi)化于心，外化于行的良好常態(tài)。

（三）深化基層治理，推進(jìn)多元化解矛盾糾紛

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全矛盾糾紛多元調(diào)解機(jī)制,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。整合司法所、派出所、法律顧問(wèn)、網(wǎng)格員等力量，加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。組織街道、村（社區(qū)）干部、志愿樓長(zhǎng)、網(wǎng)格員深入村（社區(qū)）、企業(yè)、物業(yè)小區(qū)等場(chǎng)所，全面排查婚姻家庭、鄰里糾紛、工程建設(shè)、涉法涉訴等各類矛盾糾紛共計(jì)99宗，辦結(jié)率100%。深化“調(diào)前講法、調(diào)中明法、調(diào)后析法”，調(diào)解過(guò)程中調(diào)解員采用“普法+調(diào)解”模式，將矛盾調(diào)處過(guò)程變?yōu)槿罕妼W(xué)法明理的過(guò)程，做到“案結(jié)事了”“人服氣順”，讓人民群眾在每一起矛盾糾紛化解中感受到公平正義。

（四）優(yōu)化法治服務(wù)，提升依法行政效能

一是深化“放管服”改革。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，優(yōu)化“一件事一次辦”集成服務(wù)，“一站式”窗口等舉措，簡(jiǎn)化辦事流程、壓縮辦理時(shí)限，以法治實(shí)踐推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效能提升。二是持續(xù)深化基層公共法律服務(wù)體系建設(shè)。依托長(zhǎng)沙司法所職能優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)建立長(zhǎng)沙街道公共法律服務(wù)工作站，整合法律咨詢、糾紛調(diào)解、法律援助等核心服務(wù)職能，搭建基層法律服務(wù)平臺(tái)。全面落實(shí)法律顧問(wèn)制度，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)所有村（社區(qū)）“一村（社區(qū)）一律師”全覆蓋，讓群眾在家門(mén)口就能獲得專業(yè)法律指引。同時(shí)，將法律顧問(wèn)參與重大決策納入街道常態(tài)化軌道，從源頭防范法律風(fēng)險(xiǎn)，確保行政行為合法合規(guī)、程序正當(dāng)，以高質(zhì)量法律服務(wù)賦能基層治理現(xiàn)代化。三是全面推進(jìn)公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)法辦案，同時(shí)積極推行“教育勸導(dǎo)為主、行政處罰為輔”的柔性執(zhí)法模式，對(duì)首次輕微違法、主動(dòng)消除違法危害后果的行為采取不予立案或減輕處罰措施，有效緩解了社會(huì)矛盾。今年出動(dòng)執(zhí)法巡查 4700多人次，檢查經(jīng)營(yíng)單位1000家次，勸導(dǎo)流動(dòng)小販 5400多檔，處理12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)辦投訴1700件，檢查有效打擊各領(lǐng)域違法行為1300多宗，應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”完成60宗案件。

（五）強(qiáng)化法制宣傳，提升精準(zhǔn)普法質(zhì)效

針對(duì)去年法治宣傳教育不夠入腦入心的問(wèn)題，我街道完善和落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，執(zhí)法隊(duì)員在日常巡邏時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的輕微違規(guī)行為，如亂扔垃圾、電動(dòng)車違規(guī)停放，堅(jiān)持“學(xué)”“改”雙管齊下，上前制止的同時(shí)，向群眾當(dāng)場(chǎng)講解相關(guān)法律條款和危害。例如，對(duì)樓道堆放雜物的居民，同步說(shuō)明《消防法》中關(guān)于疏散通道暢通的規(guī)定，以及火災(zāi)隱患的法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)行為糾正與普法教育雙聯(lián)動(dòng)。在開(kāi)展老舊小區(qū)改造、油煙污染治理等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)過(guò)程中，對(duì)拒不配合的對(duì)象，充分發(fā)揮“法律明白人”有知識(shí)、有情懷的親民屬性，耐心解釋相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合同類案例說(shuō)明違法后果，推動(dòng)法治精神融入基層治理和群眾生活。平安法治辦、司法所、派出所等部門(mén)重點(diǎn)圍繞《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)聯(lián)合開(kāi)展宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)70多場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)多份，提升了群眾的安全防范意識(shí)和法律意識(shí)。

二、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

長(zhǎng)沙街道法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但在貫徹落實(shí)中，還發(fā)現(xiàn)存在一些問(wèn)題和不足：

一是法治隊(duì)伍建設(shè)薄弱。村級(jí)干部系統(tǒng)法治培訓(xùn)不足，對(duì)部分法律法規(guī)理解模糊，導(dǎo)致村干部面對(duì)土地、合同規(guī)范、集體經(jīng)濟(jì)等復(fù)雜矛盾時(shí)調(diào)解能力不足；執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平有待提高。

二是政務(wù)公開(kāi)與營(yíng)商環(huán)境保障不足。重大行政決策事項(xiàng)在公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等環(huán)節(jié)效果不夠理想，公眾參與積極性較低；法治服務(wù)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)能力不足，相關(guān)政策公開(kāi)渠道單一，缺乏多元傳播途徑。

三是矛盾化解與機(jī)制建設(shè)不夠完善。多元化矛盾調(diào)解機(jī)制不夠健全，歷史遺留糾紛和復(fù)雜權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處周期長(zhǎng)；群眾參與基層治理的形式和途徑有限，仍需打通政策落實(shí)的“最后一公里”。

四是法治學(xué)習(xí)形式不夠多樣、覆蓋不夠廣泛。學(xué)習(xí)形式較為單一，多以書(shū)面文件傳達(dá)、領(lǐng)導(dǎo)集中領(lǐng)學(xué)為主，缺乏互動(dòng)式、案例式學(xué)習(xí)，職工干部主動(dòng)參與性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)效果未能充分轉(zhuǎn)化。部分村（社區(qū)）、基層一線崗位的學(xué)習(xí)資源供給不足，學(xué)習(xí)組織力度較弱，未能實(shí)現(xiàn)法治學(xué)習(xí)在全街道無(wú)死角覆蓋能。

三、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，強(qiáng)化法治工作保障

配齊配強(qiáng)法治工作隊(duì)伍力量，打造一支讓群眾滿意的執(zhí)法骨干隊(duì)伍，重點(diǎn)引進(jìn)具有法律、城市管理等專業(yè)背景的復(fù)合型人才，重點(diǎn)充實(shí)一線執(zhí)法力量。同時(shí)，積極爭(zhēng)取市級(jí)部門(mén)支持，為街道執(zhí)法提供系統(tǒng)化、專業(yè)化的培訓(xùn)資源，不定期組織業(yè)務(wù)骨干到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，并開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，全面提升執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。依托“三所聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)，聚焦群眾法治需求，常態(tài)化開(kāi)展多元化公益法律服務(wù)活動(dòng)，解答婚姻家庭、勞動(dòng)糾紛、鄰里矛盾等群眾關(guān)心的法律問(wèn)題。

（二）健全矛盾糾紛化解機(jī)制，提高基層治理水平

發(fā)揮街道綜治中心與“信訪超市”一體化運(yùn)作優(yōu)勢(shì)，規(guī)范矛盾糾紛受理、調(diào)解、回訪等流程，確保每個(gè)環(huán)節(jié)有記錄、有跟進(jìn)；明確不同糾紛的調(diào)解時(shí)限，防止問(wèn)題久拖不決。針對(duì)物業(yè)管理、勞資糾紛、鄰里關(guān)系等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定專項(xiàng)預(yù)防和化解措施；對(duì)重點(diǎn)人群和區(qū)域提前介入，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

（三）聚焦重點(diǎn)內(nèi)容普法，增強(qiáng)居民法治意識(shí)

著力構(gòu)建全方位、多層次的法治宣傳體系，在國(guó)家憲法日、全民國(guó)家安全教育日等特定時(shí)點(diǎn)在東匯城、中業(yè)新城等人流密集的地方開(kāi)展法律宣傳。重點(diǎn)推行“以案釋法”的生動(dòng)普法模式，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)宣講、新媒體傳播等方式開(kāi)展“以案說(shuō)法”，讓群眾在真實(shí)案例中理解法律條文，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好社會(huì)氛圍，形成共建共治共享的良好治理格局。舉辦“法治講座”“法律知識(shí)競(jìng)賽”“模擬法庭”等活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳形式，讓法律知識(shí)接地氣、入人心，真正提升群眾的法治意識(shí)。

中共開(kāi)平市長(zhǎng)沙街道工作委員會(huì)       開(kāi)平市人民政府長(zhǎng)沙街道辦事處

2025年11月7日