根據市委統一部署，2024年3月29日至6月3日，市委第3巡察組對赤水鎮黨委及轄下村（社區）黨組織開展了巡察。2024年8月30日，市委第三巡察組向赤水鎮黨委及轄下村（社區）黨組織反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、黨委履行巡察整改主體責任情況

　　（一）強化組織領導。巡察反饋會后，赤水鎮黨委高度重視，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，成立巡察整改工作領導小組，黨委書記統籌部署，分別于2024年8月30日、9月9日、10月21日、11月25日召開了工作會議，并于2025年2月24日召開領導班子巡察整改專題民主生活會，專題部署、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作。

　?。ǘ┳嵷熑畏纸?。制定《中共開平市赤水鎮委員會關于市委巡察反饋意見的整改落實方案》，明確整改責任領導、責任人，細化整改措施，限期進行整改。同時建立《巡察整改進展臺賬》，逐項制定整改落實的舉措，把整改事項落實到責任領導、責任部門，明確了完成時限，實行銷號整改，確保一件一件落實、一條一條兌現。

　　二、巡察整改任務落實情況

　?。ㄒ唬╆P于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，落實黨中央決策部署、推進省委“百千萬工程”部署以及上級相關要求方面

　　1.關于發揮黨的領導作用，推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”方面

　　一是高標準貫徹落實上級重大決策部署。2025年1月7日、2月18日，赤水鎮先后召開會議學習貫徹習近平總書記重要講話及中央經濟工作會議精神、傳達學習廣東省委十三屆六次全會暨省委經濟工作會議等精神并部署落實。協助金籮米業完成技改專項再貸款審批及融資方案制定，已完成廠房規劃驗收；慶華礦業完成備案、合同簽訂及用地手續，生產建設用地于2025年3月掛牌，預計下半年動工建設；水仔口健康食品產業園項目獲批1.6億元專項債，目前項目一期、二期工程已順利動工，主要開展污水處理設施、路網、電網改造、孵化中心等項目建設，將大大提升園區招商環境，目前已有7間企業進駐園區，其中4間為億元級投資項目；

　　二是發展資源優勢發展特色產業。成立招商引資工作專班，制定特色農產品加工產業鏈招商計劃，成功引入總投資5835萬元的江門軍葉食品農產品深加工項目并動工建設；以“3 畝地”創新發展模式為抓手，助力軍葉食品公司和鹵自紳農牧公司擴產，推動再尚紡織、回首食品、老丁農民合作社3家企業“小升規”。積極推進赤水鎮騎樓街基礎設施提升工程，與小鵬匯天達成合作，飛機測試項目穩步開展。依托GEP核算轉化試點，全力打造休閑度假康養民宿旅游小鎮，謀劃沙洲羊路鄉村旅游度假區，提升文旅影響力。2024年獲評江門市農業產業強鎮（禽蛋專業）。開平市麻鴨產業協會正式成立，推動麻鴨產業做大做強。同時，成立農業板塊招商領導小組，深化產業鏈招商，推動總投資達1300萬元溫氏企業安全項目升級改造，與開平鹵自紳農牧發展、開平旺禽科技、廣東坤靈等公司達成擴產投資協議，總投資超1億元。2024年赤水鎮累計引進招商引資項目13個，總投資5.68億元，其中億元以上項目2個，發展動能強勁。

　　2.關于執行落實農業政策，推動耕地保護和綠色發展方面

　　一是壓實耕地保護責任，加大耕地問題整治力度。2024年11月，召開鎮黨委（擴大）會議傳達學習習近平總書記關于國家糧食安全重要論述，研究部署糧食安全工作。鎮黨委書記對分管領導開展談話提醒，要求“非糧化”整改中定期匯報、確保實效；鎮紀委約談各村黨組織書記壓實監管責任，鎮農辦組織各村集中學習耕地地力補貼政策。制定《赤水鎮防止耕地“非糧化”整治工作方案》，完善耕地地力補貼核實登記機制。分年度開展存量“非糧化”圖斑整治，2024年完成“非糧化”整治面積501.25畝；

　　二是樹牢綠色發展理念，主動治理養殖污染問題。2024年10月14日，赤水鎮召開生豬養殖污染整治會議，傳達學習上級關于生豬養殖整治工作的會議精神。堅持每月研究生豬養殖整治工作，開展生豬養殖場常態化巡查，巡察反饋的存在違規偷排情況的養殖場已完成整治。

　?。ǘ╆P于宗旨意識、作風建設和重點領域廉潔風險防控，實施“百千萬工程”等創造良好環境方面

　　1.關于增強服務意識和本領，解決群眾急難愁盼問題方面

　　一是增強服務意識，解決企業發展難題。制定《赤水鎮領導班子成員掛鉤聯系分工表》，由鎮領導班子分別包干跟進轄區重點項目和重點企業，落實專人解決企業發展難題。協助獅山松香廠解決用地權屬爭議、完成用地不動產證辦理及項目升級改造備案，預計下半年企業復產。慶華礦業項目已完成項目備案和簽訂投資合同，解決林地指標、辦公場所用地問題，廠區生產建設用地已于2025年3月掛牌，預計2025年下半年開工建設；

　　二是積極籌措資金，逐步解決水利設施建設問題。2023年度高標準農田建設項目已順利竣工驗收并投入使用，本年度繼續向上級部門申報實施高標準農田建設項目。深入各村收集群眾關于小型水利設施建設的訴求，完善《赤水鎮民生工程項目庫（水利）》，并針對每個項目制定解決方案，目前和安村和安聯隊抽水站蓄水工程、高龍湴溪松南渠道維修工程已完成，沙洲牛欄底村泵房建設工程、南塘美潮溪村堤圍閘門重建工程等已完成發包流程，待防汛期過后進場施工；

　　三是厚植為民情懷，精準落實高齡津貼發放工作。通過比對公安戶籍系統數據，篩查出符合條件但未申領津貼的老人，逐一通知并協助辦理申領手續。對全鎮在領高齡津貼人員開展年度審核，逐人核對戶籍狀態、年齡及生存狀態等信息，實現常態化監管。組織鎮村干部開展高齡老人政府津貼政策專題培訓，有效提高干部業務水平?！半p百”社工日常入戶巡訪，面對面為高齡老人及其家屬講解政策內容。建立民政、公安、村（社區）三方聯動機制，每月定期交換數據，及時更新遷出、死亡等人員信息，由村（社區）主動對接，通過上門入戶、電話通知等形式，提醒即將到齡老人辦理申領，動態掌握高齡老人情況。

　　2.關于落實中央八項規定精神方面

　　一是樹立厲行節約意識。從嚴監管村級黨組織專項經費，建立“三資辦+黨建辦+駐村領導”三級聯審機制，每月聯合審核各村（社區）黨組織經費支出，重點核查會議餐飲等易超支項目，對審核不嚴導致超標支出的，由鎮紀委倒查責任。2024年12月18日組織專項培訓，聚焦“強化節約意識、嚴控非必要支出”主題，要求外出學習活動提前報備，專題學習相關條例并開展警示教育，強化干部節約意識；

　　二是強化鎮屬企業開支管理。2024年12月23日召開黨委（擴大）會議，專題學習《赤水鎮財政財務管理制度》《赤水鎮內部控制管理制度》《開平市赤水鎮鎮屬企業財務管理制度》，并組織鎮政府財務經辦人員集中學習。2024年12月底制定《赤水鎮鎮屬企業財務管理規定》并嚴格落實。組織各公司開展專題培訓，明確法人和財務人員職責，確保手續完備、票據合規。建立鎮政府經費開支日常監督制度，通過聘請第三方或鎮內審小組，不定期對鎮“三公”經費、下屬企業支出進行監督；

　　三是狠抓工作落實作風。2024年12月組織各部門對照《赤水鎮重點項目工作安排表》上報項目最終落實情況，經檢查，所有項目均按計劃推進。在行政執法工作方面，堅持每月開展業務培訓，截至目前行政執法案件質量良好，未出現因執法不當引發的行政復議、行政訴訟及超時辦案情形。2025年2月18日召開黨委（擴大）會議，研究部署2025年汛期前各項準備工作，并向所有干部重申《赤水鎮三防值班值守制度》，明確了汛期值班各項安排，要求值班人員嚴格落實簽到，目前，所有參與值班的工作人員均嚴格落實簽到制度，做到“一班一簽”。

　　3.關于增強制度化規范化意識，規范工程項目建設和下屬企業運營方面

　　一是規范工程項目發包。已在鎮政府周邊公共區域設置公告欄，專門用于張貼工程發包、中標單位等公告信息，并將相關信息同步發布至鎮政府網站。修訂《赤水鎮建設項目工程管理細則（試行2025年）》，制定《赤水鎮建筑工程誠信企業名錄》，通過收集市水利、農業、城管、住建等多部門提供的全市誠信企業，以及在赤水承接過工程的、有良好記錄的企業，建立該名錄，后續如出現工程報名數較少情況，從誠信企業名錄中聯系部分企業參與競標。強化資金統籌力度，確保按合同支付項目進度款，提升政府公信力。組織小型工程（承）發包領導小組成員專題學習工程承（發）包制度文件，要求各部門嚴格按制度完善工程發包手續，部門分管領導需適時在黨委（擴大）會議上匯報工程進展情況；

　　二是堵塞鎮屬企業內控漏洞。制定《赤水鎮鎮屬企業財務管理制度（試行）》《赤水鎮鎮屬企業差旅費管理實施細則（試行）》《開平市拓優旅游發展有限公司庫存商品管理制度》及《開平市拓優旅游發展有限公司商品采購管理制度》，進一步規范鎮屬企業財務管理。梳理內控制度與法律法規，制定《購銷合同標準化模板》，明確標的、履約、爭議解決等核心條款，推行合同電子化歸檔及動態更新，依業務反饋定期優化。自今年起，拓優公司嚴格執行“季度學法強企”計劃，聚焦《公司法》《合同法》等法規及預算管理、風險防控知識，每季度開展專題培訓。

　　（三）關于增強基層黨組織和黨員隊伍建設，為“百千萬工程”等工作提供堅強組織保障方面

　　1.關于增強責任擔當意識，強化黨的組織建設方面

　　一是科學招錄及培養干部。根據空編情況并結合部門實際需要，科學設置崗位需求信息招錄新公務員。對2024年新錄用的2名公務員和1名事業單位工作人員配備業務導師，開展日常工作指導和談心談話工作，并要求其完成“江門干部網絡培訓學院”的年度學習課程。根據實際工作需要及干部培養需求，分別于2024年10月、2025年2月共對12名干部進行輪崗培養；

　　二是認真做好干部推薦考察工作。對2021年以來的干部提拔資料進行復查，并結合相關評價形成詳細的考察材料。組織領導班子成員深入學習《開平市公務員股級職務選拔任用工作規程》，并對干部推薦考察工作提出具體要求。分管組織人事工作的領導組織鎮黨建辦全體工作人員深入學習《開平市公務員股級職務選拔任用工作規程》，進一步提升業務知識水平；

　　三是靶向破解發展黨員難題。針對個別村連續三年以上沒有發展黨員的情況，鎮黨委已于2024年將部分入黨名額傾斜分配至上述村黨組織。制定《2024年發展黨員指導性計劃執行情況統計表》，全面完善2025年黨員發展計劃，建立并動態更新《赤水鎮入黨積極分子名單》，確保不再出現個別支部連續三年以上沒有發展黨員的情況，2024年共發展黨員8名。組織各村（社區）組織委員召開黨務知識培訓班，進一步提升黨務干部業務能力和工作水平。

　　2.關于壓實主體責任和監督責任，加強黨風廉政建設方面

　　一是多措并舉強化黨員“八小時外”監管。向各村級黨組織發放新修訂《中國共產黨紀律處分條例》，要求其組織黨員集中學習以強化紀律意識。2024年7月25日召開全鎮黨員干部警示教育會暨黨章黨規黨紀培訓班，推動黨紀學習走深走實。2025年5月14日鎮黨委書記主持召開赤水鎮廉政工作會議，研究部署赤水鎮黨風廉政建設和反腐敗工作，會后黨政主要領導分別與新任職干部作集體談話。鎮紀委加強與派出所聯動監督黨員干部“八小時外”行為，暫未發現黨員賭博、違規駕駛問題等線索。建立黨委書記談心談話全覆蓋機制，目前已完成全鎮200余人次的廉政談話。制定《關于加強黨員干部“八小時外”監督管理的工作方案》，截至目前，鎮紀委已依法依規對6名違紀黨員作出黨紀處分，釋放出全面從嚴治黨越往后越嚴的強烈信號；

　　二是改進黨員評優標準辦法。組織各村級黨組織書記和組織委員專題學習《關于優化江門市黨組織和黨員“紅色指數”評估標準的通知》文件精神，重點解讀綜合評價要求，要求各村將理想信念、組織生活、服務群眾、遵紀守法等列入評價維度。目前已完成對19個村（社區）評優方案的檢查并指導各村修訂評優細則，要求從“德、能、勤、績、廉”多維度設定考核指標。

　　3.關于加強對村級黨組織領導和監管，發揮基層黨建引領作用方面

　　一是強化村干部的管理約束。鎮黨委擇優選派鎮農業綜合服務中心李國慶同志任中共赤水鎮林屋村支部委員會第一書記。截至2024年7月底，各村級黨組織均已通過黨員大會的形式開展至少一次黨紀專題黨課，同時通過參觀警示教育基地、觀看警示教育片、開展基層理論宣講、發放學習書籍等方式強化黨風廉政教育。建立《開平市各村黨組織帶頭人后備力量名單匯總表》，駐村領導定期下鄉了解后備人員物色及培養情況，已有32名后備干部人選納入名單；

　　二是壓實村級黨組織推動發展主體責任。2024年10月14日召開“百縣千鎮萬村高質量發展工程”推進會議，印發實施方案及各村（社區）定位表，明確職責分工。制定并印發《赤水鎮2024-2025提升村級集體經濟經營性收人行動方案》《開平市赤水鎮防止耕地“非糧化”穩定糧食生產整改方案》，定期對各村工作情況進行督促指導。2024年我鎮村集體經濟經營性收入、耕地“非糧化”整治任務均超額突破上級下達的目標，另外，對未完成耕地“非糧化”整治任務的個別村進行通報批評并在年底村級考核中作扣分處理。各駐村領導每周到所駐行政村與村黨組織書記開展談話，重點掌握“百千萬工程”典型村培育、村集體經營性收入等情況并對工作進行指導。2024年，沙洲村集體經營性收入約71.18萬元，同比增長257%，羊路村集體經營性收入約53.95萬元，同比增長117%。此外，全鎮9個村集體經營性收入超50萬元，5個超20萬元。持續實施《赤水鎮村（社區）黨組織書記分級分檔管理工作實施方案》，進一步激發村（社區）書記的干事創業熱情。已開展村（社區）黨組織書記抓基層黨建工作書面述職評議并制定《赤水鎮2024年度村(社區)經濟社會發展考核方案》，由鎮黨委對各村（社區）開展考核；

　　三是各村對近3年來實施的工程重新進行排查，目前所有涉及多支付工程結算稅款的村（社區）已完成追繳手續。2024年12月18日組織各村（社區）黨組織書記、村級報賬員開展業務培訓班，重點學習“三資”管理制度內容以及稅收業務、工程結算方面的知識。從2024年下半年起每季度對各村財務、工程招投標、村集體資產管理等情況進行巡查，對所發現的問題及時糾正。

　?。ㄋ模╆P于落實上一輪巡察整改，結合“百縣千鎮萬村高質量發展工程”各項任務抓好村道建設、農村集體“三資”管理等重點難點問題方面

　　1.關于履行整改主體責任，樹牢人民至上理念，攻堅克難意識方面

　　一是全力抓好民生基礎設施建設。2024年12月30日召開黨委（擴大）會議，研究部署2025年重點項目及民生實事，明確“爭取上級資金支持、各自然村自主籌集、鎮資金補助”的方式，解決群眾出行不便問題。鎮黨政主要領導帶隊拜訪市相關部門，全力爭取政策資金支持。鎮黨委書記分別對分管農業及規建工作的領導進行談話提醒，對整改工作提出具體要求。2024年落實90萬元專項資金用于灌溉泵房建設，目前正申請100萬元革命老區及水庫移民項目資金計劃用于村基礎設施建設；推進總投資72萬元的C851益民線、CG05茅獅線2個“單改雙”項目，已完成項目勘察；實施投資35萬元的松南斗米逕村道硬底化項目。建立部門輪駐接訪機制，赤水司法所、黨群服務中心已進駐信訪大廳。整合黨員干部、網格員等力量組建綜合治理隊伍，2024年累計排查矛盾糾紛302宗，排名全市前4；通過群訴系統錄入事件1539宗，占全市總量 28.66%，位居開平市各鎮（街）首位；

　　二是集中火力整頓農村“三資”管理亂象。針對4個未交賬村小組，形成問題清單并由村委會及駐村組跟進重點攻堅，約談相關村小組長，目前3個村小組已完成交賬，對拒不配合的高山合五村村長，擬于2025年村級換屆時依規罷免。組織各村級黨組織書記、報賬員開展“三資”業務培訓，重點學習管理辦法及實施細則，要求各村分層開展專題學習，提升財務管理水平。繼續推進私設聯隊專項整治行動，已整改撤銷3個聯隊，針對剩余3個聯隊，經多輪協商，已就資產移交及分配方案達成共識，后續將公示后落實資源收回與聯隊撤銷工作。

　　三、下一步工作安排

　　接下來，赤水鎮黨委將繼續按照市委巡察工作要求，持續深入做好巡察整改的“后半篇”文章，舉一反三，推動巡察整改成果轉化，助力赤水鎮經濟社會高質量發展。

　　（一）加強黨的領導，以更“高”的站位抓落實。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大和黨的二十屆二中全會、黨的二十屆三中全會精神，站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，堅持把全面從嚴治黨主體責任扛在肩上、抓在手上，進一步提高政治站位、進一步統一思想、進一步推進整改。

　?。ǘ┙∪贫葯C制，以更“嚴”的要求轉作風。堅持做到把解決問題和制度建設結合起來，在深層次挖掘問題根源的基礎上，進一步健全長效機制，確保達到解決一個問題、堵塞一批漏洞、杜絕一類問題。始終把作風建設擺在突出位置，樹牢“底線”、“紅線”意識，積極構建風清氣正的政治生態。聚焦關鍵領域，強化監督執紀問責力度，全面打造忠誠、干凈、擔當的干部隊伍。

　?。ㄈ┯煤谜某晒?，以更“實”的舉措謀發展。深刻把握和踐行以人民為中心的發展思想，將巡察整改工作與實際工作、落實全面從嚴治黨等工作有機結合起來，進一步完善下一階段推進高質量發展的思想目標和重要舉措，著力解決基層黨建、“百縣千鎮萬村高質量發展工程”、鄉村振興、生態環保、基礎設施建設等方面存在的難題，推動巡察整改和成果運用落地落實。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0750-2577278；郵政信箱：開平市赤水鎮堤南路43號赤水鎮人民政府黨政和人大辦，郵政編碼：529388；電子郵箱：cszrmzf@126.com。

　　中共開平市赤水鎮委員會

　　2025年6月25日