開金府〔2011〕20號

各有關單位：

現印發《金雞鎮2011年民主評議政風行風工作實施意見》給你們，請認真貫徹執行，并請接受評議的單位做好配合，以此為契機進一步抓好政風行風建設。

金雞鎮2011年民主評議政風行風工作實施意見

為了認真貫徹開平市人民政府辦公室《轉發市政府糾風辦關于開平市2011年民主評議政風行風工作實施意見的通知》精神，結合我鎮實際，現就做好2011年我鎮民主評議政風行風工作提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞鎮委和鎮政府的中心工作，堅持標本兼治、糾建并舉的方針，以社會各界的廣泛參與為基礎，以加強政風行風建設為核心，以解決損害群眾利益的熱點難點問題為著力點，以群眾滿意為標準，推動部門和基層站所轉變作風，改進管理，提高服務水平，為建設和諧社會、幸福金雞創造良好環境。

二、組織領導

為加強民主評議政風行風工作的組織領導，鎮政府決定成立鎮政風行風評議工作領導小組，組長由鎮黨委委員、紀委書記關春燕擔任，副組長由許錦源（副鎮長）、謝健斌（紀委副書記）擔任；成員：梁炳芬（派出所）、甄狄恒（司法所）、李雪坤（黨政辦）、馮均明（衛生院）、周灼均（廣播電視站）。鎮政風行風評議工作領導小組負責組織實施全鎮的政風行風評議工作，日常工作由鎮紀委負責。

三、政風行風評議團

鎮政風行風評議團由人大代表、政協委員、民主黨派人士、特邀監察員、新聞工作者和各階層群眾代表組成。

評議團的主要職責：了解被評議單位的政風行風建設情況；參加助評活動和評議大會，發表評議意見；了解和監督被評議單位落實整改情況；參與對被評議單位政風行風情況的民主評議；對全鎮民主評議政風行風工作進行監督。

四、評議對象和評議內容

（一）公立醫院：金雞衛生院。

評議的主要內容是：

1、衛生院領導班子抓政風行風建設和落實糾風工作責任制的情況；

2、開展職業道德教育，強化服務宗旨、改善服務態度、改進服務作風、提高服務質量的情況；

3、醫務人員廉潔行醫及行政管理人員廉潔從業情況；

4、衛生院內部規范化管理和制度建設情況；

5、為解決群眾看病就醫問題采取的便民利民措施情況。

    （二）基層站所：金雞派出所、金雞司法所、金雞廣播電視站。

評議內容：

1、信息公開。認真履行公開責任，在政策法規、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務承諾等方面做到公開、透明。

2、依法辦事。正確履行職責，嚴格依法依規辦事，無濫用職權、執法不嚴、辦事不公，以及亂收費、亂處罰和各種攤派等問題。

3、服務質量。服務態度端正、便民利民措施落實，無門難進、臉難看、話難聽、事難辦和刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問題。

4、廉潔自律。認真執行黨風廉政建設各項規定，在履行職責中忠于職守、廉潔奉公，無徇私舞弊、以權謀私、吃拿卡要等問題。

5、制度建設。內部管理和監督機制完善，政風行風建設責任制落實，對群眾反映問題的受理、整改和反饋機制建立健全。

6、隊伍建設。改進領導作風，提高隊伍素質，認真進行反腐倡廉教育，積極開展為民便民服務活動。

（三）“回頭查”單位：國稅金雞分局、地稅金雞分局、金雞國土所、金雞計生辦。

五、評議方法和時間安排

民主評議政風行風實行統一組織、分級負責，條塊結合、上下聯動，分類評議、綜合評定。

我鎮負責組織對金雞衛生院、派出所、司法所、廣播電視站進行評議；對國稅、地稅金雞分局以及金雞國土所、計生辦政風行風評議“回頭查”活動進行評議。

今年民主評議工作從5月份至10月份結束。

一是籌備和宣傳動員階段（5月）：制定實施方案，建立工作機構，選聘評議團成員，召開評議工作動員會，被評議單位公開服務承諾和監督方式等，動員社會各界積極參與。

二是自查和落實整改階段（6月至9月）：被評議單位對照評議內容和要求進行自查自糾。采取個別訪談、召開座談會、開展社會調查、走訪服務對象、網上征求意見、設立政風行風評議意見箱和熱線電話受理投訴等形式，廣泛收集社會各界和群眾的意見建議。評議團通過走訪、座談等形式，收集社會各界群眾特別是服務對象的意見和建議，了解被評議部門和單位在政風行風建設方面存在的問題和不足。7月底前，評議團將社會各界反映的問題向被評議單位作出反饋。8—9月，被評議單位要對自查的問題和評議團提出的意見和建議進行梳理，建立整改臺賬，逐條擬定整改方案，并落實整改。各站所的自評報告分別報鎮紀委和上級行業主管部門。

開展“回頭查”的單位也要按上述要求開展自查自糾，并于9月底前將“回頭查”情況報鎮紀委和市府糾風辦。

三是助評和總結通報階段（10月）：召開評議大會，開展面對面評議。被評議單位向評議團報告行評工作情況和整改情況。評議團成員采取無記名投票方式，按“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個檔次進行投票評定。

六、評議結果的運用

各站所的評議結果由鎮紀委向鎮黨委、政府和上級主管部門報告，并向社會公開。民主評議結果要納入被評議部門落實黨風廉政建設責任制、年度機關作風考核。被評議為“滿意”的部門，建議在當年的機關作風建設考核檔次中作為一項重要的參考指標；被評議為“基本滿意”的部門，次年要作為“回頭查”工作的重點，由評議團對其進行“回頭評”；被評議為“不滿意”的部門，對其主要領導進行誡勉談話，取消當年評優資格，下年度繼續列為評議對象進行評議。

七、有關要求

被評議單位要將政風行風評議工作作為改進作風，樹立良好形象的一項重要舉措，擺在今年工作的突出位置切實抓好。

（一）切實加強領導。被評議單位要將民主評議政風行風工作擺上重要議事日程，單位的“一把手”要對評議工作負總責、親自抓，分管領導要抓好具體評議工作，指定專人負責行評的日常工作。鎮紀委抓好民主評議基層站所的統一布置和組織實施，鎮政府對評議工作提供大力支持。

（二）務求評出實效。堅持以人為本，執政為民。以政風行風評議為契機，進一步改進工作作風，不斷加強制度建設，提高服務群眾的能力和水平。著力解決群眾反映強烈的突出問題，以群眾滿意度作為衡量評議成效和主要標準，以實際成效取信于民。

（三）客觀科學評議。評議團成員要嚴格遵守評議原則和紀律，認真履行好評議代表的職責，深入基層調查研究，掌握實情，客觀公正地反映問題，做到科學評議、民主評議、依法評議。被評議單位也要遵守評議紀律，不得弄虛作假。對違反評議紀律的單位和個人，鎮紀委將嚴格按有關規定進行處理。

（四）加強督促指導。鎮紀委要加強對政風行風評議工作的檢查指導，抓住行評的關鍵環節，開展明查暗訪，以經常性指導和階段性的檢查相結合，發現問題及時溝通，確保各個環節的工作有布置、有檢查、有落實，保證規定動作不走過場。

（五）加強宣傳和溝通。被評議單位要加強與鎮評議團的溝通，在開展民主評議活動中的特色做法和取得的主要成效要及時進行宣傳，同時編發信息向鎮評議團成員和鎮紀委報送。在評議過程中遇到的問題及有關意見和建議可向鎮紀委反映。

鎮紀委聯系人：李石興，聯系電話：2555228。