2016-03-15 14:30:30     開平廣播電視臺(tái)　

開平市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”行為規(guī)范 

解讀之七

　　 加強(qiáng)監(jiān)管行為。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)加強(qiáng)自我監(jiān)管，不得有以下行為：

　　 （三）利用職權(quán)和職務(wù)影響插手不該管的事項(xiàng)。

　　 【案例】 曾任云南省德宏州委常委、瑞麗市委書記的楊躍國(guó)，隨意干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓等。他直接帶著老板到現(xiàn)場(chǎng)看地，看中了就安排市國(guó)土局供地。自己指定土地位置和面積，不符合規(guī)劃的就調(diào)整規(guī)劃；自己確定土地價(jià)格，相關(guān)部門再找個(gè)中介機(jī)構(gòu)做個(gè)“象征性”的土地評(píng)估，然后設(shè)置一些限制性條件來保證老板拿到土地。上級(jí)機(jī)關(guān)到瑞麗開展土地清理督查，發(fā)出整改通知，楊躍國(guó)不督促整改，而是打招呼、說情干預(yù)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)。2014年9月楊躍國(guó)被開除黨籍。

　　 【釋紀(jì)】領(lǐng)導(dǎo)干部要明確我們黨的紀(jì)律和規(guī)矩，如果利用職權(quán)和職務(wù)影響插手不該管的事項(xiàng)，誰插手，查處誰，誰干預(yù)，處理誰。誰干預(yù)就查處誰的真實(shí)案例是震懾，是警鐘，是教育全體干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部管好自己的職權(quán)，不該管的不管，違背政策的不管。

　　 （四）違規(guī)組織參加或在聯(lián)誼會(huì)、老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、同學(xué)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等自發(fā)成立的社會(huì)組織內(nèi)擔(dān)任職務(wù)。   

　　 【釋紀(jì)】是否構(gòu)成此種違紀(jì)行為，需準(zhǔn)確把握違紀(jì)與否的界限。

　　 1、要把“組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)之類的聯(lián)誼會(huì)”與“老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友間的正常聚會(huì)活動(dòng)”區(qū)分開來。兩者相比，前者往往具有參與人員范圍較大且相對(duì)固定、聯(lián)誼時(shí)間有計(jì)劃安排等特點(diǎn)，甚至還有專項(xiàng)的聯(lián)誼經(jīng)費(fèi)；后者一般規(guī)模較小，參加人員往往不固定，舉辦時(shí)具有一定的隨意性。在不違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神前提下，黨員包括領(lǐng)導(dǎo)干部與老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友聚一聚，屬于正常人際交往，并不違反黨的紀(jì)律。

　　 2、根據(jù)本條規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定組織、參加老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等，只有情節(jié)嚴(yán)重的，才構(gòu)成違紀(jì)。“情節(jié)嚴(yán)重”，一般是指組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)中程度較深、次數(shù)較多、影響較大的情形，執(zhí)行中應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況具體分析。

2016-03-17 15:01:39     開平廣播電視臺(tái)　

開平市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”行為規(guī)范 

解讀之八

　　 加強(qiáng)監(jiān)管行為。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)加強(qiáng)自我監(jiān)管，不得有以下行為：

　　 （五）縱容、授意配偶、子女、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利。

　　 【案例】廣州公用事業(yè)管理局局長(zhǎng)丁振武縱容兒子經(jīng)商辦企業(yè)

　　 丁振武于1998年8月親自簽發(fā)文件批準(zhǔn)成立了由其兒子任副董事長(zhǎng)的廣州市某公司。該公司成立后，即全權(quán)承攬了該局辦公樓的裝修工程。其兒子還伙同他人虛報(bào)工程項(xiàng)目，從中分得“工程款”50萬元。

　　 【釋紀(jì)】“權(quán)錢交易”的實(shí)質(zhì)依然是以權(quán)謀私、權(quán)力尋租。黨員干部決不能因?yàn)樽约簱碛辛藱?quán)力，就把權(quán)力看作是自己的私有財(cái)產(chǎn)，去隨意分割，或挪作己用或贈(zèng)予他人，令國(guó)家和人民的利益無端受損失。廣大黨員干部，要擁有正確的權(quán)力觀，切莫將公權(quán)力與私利混為一談，在用權(quán)時(shí)堅(jiān)持公私分明、不可越界，否則一旦因公權(quán)力濫用造成不良影響，無論自己是否直接獲利，均要受到嚴(yán)厲懲處。

　　 （六）向從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈(zèng)送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費(fèi)卡等。

　　 【案例】廣東省水利廳原廳長(zhǎng)收受賄賂禮金近億元

　　 黃柏青在惠州市、省水利廳任職期間，于平時(shí)逢年過節(jié)收受賄賂、禮金近億元。其中不少是一些老板和領(lǐng)導(dǎo)干部以“人情往來”為由交到黃柏青及其家人手里的，少則一萬兩萬，多的達(dá)成百上千萬。黃柏青夫婦有一個(gè)“交往不交易”的謬論，認(rèn)為并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的權(quán)力交易，收點(diǎn)紅包禮金不過是“禮尚往來”。在離開惠州后，他也收受一些老同事和當(dāng)?shù)乩习宓募t包禮金，認(rèn)為“反正與他們已經(jīng)脫離直接關(guān)系了”。

　　 【釋紀(jì)】對(duì)收受禮品、禮金、消費(fèi)卡等行為不搞簡(jiǎn)單的“一刀切”，而是區(qū)別不同情況分別作出規(guī)定。1、對(duì)于可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等一律不準(zhǔn)收受。2、收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費(fèi)卡等的，要予以紀(jì)律處分。日常生活中收受雖與公正執(zhí)行公務(wù)無關(guān)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等，但如果“明顯超出正常禮尚往來”的，要予以處分。3、 所謂“明顯超出正常禮尚往來”，一是指在禮節(jié)上講究有來有往，就是你對(duì)我怎么樣，我也對(duì)你怎么樣，不能只來不往。二是指明顯超出了當(dāng)?shù)卣＝?jīng)濟(jì)水平、風(fēng)俗習(xí)慣、個(gè)人經(jīng)濟(jì)能力的禮品、禮金價(jià)值。 

【八小時(shí)以外】開平市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”行為規(guī)范解讀之十

2016-03-22 11:24:05     開平廣播電視臺(tái)　

開平市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”行為規(guī)范 

解讀之十

　　 加強(qiáng)監(jiān)管行為。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)加強(qiáng)自我監(jiān)管，不得有以下行為：

　　 （九）從事有償中介活動(dòng)。 

　　 【案例】2011年3月，嵊州市某局干部孫某辦理了長(zhǎng)期病假手續(xù)。同年11月，孫某在俞某經(jīng)營(yíng)的交通設(shè)施有限公司兼職并領(lǐng)取報(bào)酬，對(duì)外宣稱該公司副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)。孫某病休期滿回單位工作后，仍利用休息時(shí)間繼續(xù)在該公司兼職，直至2014年5月被舉報(bào)才中止兼職。孫某受到黨內(nèi)警告處分。

　　 【釋紀(jì)】黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)在各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職，必然使一些經(jīng)濟(jì)實(shí)體政企不分、官商不分、公私不分，使得黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有可能利用職權(quán)或者工作之便，通過兼職化公為私、損公肥私、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，這種兼職也導(dǎo)致企業(yè)間的不公平競(jìng)爭(zhēng)，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，妨礙改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因此，《公務(wù)員法》等相關(guān)法律法規(guī)，禁止黨政干部在經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)團(tuán)體等單位中兼職或兼職取酬。   

　　 （十）搞權(quán)色交易或者給予財(cái)物搞錢色交易，或與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系等違反社會(huì)主義道德的行為。

　　【案例】某局黨組書記謝某于2005年以來與溫某保持不正當(dāng)兩性關(guān)系，每月支付溫某5000元的生活費(fèi)。謝某利用職務(wù)便利為他人在有關(guān)事項(xiàng)上提供幫助，其情婦溫某收受小轎車和現(xiàn)金共計(jì)價(jià)值22萬多元。謝某受到開除黨籍、行政開除處分，并被移交司法機(jī)關(guān)處理。溫某受到開除黨籍處分。    

　　 【釋紀(jì)】領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握一定權(quán)力，面對(duì)形形色色的誘惑，如果放縱私欲，就會(huì)迷失人生的方向，成為權(quán)、錢、色的俘虜。權(quán)色、錢色交易往往成為助長(zhǎng)腐敗的溫床，生活腐化與經(jīng)濟(jì)腐敗、用人腐敗如影隨形、互為因果。

2016-03-24 11:02:12     開平廣播電視臺(tái)　

開平市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”行為規(guī)范 

解讀之十二

　　謹(jǐn)慎參與行為。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)廉潔修身慎行，謹(jǐn)慎參與下列行為：

　　（三）兼任書畫協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織職務(wù)。

    【案例】江西省人大常委會(huì)原副主任陳安眾書法比不了“大家”，但權(quán)力下的作品“價(jià)更高”。他還熱衷于擠進(jìn)各類協(xié)會(huì)兼職，進(jìn)而利用協(xié)會(huì)職權(quán)謀利。

    【釋紀(jì)】有一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,不是為了陶冶性情，而是刻意追求一些“高大上”的愛好，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩置于一旁，天馬行空、恣意妄為，搞得天下皆知，所謂的愛好衍生為權(quán)力尋租的途徑，暴露出腐敗本質(zhì)。

　　（四）從事古玩字畫、珠寶玉石、名貴花木及其他藝術(shù)品、奢侈品收藏和交易。

　　【案例】安徽省原副省長(zhǎng)倪發(fā)科癡迷愛好玉石，脖子上常戴著玉石掛件。這種看似正常的“愛好”，卻成為倪發(fā)科受賄的隱秘通道。他多次以把玩、鑒賞、收藏為由，收受企業(yè)老板“雅贈(zèng)”的名貴玉石、名家字畫，之后，他屢次違規(guī)為行賄企業(yè)主打招呼、跑項(xiàng)目，挪用國(guó)家保障房用地指標(biāo)，幫助低價(jià)購買探礦權(quán)等。一些名家字畫，也成為很多腐敗官員的共同“愛好”：鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍收受字畫、玉石等物品近200件，價(jià)值1300余萬元。

　　【釋紀(jì)】因高壓反腐而受限的金錢、房產(chǎn)、奢侈品這些傳統(tǒng)賄賂品需求，轉(zhuǎn)向了更為灰色、隱蔽的書畫等藝術(shù)品。藝術(shù)品體積小、易攜帶、價(jià)值高、不張揚(yáng)，并且還具有“洗錢”功能，經(jīng)過古玩店、拍賣行倒手，就能換成真金白銀；可以打著文人雅趣，交流愛好的幌子，容易打馬虎眼；藝術(shù)品真?zhèn)巍r(jià)格的鑒定都具有很強(qiáng)的專業(yè)性，難以認(rèn)定其真正的價(jià)值。當(dāng)官員用手中的“公”權(quán)力去換取個(gè)人“私”欲滿足時(shí)，看似是條“捷徑”，實(shí)則暗藏禍患。如果不加節(jié)制，“愛好”就成為別有用心之人攻擊的軟肋和命門，最終必將釀成人生悲劇。

【八小時(shí)以外】開平市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”行為規(guī)范解讀之十三

2016-03-25 10:45:19     開平廣播電視臺(tái)　

開平市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”行為規(guī)范 

解讀之十三

    謹(jǐn)慎參與行為。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)廉潔修身慎行，謹(jǐn)慎參與下列行為：

    （五）參與聯(lián)誼會(huì)、老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、同學(xué)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等活動(dòng)。

    【釋紀(jì)】是否構(gòu)成此種違紀(jì)行為，需準(zhǔn)確把握違紀(jì)與否的界限。

    1、要把“組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)之類的聯(lián)誼會(huì)”與“老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友間的正常聚會(huì)活動(dòng)”區(qū)分開來。兩者相比，前者往往具有參與人員范圍較大且相對(duì)固定、聯(lián)誼時(shí)間有計(jì)劃安排等特點(diǎn)，甚至還有專項(xiàng)的聯(lián)誼經(jīng)費(fèi)；后者一般規(guī)模較小，參加人員往往不固定，舉辦時(shí)具有一定的隨意性。在不違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神前提下，黨員包括領(lǐng)導(dǎo)干部與老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友聚一聚，屬于正常人際交往，并不違反黨的紀(jì)律。

    2、根據(jù)本行為規(guī)范加強(qiáng)監(jiān)管第四條規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定組織、參加老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等，只有情節(jié)嚴(yán)重的，才構(gòu)成違紀(jì)。“情節(jié)嚴(yán)重”，一般是指組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)中程度較深、次數(shù)較多、影響較大的情形，執(zhí)行中應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況具體分析。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在應(yīng)注意區(qū)分，謹(jǐn)慎參與。
     

    （六）參與各類宴會(huì)、節(jié)會(huì)、慶典等活動(dòng)。
   

    【案例】鎮(zhèn)黨委書記利用鎮(zhèn)辦公新址搬遷慶典搞灘派

    湖南省道縣蚣?jí)捂?zhèn)黨委書記在鎮(zhèn)辦公新址搬遷慶典“動(dòng)員會(huì)”上，要求村干部們“支持”鎮(zhèn)里的工作。鎮(zhèn)上舉行“喬遷慶典”時(shí)，全鎮(zhèn)37個(gè)建制村無一例外都到場(chǎng)賀喜，并送上了2000元至1萬元不等的禮金,共收受禮金20多萬元，在全鎮(zhèn)上下造成了極壞影響。

    【釋紀(jì)】各類宴會(huì)、節(jié)會(huì)、慶典等活動(dòng)，經(jīng)常出現(xiàn)各種容易忽視的問題，如社會(huì)組織利用黨政機(jī)關(guān)名義舉辦，所舉辦活動(dòng)的主題和內(nèi)容超出其章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，強(qiáng)制其他組織或者個(gè)人參加，強(qiáng)行收取相關(guān)費(fèi)用，進(jìn)行與收費(fèi)掛鉤的品牌推介、成果發(fā)布、論文發(fā)表等活動(dòng)，借機(jī)變相公款消費(fèi)、旅游，發(fā)放禮金、禮品、昂貴紀(jì)念品和各種有價(jià)證券、支付憑證，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的出席情況進(jìn)行虛假宣傳，等等，黨員干部若參與其中，不免存在嫌疑，因而對(duì)這種情況要保持謹(jǐn)慎。若存在以舉辦活動(dòng)為由向基層、企業(yè)和群眾攤派、拉贊助及揮霍浪費(fèi)、濫發(fā)錢物等違規(guī)違紀(jì)行為，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

【八小時(shí)以外】開平市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”行為規(guī)范解讀之十四

2016-03-28 10:13:18     

開平市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”行為規(guī)范 

解讀之十四

    謹(jǐn)慎參與行為。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)廉潔修身慎行，謹(jǐn)慎參與下列行為：

    （七）在微信、微博、社交網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)表敏感言論、文章以及轉(zhuǎn)發(fā)各種小道信息。
   

    【案例】2015年12月18日，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道，東部某市公安局副局長(zhǎng)、中共黨員吳某在微信“朋友圈”轉(zhuǎn)發(fā)了一篇文章，并發(fā)表評(píng)論大肆抨擊、公然否定“一國(guó)兩制”，其觀點(diǎn)被廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，造成惡劣影響。吳某因?yàn)檫@一行為，受到紀(jì)律處理。
   

    【釋紀(jì)】黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在微信朋友圈發(fā)表文章和言論，涉及政治敏感性話題，或者是大政方針的時(shí)候，格外需要慎重和嚴(yán)謹(jǐn)，千萬不可兒戲。黨員干部的微信“朋友圈”是一個(gè)匯集圈內(nèi)朋友狀態(tài)、各類文章信息，提供交流溝通的平臺(tái)，顯然是一個(gè)屬于圈內(nèi)人的“公共場(chǎng)所”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是公眾人物，一言一行都代表著黨和政府的形象，目無黨紀(jì)地在微信“朋友圈”內(nèi)對(duì)黨和國(guó)家的方針政策妄加評(píng)論，既嚴(yán)重違反了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，又損壞了黨和政府形象，必然要受到黨紀(jì)處理。

    （八）使用運(yùn)動(dòng)健身卡和俱樂部會(huì)員卡等各種消費(fèi)卡。

    【釋紀(jì)】黨員干部違規(guī)持有高爾夫球卡等會(huì)員卡，出入私人會(huì)所，這些看上去是“小問題”，實(shí)際隱藏著“大禍患”。各類會(huì)員卡與私人會(huì)所極易成為權(quán)錢交易的媒介、滋生腐敗的溫床。對(duì)此類“歪風(fēng)”決不能姑息縱容，必須用嚴(yán)明的紀(jì)律加強(qiáng)約束。省有關(guān)文件強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所是紀(jì)律紅線，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理。