對話嘉賓

柴麒敏(國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心戰略規劃部主任)

劉世榮(中國工程院院士、中國林業科學研究院森林生態環境與自然保護研究所首席科學家)

張潔清(自然資源保護協會(NRDC)北京代表處首席代表)

朱建華(中國林業科學研究院森林生態環境與自然保護研究所研究員)

孟兵站(北京中創碳投科技有限公司咨詢事業部副總經理)

森林是重要的吸碳器。在前不久閉幕的《聯合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會(COP28)上，以林草碳匯為主的生態系統碳匯受到廣泛關注。在我國，《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》和造林碳匯溫室氣體自愿減排項目方法學陸續發布，國家核證自愿減排量(CCER)市場已重啟，林草碳匯作為CCER的重要項目類型之一，將迎來新的發展機遇。

近期，在中國林業科學研究院森林生態環境與自然保護研究所、中國綠色碳匯基金會與自然資源保護協會(NRDC)舉辦的“COP28后林草碳匯”研討活動上，業內專家針對林草碳匯議題進行了探討。

森林既是重要碳匯途徑，也深受氣候災害之傷

劉世榮:全球增溫強度和速度在不斷上升。過去認為，全球增溫既有自然因素也有人為因素，現在全球已達成共識，主要是人為因素導致的溫室氣體排放，特別是二氧化碳排放持續增加造成的結果。

柴麒敏:地球氣候系統15個已知的氣候臨界點中，9個已經處于或即將突破臨界值。從目前最新紀錄來看，全球溫升相比工業革命前已經超過1.1℃，極端氣候事件的影響已經大幅增加，災難數量大概增加5倍，經濟損失大概增加7倍。相比于早期國際氣候變化談判，各國更關注一些重大原則、長期目標、總體框架等，近年來關于氣候變化的多雙邊談判，開始更多與實際的經濟社會發展密切相關，比如資金、市場、技術、貿易、公正轉型等相關議題。

劉世榮:氣候變化帶來的影響是多方面的，造成海平面上升，對農業生產、水資源和生物多樣性等造成影響。森林作為陸地生態系統的主體，既是重要的碳匯，又不斷遭受到干旱、熱浪、火災、冰雪、病蟲害等一系列氣候災害的影響。例如，氣候變化引發的病蟲害已經造成加拿大、德國等國家大面積的森林死亡，近些年松材線蟲病在我國也呈現多地擴展態勢，引起松樹衰亡，這在一定程度上削弱了森林的碳匯功能。應對氣候變化的全球行動，一是減少碳排放，二是增加碳匯。聯合國糧農組織(FAO)估計，全球森林含有約6620億噸碳。林草碳匯作為減緩氣候變化的重要途徑，其優勢一方面在于森林面積大，另一方面在于森林生物體的壽命比較長。

如何增加林草碳匯

劉世榮:未來須通過保碳、擴碳、增碳和擴大碳的資源化利用，來增加林草碳匯。

——保碳，保護已有的森林資源。提升森林碳匯應首先確保天然林得到有效保護，要特別注意避免大規模皆伐等毀林行為。過去，林學界認為，森林老了就沒有固碳能力了。而如今，老齡林還能固碳，在國際上已經基本達成共識。我國提出建立以國家公園為主體的自然保護地體系，為森林保碳提供了有利條件。

——擴碳，增加新的森林。我國已提出推進大規模國土綠化行動，也針對科學綠化出臺了指導意見。在干旱半干旱地區新造林要遵循以水定綠、適地適樹、宜林則林、宜灌則灌、宜草則草等科學綠化原則，在適宜區域開展科學綠化。

——增碳，主要通過森林經營增加碳匯。增碳有很多技術措施，包括樹種選擇、結構組成配置、林木采伐周期調整等。針對森林退化問題，應通過中幼林撫育、低效林改造、提高固氮等特殊功能樹種類和其他適宜樹種混交林的比例等方式，改善森林質量，從而提升其碳匯功能。

——擴大碳的資源化利用。以林草生物能源替代化石能源，以木竹等材料代替工業品的部分化石基原材料。比如以竹代塑，不但能減少碳排放，而且長生命周期的木竹產品可以延遲碳排放，為維持和提升森林碳匯潛力創造可持續增長空間。

朱建華:國家核證自愿減排量(CCER)交易市場已于近日重啟，林草碳匯是CCER的主要類型之一。新版造林碳匯方法學適用于喬木、竹子、特灌林等多種類型造林項目，在核算方法、數據真實性和保守性等方面做了優化。例如，基于潛在的自然災害和人為損害風險，新版方法學增加了對造林項目非持久性風險的扣減。此外，新版方法學增加了免予額外性論證的項目條件。凡符合在年均降水量400毫米以下的地區、國家重點生態功能區或屬于生態公益林這3種條件之一的造林項目，均可免予額外性論證。

劉世榮:我國林業發展已從單一木材生產轉為面向生態系統服務的森林多功能經營，要注重營造混交林和實施近自然的森林經營，在森林修復中要以自然恢復為主，人工促進為輔，盡可能借助天然更新能力提高森林生物多樣性，以增強森林生態系統的穩定性和應對氣候變化的韌性。

朱建華:造林方法學的重點，在于明確核算和監測方法，對于造林技術措施、樹種選擇等并未作出規定，但在方法學適用條件中對造林地塊類型、原有植被移除、火燒和土壤擾動等活動的限制，一定程度上可避免碳匯項目開發對生物多樣性的影響，也遵循了CCER項目應符合可持續發展的要求。

以綠色金融助力林草碳匯

孟兵站:獲得《氣候、社區及生物多樣性標準》(CCB標準)認證的碳匯項目，能夠獲得市場溢價，對兼具減緩氣候變化、保護生物多樣性和社區發展等多重效益的林草碳匯項目開發有激勵作用。然而，目前碳匯項目開發對生態效益的關注度仍有待加強。我認為有兩點原因:一是出于履約需求購買碳匯的企業，對生物多樣性效益的認可度和需求不足；二是缺少權威的生物多樣性效益量化標準。

張潔清:適應和減緩氣候變化，沒有錢啥也干不了。根據聯合國環境規劃署發布的報告，森林增匯的平均成本為每噸30美元至50美元。即便把林草碳匯作為一種資產賦予了價格，但它的市場價格和成本之間，仍有巨大差距。面對巨大的資金需求，僅靠公共資金或碳市場是遠遠不夠的，綠色金融是解決方案之一。從全球來看，主要通過期貨交易、遠期交易、債券、質押貸款、股票等融資工具，為森林發展和管理募集資金。

我國在綠色金融支持林草碳匯領域做出了很多有益嘗試，包括債券、質押貸款和回購、保險等。為推動綠色金融支持林草碳匯發展，還應加快建設激勵和保障機制，完善金融產品創新和金融服務體系，完善林草碳匯的相關方法學。

柴麒敏:不管是基于復雜的國際形勢，還是立足于我國自身的國家利益，雙碳戰略已與我國的發展緊密結合在一起，是實現中國式現代化路徑中一個非常重要的臺階。20世紀80年代后期以來，我國持續參與應對氣候變化重要行動。特別是黨的十八大以來，我國更是推動了很多關于氣候變化的多雙邊政策和行動，在國際上獲得了廣泛認可。(采寫:半月談記者李建發)