隨著《廣東省深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》的出臺(tái)和2024年第2號(hào)總林長(zhǎng)令的發(fā)布，南粵大地掀起全面深化集體林改的熱潮。如今，茂名等市和英德等縣先行開展的深化集體林改已取得較大成效，帶動(dòng)全省各地深化集體林改向縱深發(fā)展。

多措并舉培育“全鏈條”

漫山遍野的植被、機(jī)器轟鳴的車間、琳瑯滿目的商品……在“中國(guó)沉香之鄉(xiāng)”茂名市電白區(qū)，目力所及，總能看到沉香的身影。電白區(qū)累計(jì)發(fā)展沉香近13萬(wàn)畝，年育奇楠沉香木苗3000多萬(wàn)株，占據(jù)全國(guó)80%以上的市場(chǎng)。沉香產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值近50億元，吸引眾多居民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)約6萬(wàn)人就業(yè)。

作為全省深化集體林改先行示范區(qū)，茂名市依托沉香產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極探索集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”運(yùn)行機(jī)制，開展試點(diǎn)激勵(lì)，布局觀珠、沙瑯、馬踏等9個(gè)沉香重點(diǎn)鎮(zhèn)，以林業(yè)龍頭企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)等林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)，建立林權(quán)流轉(zhuǎn)收儲(chǔ)平臺(tái)，進(jìn)一步拓展林農(nóng)增收渠道。

在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，廣東進(jìn)一步推進(jìn)“三權(quán)分置”，堅(jiān)決落實(shí)所有權(quán)，長(zhǎng)期穩(wěn)定承包權(quán)，加快放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，完善集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理制度，保障農(nóng)戶權(quán)益。通過穩(wěn)步推進(jìn)林權(quán)有序流轉(zhuǎn)和林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，廣東培育發(fā)展了一批林業(yè)“全鏈條”支柱產(chǎn)業(yè)，用林地聚寶盆讓林農(nóng)捧上了金飯碗。

金融賦能激活“綠經(jīng)濟(jì)”

走進(jìn)清遠(yuǎn)市英德市，竹林修茂、滿目蒼翠，萬(wàn)畝竹林錯(cuò)落于山色石溪之間。英德市以打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，堅(jiān)持以竹美城、用竹富村，積極探索金融賦能竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，開創(chuàng)麻竹筍保險(xiǎn)，以每公斤2.64元為基準(zhǔn)保障價(jià)格，防止價(jià)格波動(dòng)傷農(nóng)。

此外，英德市還創(chuàng)新推出“金竹貸”麻竹貸款產(chǎn)品，為麻竹筍產(chǎn)業(yè)群體授信20億元并提供利率優(yōu)惠，滿足企業(yè)、農(nóng)戶在麻竹筍種植、收購(gòu)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的資金需求。目前，英德市已發(fā)放貸款超3億元，麻竹筍種植面積達(dá)85.91萬(wàn)畝。2024年，英德市麻竹筍預(yù)計(jì)產(chǎn)量可達(dá)150萬(wàn)噸，產(chǎn)值可突破百億元。

放眼全省，廣東正充分發(fā)揮綠色金融引領(lǐng)作用，開發(fā)適合林業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期貸款等創(chuàng)新產(chǎn)品，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，完善抵押林權(quán)快速處置機(jī)制，發(fā)展多元化林業(yè)融資模式，用金融推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓綠色經(jīng)濟(jì)迸發(fā)新的活力。

集體林改持續(xù)深化

穩(wěn)步推進(jìn)深化集體林改，廣東各地勇立改革潮頭，致力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色新引擎。廣州市出臺(tái)《深化集體林權(quán)制度改革先行探索工作方案》，發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)示范帶動(dòng)作用，在從化、增城、花都等區(qū)開展先行探索。河源市連平縣科學(xué)高效收儲(chǔ)利用集體林地，探索深化集體林改項(xiàng)目、油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目與“百千萬(wàn)工程”“四合一”發(fā)展模式，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)……一個(gè)又一個(gè)綠富雙贏的故事在南粵大地上演。

如今，廣州、韶關(guān)、茂名等市和恩平、英德、平遠(yuǎn)、連平、封開等縣（市）先行開展的深化集體林改探索如火如荼，廣東也正積極鼓勵(lì)各地因地制宜開展改革探索。下一步，廣東省將緊抓深化集體林改契機(jī)，試點(diǎn)拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，充分發(fā)揮森林“四庫(kù)”功能，打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化廣東樣板。