【案情簡(jiǎn)介】

 2021年3月20日,經(jīng)我局執(zhí)法人員巡查發(fā)現(xiàn),王**在開(kāi)平市寶源路寶源小學(xué)側(cè)道路存在擅自占用城市道路設(shè)攤經(jīng)營(yíng)的行為,有現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片和詢(xún)問(wèn)筆錄為證。

 【辦理結(jié)果】

 2021年3月20日,我局執(zhí)法人員對(duì)開(kāi)平市寶源路段進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)王**寶源路寶源小學(xué)側(cè)道路存在擅自占用城市道路設(shè)攤經(jīng)營(yíng)的情況,執(zhí)法人員制作了現(xiàn)場(chǎng)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片,并聯(lián)系當(dāng)事人發(fā)出《協(xié)助調(diào)查通知書(shū)》、《責(zé)令改正通知書(shū)》,要求其停止并改正違法行為;2021年3月29日,執(zhí)法人員向當(dāng)事人王**了解情況,并制作詢(xún)問(wèn)筆錄;2021年3月29日向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰意見(jiàn)告知書(shū)》,當(dāng)事人對(duì)違法事實(shí)無(wú)異議,當(dāng)場(chǎng)放棄陳述申辯;2021年3月29日向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰決定書(shū)》,罰款人民幣貳佰元。當(dāng)事人于2021年3月29日繳納了罰款。無(wú)行政復(fù)議和行政訴訟。

 【相關(guān)法律條文】

 《江門(mén)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十五條第一款“任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、橋梁、地下通道、公共停車(chē)位、公共廣場(chǎng)、公共綠地以及其他公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品或者進(jìn)行文藝表演?！?/p>

 《江門(mén)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十四條第五項(xiàng)“(五)違反第二十五條第一款規(guī)定,擅自占用城市道路、橋梁、地下通道、公共停車(chē)位、公共廣場(chǎng)、公共綠地以及其他公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品或者進(jìn)行文藝表演的,責(zé)令改正,處以五十元以上二百元以下罰款。”

 【案例評(píng)析】

 本案當(dāng)事人在未取得審批手續(xù)的情況下違法擺攤設(shè)點(diǎn)違反了法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,在城市主干道路上擺攤設(shè)點(diǎn)對(duì)城市市容市貌和城市環(huán)境有較大影響。在案件處理過(guò)程中,執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人陳某某進(jìn)行了法制教育,強(qiáng)調(diào)其違規(guī)行為帶來(lái)的社會(huì)危害,從根本入手,對(duì)其違規(guī)行為進(jìn)行勸誡,最后當(dāng)事人積極配合,轉(zhuǎn)變了當(dāng)事人的思想觀(guān)念。鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查處理,態(tài)度較好,我局綜合考慮以上因素,根據(jù)《江門(mén)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十五條第一款和第四十四條第五項(xiàng)之規(guī)定,決定對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令改正并處罰款貳佰元的行政處罰。

 占道設(shè)攤經(jīng)營(yíng)為廣大的小本創(chuàng)業(yè)者提供了許多創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),同時(shí)也帶給消費(fèi)者們更多的選擇和娛樂(lè)方式,“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”應(yīng)本著“有序放開(kāi)、規(guī)范管理”的原則,既不能“一放了之”,更不能“一禁了之”。放開(kāi)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”并不意味著任由攤販隨意擺攤設(shè)點(diǎn),更不代表管理部門(mén)放任不管,占道擺設(shè)攤位必須按照當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)的要求在指定室外經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地進(jìn)“擺攤”,不能隨意占用城市道路。本案這種違法行為給城市的市容環(huán)境帶來(lái)了不良影響,也容易造成交通擁堵,存在一定的安全隱患。城市道路是保障市民出行的城市公用設(shè)施,不得隨意占用,城鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)從本案中吸取教訓(xùn),自覺(jué)保持市容整潔,便利通行,樹(shù)立法治意識(shí),增強(qiáng)法制觀(guān)念,做知法、懂法、守法、用法的好公民。