【案情簡介】

2022年10月25日,經我局執法人員巡查發現,江門市*******有限公司在開平市三埠區長沙**路**號存在擅自超出門、窗、外墻進行擺設物品的行為,有現場檢查筆錄、現場照片和詢問筆錄為證。

 【辦理結果】

 2022年10月25日上午,我局執法人員巡查至開平市長沙**路**號發現，發現江門市******有限公司在擅自超出門、窗、外墻擺設衣物箱進行經營的情況,執法人員制作了現場筆錄、現場照片，并聯系當事人發出《協助調查通知書》、《責令改正通知書》,要求其停止并改正違法行為；當日下午,執法人員向當事人江門市******有限公司了解情況,并制作詢問筆錄和送達了《行政處罰意見告知書》,當事人對違法事實無異議,當場放棄陳述申辯；2022年11月4日向當事人送達了《行政處罰決定書》,罰款人民幣伍佰圓。當事人于2022年11月4日繳納了罰款。無行政復議和行政訴訟。

 【相關法律條文】

《江門市城市市容和環境衛生管理條例》第二十四條：“經營人不得擅自超出門、窗、外墻進行店外經營、作業或者擺設商品、桌椅、廣告牌等物品。 ”

《江門市城市市容和環境衛生管理條例》第四十四條第四項：“違反第二十四條規定，經營者擅自超出門、窗、外墻進行店外經營、作業或者擺設商品、桌椅、廣告牌等物品的，責令改正；拒不改正的，處以五百元以上二千元以下的罰款。 ”

 【案例評析】

 本案當事人在未取得審批手續的情況下超出范圍進行店外經營違反了法律法規相關規定,影響了城市市容市貌和城市市容環境。在案件處理過程中,執法人員對經營者江門市******有限公司進行了法制教育,從根本入手,對其違規行為進行勸誡,最后當事人積極配合,轉變了當事人的思想觀念。鑒于當事人積極配合調查處理,態度較好,我局綜合考慮以上因素,根據《江門市城市市容和環境衛生管理條例》第二十四條和第四十四條第四項之規定,決定對當事人作出責令改正并處罰款伍佰圓的行政處罰。

近年來，以占用城市道路進行店外經營為代表的違規經營行為時有發生，此類違法行為具有易發性、反復性、長期性等特點，既是群眾強烈反應的熱點問題，又是城市治理的“痛點”。因此，本案中江門市******有限公司擅自超出門、窗、外墻案具有典型意義。超出店門進行占道經營行為，必須取得相關部門的要求審批許可,否則容易影響交通安全，妨礙城市道路正常功能的發揮。本案這種違法行為給城市的市容環境帶來了不良影響,也容易造成交通擁堵,存在一定的安全隱患，城鎮商戶、經營者應當從本案中吸取教訓，規范經營，減少違法違規、不文明行為的發生，全力營造整潔、優美、舒適的城市空間環境。