【案情簡介】

2022年10月25日,經(jīng)我局執(zhí)法人員巡查發(fā)現(xiàn),江門市*******有限公司在開平市三埠區(qū)長沙**路**號(hào)存在擅自超出門、窗、外墻進(jìn)行擺設(shè)物品的行為,有現(xiàn)場檢查筆錄、現(xiàn)場照片和詢問筆錄為證。

 【辦理結(jié)果】

 2022年10月25日上午,我局執(zhí)法人員巡查至開平市長沙**路**號(hào)發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)江門市******有限公司在擅自超出門、窗、外墻擺設(shè)衣物箱進(jìn)行經(jīng)營的情況,執(zhí)法人員制作了現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場照片，并聯(lián)系當(dāng)事人發(fā)出《協(xié)助調(diào)查通知書》、《責(zé)令改正通知書》,要求其停止并改正違法行為；當(dāng)日下午,執(zhí)法人員向當(dāng)事人江門市******有限公司了解情況,并制作詢問筆錄和送達(dá)了《行政處罰意見告知書》,當(dāng)事人對(duì)違法事實(shí)無異議,當(dāng)場放棄陳述申辯；2022年11月4日向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰決定書》,罰款人民幣伍佰圓。當(dāng)事人于2022年11月4日繳納了罰款。無行政復(fù)議和行政訴訟。

 【相關(guān)法律條文】

《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十四條：“經(jīng)營人不得擅自超出門、窗、外墻進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)或者擺設(shè)商品、桌椅、廣告牌等物品。 ”

《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十四條第四項(xiàng)：“違反第二十四條規(guī)定，經(jīng)營者擅自超出門、窗、外墻進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)或者擺設(shè)商品、桌椅、廣告牌等物品的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以五百元以上二千元以下的罰款。 ”

 【案例評(píng)析】

 本案當(dāng)事人在未取得審批手續(xù)的情況下超出范圍進(jìn)行店外經(jīng)營違反了法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,影響了城市市容市貌和城市市容環(huán)境。在案件處理過程中,執(zhí)法人員對(duì)經(jīng)營者江門市******有限公司進(jìn)行了法制教育,從根本入手,對(duì)其違規(guī)行為進(jìn)行勸誡,最后當(dāng)事人積極配合,轉(zhuǎn)變了當(dāng)事人的思想觀念。鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查處理,態(tài)度較好,我局綜合考慮以上因素,根據(jù)《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十四條和第四十四條第四項(xiàng)之規(guī)定,決定對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令改正并處罰款伍佰圓的行政處罰。

近年來，以占用城市道路進(jìn)行店外經(jīng)營為代表的違規(guī)經(jīng)營行為時(shí)有發(fā)生，此類違法行為具有易發(fā)性、反復(fù)性、長期性等特點(diǎn)，既是群眾強(qiáng)烈反應(yīng)的熱點(diǎn)問題，又是城市治理的“痛點(diǎn)”。因此，本案中江門市******有限公司擅自超出門、窗、外墻案具有典型意義。超出店門進(jìn)行占道經(jīng)營行為，必須取得相關(guān)部門的要求審批許可,否則容易影響交通安全，妨礙城市道路正常功能的發(fā)揮。本案這種違法行為給城市的市容環(huán)境帶來了不良影響,也容易造成交通擁堵,存在一定的安全隱患，城鎮(zhèn)商戶、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)從本案中吸取教訓(xùn)，規(guī)范經(jīng)營，減少違法違規(guī)、不文明行為的發(fā)生，全力營造整潔、優(yōu)美、舒適的城市空間環(huán)境。