典型案例：吳某擅自占用城市道路案

【事項簡介】

對擅自占用或者挖掘城市道路的行政處罰。

【辦理結(jié)果】

開平市城市管理和綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員于2024年3月21日上午10時左右在開平市幸福市場巡查發(fā)現(xiàn)，當事人吳某存在利用背簍、篾盤擅自占用城市道路的行為。根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第二十二條、第二十三條的規(guī)定，對當事人占道經(jīng)營的物品進行暫扣登記，通知當事人7日內(nèi)往處置地點開平市金山大道18號進行處理。當事人于2024年3月21日11時到達處置地點，執(zhí)法人員于3月21日對當事人開具當場行政處罰決定書，告知當事人相關(guān)違法事項，對當事人罰款200元人民幣，并明確要求當事人停止和改正違法行為。目前，當事人已及時改正違法行為，未再出現(xiàn)擅自占用城市道路的違法行為。

【相關(guān)法律條文】

《城市道路管理條例》第四十二條“違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：……”

《城市道路管理條例》第四十二條第一款：“違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款”

【案例評析】

本案當事人擅自占用道路面積不足1平方米。我局執(zhí)法人員根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)的基準（城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)類）》的規(guī)定，并充分參考當事人的違法行為事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和其經(jīng)濟狀況，執(zhí)法人員對經(jīng)營者吳某進行了法制教育,強調(diào)其違規(guī)行為帶來的社會危害,從根本入手,對其違規(guī)行為進行勸誡,最后當事人積極配合,轉(zhuǎn)變了當事人的思想觀念。

【執(zhí)法思考】

近年來，以占用城市道路進行設(shè)攤經(jīng)營為代表的違規(guī)經(jīng)營行為時有發(fā)生，此類違法行為具有易發(fā)性、反復性、長期性等特點，既是群眾強烈反應的熱點問題，又是城市治理的“痛點”。開平市城市管理和綜合執(zhí)法局堅持“服務先行、精細管理、執(zhí)法保障”原則，全面摸排祥龍公園附近、南島市場、祥興市場、新昌市場、銀海市場、星光市場、建聯(lián)街、福順街等沿街商戶、流動攤販的實際情況和經(jīng)營需求后，在保障交通通行和市容秩序的前提下，對商鋪門前、兩側(cè)人行道上施劃經(jīng)營“一米線”，規(guī)范經(jīng)營范圍，引導商戶及流動攤文明經(jīng)營、自覺維護市容秩序，共劃線2691米，規(guī)范商戶800余家，引導商戶及流動攤文明經(jīng)營、自覺維護市容秩序。