典型案例：吳某擅自占用城市道路案

【事項簡介】

對擅自占用或者挖掘城市道路的行政處罰。

【辦理結果】

開平市城市管理和綜合執法局執法人員于2024年3月21日上午10時左右在開平市幸福市場巡查發現，當事人吳某存在利用背簍、篾盤擅自占用城市道路的行為。根據《中華人民共和國行政強制法》第二十二條、第二十三條的規定，對當事人占道經營的物品進行暫扣登記，通知當事人7日內往處置地點開平市金山大道18號進行處理。當事人于2024年3月21日11時到達處置地點，執法人員于3月21日對當事人開具當場行政處罰決定書，告知當事人相關違法事項，對當事人罰款200元人民幣，并明確要求當事人停止和改正違法行為。目前，當事人已及時改正違法行為，未再出現擅自占用城市道路的違法行為。

【相關法律條文】

《城市道路管理條例》第四十二條“違反本條例第二十七條規定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：……”

《城市道路管理條例》第四十二條第一款：“違反本條例第二十七條規定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款”

【案例評析】

本案當事人擅自占用道路面積不足1平方米。我局執法人員根據《廣東省住房和城鄉建設廳關于住房和城鄉建設系統行政處罰自由裁量權的基準（城鄉規劃建設類）》的規定，并充分參考當事人的違法行為事實、性質、情節、社會危害程度和其經濟狀況，執法人員對經營者吳某進行了法制教育,強調其違規行為帶來的社會危害,從根本入手,對其違規行為進行勸誡,最后當事人積極配合,轉變了當事人的思想觀念。

【執法思考】

近年來，以占用城市道路進行設攤經營為代表的違規經營行為時有發生，此類違法行為具有易發性、反復性、長期性等特點，既是群眾強烈反應的熱點問題，又是城市治理的“痛點”。開平市城市管理和綜合執法局堅持“服務先行、精細管理、執法保障”原則，全面摸排祥龍公園附近、南島市場、祥興市場、新昌市場、銀海市場、星光市場、建聯街、福順街等沿街商戶、流動攤販的實際情況和經營需求后，在保障交通通行和市容秩序的前提下，對商鋪門前、兩側人行道上施劃經營“一米線”，規范經營范圍，引導商戶及流動攤文明經營、自覺維護市容秩序，共劃線2691米，規范商戶800余家，引導商戶及流動攤文明經營、自覺維護市容秩序。