2025年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為根本遵循，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神以及黨的二十屆歷次全會精神關(guān)于法治建設(shè)重大部署，認(rèn)真落實(shí)省、市法治政府建設(shè)的有關(guān)工作部署，緊密圍繞省委“1310”具體部署、“百千萬工程”以及江門市委“1+6+3”工作安排，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新成效。現(xiàn)將我局2025年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、2025年主要工作情況

（一）錨定正確政治方向，以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治政府建設(shè)工作

一是深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平法治思想。組織全局干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神以及黨的二十屆四中全會精神，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭學(xué)法，引領(lǐng)全體黨員干部跟進(jìn)研學(xué)，推動法治教育全覆蓋。局黨組會議嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，黨組理論學(xué)習(xí)中心組將習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國、依法行政的系列重要論述和重要指示精神作為核心學(xué)習(xí)內(nèi)容，持續(xù)深化學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，推動習(xí)近平法治思想貫穿法治政府建設(shè)全過程、各方面。

二是扛牢壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，定期聽取法治建設(shè)工作匯報，推動政府信息公開、營商環(huán)境優(yōu)化、執(zhí)法行為規(guī)范等各項(xiàng)法治工作走深走實(shí)。局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法行政，規(guī)范履職行權(quán)。全面推進(jìn)政務(wù)公開，依法公開財政預(yù)決算、現(xiàn)行有效規(guī)范性文件等信息，暢通網(wǎng)站、電話等意見反映渠道，及時回應(yīng)社會關(guān)切，依法化解社會矛盾。自覺接受外部監(jiān)督，認(rèn)真辦理江門市人大建議和政協(xié)提案10件，其中主辦4件，協(xié)辦6件；開平市人大建議和政協(xié)提案33件，其中主辦19件，會辦14件。通過提案辦理，解決了一批群眾急難愁盼問題。堅(jiān)持依法行政、履職盡責(zé)，主動接受行政監(jiān)督與司法監(jiān)督，截至目前未被提起行政復(fù)議、行政訴訟。

三是持續(xù)提升依法行政水平。牢固樹立依法決策意識，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，職責(zé)范圍內(nèi)“三重一大”事項(xiàng)均經(jīng)局黨組集體討論決定，切實(shí)提升科學(xué)、民主、依法決策水平。強(qiáng)化干部法治素養(yǎng)與履職能力培養(yǎng)，組織開展講座、案例分析等活動15場次，組織學(xué)習(xí)437人次，全體機(jī)關(guān)工作人員在線學(xué)法參考率100%。聚焦疫情防控重難點(diǎn)，研究制定環(huán)境整治等制度措施，統(tǒng)籌城管力量開展專項(xiàng)整治行動。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，制發(fā)的1件規(guī)范性文件均通過合法性審核與公平競爭審查，報審合規(guī)率100%。優(yōu)化法律顧問工作機(jī)制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，在重大決策、應(yīng)急處置等工作中充分聽取法律顧問意見，組織律師論證研討8次、出具法律意見5件，為依法行政提供堅(jiān)實(shí)保障。

（二）緊扣中心工作大局，以法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾

一是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。以“高效辦成一件事”為目標(biāo)，全面推進(jìn)市政公共服務(wù)事項(xiàng)集成化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化改革。深化“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”，對30項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和3項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南進(jìn)行動態(tài)更新，推動材料精簡、時限壓縮、流程再造。

二是依法化解矛盾糾紛隱患。落實(shí)日常輿情監(jiān)控機(jī)制，全方位監(jiān)測執(zhí)法類輿情，成立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測組先行處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，嚴(yán)防輿情發(fā)酵。強(qiáng)化行政調(diào)解，及時化解矛盾糾紛。針對門戶網(wǎng)站、信訪電話、12345平臺等渠道反映的違法行為，我局踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，整合基層治理力量，勸導(dǎo)行政相對人整改，減少對周邊環(huán)境影響，力爭矛盾糾紛就地化解、不上交。

三是夯實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)。持續(xù)深化“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動，對照《江門市法治政府建設(shè)綱要》細(xì)化落實(shí)，圍繞涉企行政檢查規(guī)范、執(zhí)法平臺操作、行政訴訟實(shí)務(wù)等重點(diǎn)內(nèi)容，組織鎮(zhèn)（街）執(zhí)法人員開展專題講座培訓(xùn)7場次。全面提升執(zhí)法人員政治素質(zhì)、執(zhí)法能力與服務(wù)水平。聚焦行政執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，針對上級城管部門專項(xiàng)督察指出的檢查頻次不足、檢查處罰種類單一、問題發(fā)現(xiàn)能力薄弱等短板，迅速部署整改，通過完善年度計(jì)劃、統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化日常培訓(xùn)等舉措，推動執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)從“被動應(yīng)對”到“主動治理”的轉(zhuǎn)變。

（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，努力建設(shè)更高水平的法治政府

一是加大城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。針對群眾反映強(qiáng)烈的餐飲油煙、占道經(jīng)營、社會生活噪聲等問題，聯(lián)合屬地鎮(zhèn)（街）、職能部門開展專項(xiàng)執(zhí)法約198次，深入轄區(qū)內(nèi)大型商業(yè)體、酒吧、露天餐飲、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所開展檢查，要求主體責(zé)任人嚴(yán)格遵守法律法規(guī)開展經(jīng)營活動。推動屬地鎮(zhèn)（街）、公安、文廣旅體、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門會商，聚焦城區(qū)餐飲油煙與社會生活噪聲污染投訴處置重點(diǎn)難點(diǎn)，形成并印發(fā)《城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染和社會生活噪聲污染投訴處置工作會議紀(jì)要》（市政府工作會議紀(jì)要〔2025〕28號）。

二是堅(jiān)決遏制違法建設(shè)行為。按照《關(guān)于印發(fā)<2025年江門市違法建設(shè)專項(xiàng)治理行動工作方案>的通知》（江城管聯(lián)席辦〔2025〕1號）的文件要求，依照嚴(yán)控新增、存量遞減的目標(biāo)，我局聯(lián)合交通運(yùn)輸、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安交警大隊(duì)、屬地鎮(zhèn)（街）等多個部門對市區(qū)內(nèi)違法建設(shè)進(jìn)行拆除，2025年度共拆除違法建設(shè)約46358平方米，實(shí)現(xiàn)2025年拆違目標(biāo)，推動違法建設(shè)綜合治理工作提質(zhì)增效。

三是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。結(jié)合“法制宣傳日”“安全生產(chǎn)月”“民法典宣傳月”等重要普法節(jié)點(diǎn)，緊扣生活垃圾分類、燃?xì)獍踩⑹腥菔忻仓刃虻扰c市民生活密切相關(guān)的主題，重點(diǎn)普及法治建設(shè)及城市管理領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，著力提升群眾法治意識，持續(xù)營造學(xué)法守法用法的良好社會氛圍。

二、下一年度工作計(jì)劃

接下來，市城市管理綜合執(zhí)法局將緊緊圍繞市委市政府工作要求，強(qiáng)化法治政府建設(shè)工作，切實(shí)履職盡責(zé)，推動法治政府建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展。

（一）堅(jiān)持不等不靠、主動作為。一是積極爭取執(zhí)法資源支持。精準(zhǔn)梳理人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、裝備配置等方面的具體需求，積極與編辦對接溝通，全力爭取執(zhí)法工作所需的各類資源支持。二是統(tǒng)籌發(fā)動城管系統(tǒng)執(zhí)法力量。組織下屬事業(yè)單位工作人員協(xié)同參與，實(shí)現(xiàn)城市管理系統(tǒng)各領(lǐng)域日常執(zhí)法和監(jiān)管全覆蓋。

（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法工作督導(dǎo)。落實(shí)城管領(lǐng)域部門督導(dǎo)責(zé)任，通過開展案卷評查、現(xiàn)場督導(dǎo)等形式加強(qiáng)對鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督，鼓勵鎮(zhèn)（街）積極向市直執(zhí)法部門尋求幫助和指導(dǎo)。強(qiáng)化鎮(zhèn)（街）綜合執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，對照《江門市法治政府建設(shè)綱要》等文件要求和本系統(tǒng)賦權(quán)事項(xiàng)，收集各鎮(zhèn)（街）存在的執(zhí)法疑問，有針對性開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和答疑會。

三、其他需要報告的情況。

無。

開平市城市管理和綜合執(zhí)法局  

2025年12月8日