2025年，在市委、市政府的堅強領導下，市財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹中央和省市經濟工作會議精神，緊緊圍繞省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排和市委優化提升“六大行動”的工作要求，堅持穩字當頭、以進促穩、先立后破的工作基調，推動本級財政各項工作邁上新臺階。現將2025年工作情況及2026年工作計劃報告如下。

　　一、2025年工作情況

　　全年地方一般公共預算收入可比增長3.61%，高于省（3%）和江門（3.1%）平均水平，并超額完成“四稅”收入基數，獲省財政超收激勵獎，江門市財政局專門來信感謝；“三保”支出進度為98%,兜牢“三保”底線；統籌財力按月足額支付政府債務還本付息金額，統籌資金完成2025年度清理化解企業拖欠賬款任務，切實防范政府債務風險；爭取上級補助（含超長期特別國債）為歷年最高；厲行節約，績效評估和造價評審工作成效明顯，全年共核減項目預算支出200,067萬元，綜合核減率為16.98%；市財政局組織開展的行政事業性國有資產年報工作和行政事業單位內部控制報告編報工作因完成質量較好受到江門市財政局通報表揚；同時，市財政局報送的內部控制典型案例被選為江門市報送省財政廳的典型案例；市財政局在開平市基孔肯雅熱疫情防控工作中被評為表現突出單位。

　　（一）以黨建鑄黨魂，不斷堅定政治信仰

　　一是堅持“關鍵少數”領學促學。全年學習“第一議題”24個，開展黨組理論學習中心組學習7次，專題學習《習近平總書記關于黨的建設的重要思想概論》等內容，領導班子成員帶頭講授專題黨課6場；以舉辦“財政青年說”講堂等為契機，開展3場青年理論學習小組學習，組織60人次年輕干部開展學習研討，推動理論學習從“關鍵少數”向全體黨員延伸。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，依托“三會一課”等形式，組織清明節祭英烈等主題黨日活動12次，開展江門市黨群服務中心參學活動等集中學習28次。

　　二是彰顯黨員先鋒模范作用。全體黨員干部積極落實基孔肯雅熱疫情防控工作，累計下沉人員超過2900人次，累計清理高層天臺140余處，清理各類衛生黑點612處，清運廢棄雜物、垃圾約330噸。

　　三是狠抓巡察反饋問題整改。巡察反饋的22個具體問題，已完成整改19個，已完成階段性整改并持續推進3個，整改問題完成率約86%；制定的64條整改措施，已完成61條，整改措施完成率約95%，以巡察集中整改全面促進財政事業高質量發展。

　　四是堅決正風肅紀反腐。制定全面從嚴治黨工作計劃，共召開黨風廉政建設專題會議7次，開展談話220人次。抓牢意識形態安全，黨組會專題研究部署意識形態工作4次，加強各類意識形態陣地建設和管理，有力有效維護意識形態安全。同時，堅決貫徹落實總體國家安全觀，切實履行維護國家安全的政治責任，落實各項保密相關工作，自覺把維護國家安全貫穿于工作各方面全過程。

　　 （二）以實干增實績，持續攻堅收支矛盾

　　在市委把航定向的有力支撐下，全市財政工作持續穩中向好。全年報請書記專題會議、市委常委會會議和市政府黨組、常務會議研究審議的財政有關事項共18次，并依托市委財經委員會會議、市長每周例會、每月經濟形勢分析會等強化研判調度，有效提升了施策精度。以《開平市促進財政增收三年行動方案》為抓手，想方設法克服復雜嚴峻的經濟形勢、減收增支多重壓力，全年地方一般公共預算收入407,810萬元，完成調整預算（405,421萬元）的100.59%。

　　一是在“應收盡收”和“爭資爭項”上雙向發力。強化稅收征管，協調稅務部門等共同研究推進依法治稅工作，做到應收盡收、顆粒歸倉。落實非稅收入，協調相關部門完成鎮級用地指標費、市（鎮）智慧停車及充電樁項目、鎮級國有資產出租收入等收入等。拼搶上級資金，緊盯中央預算內投資、超長期特別國債、專項補助等一攬子政策措施，積極“上市赴省”溝通銜接，主動爭取更多高含金量的政策、項目、資金落戶我市，全年獲得各類上級補助為歷年最高，極大緩解本級財政壓力。

　　二是在“過緊日子”和“保障有力”上尋求最優解。全年“三保”支出為387,705萬元，占一般公共預算支出的62.11%，保基本民生及保工資等主要政策基本落實到位。疫情防控等資金保障快速精準，安排財政資金5,798萬元用于基孔肯雅熱疫情防控工作的各項支出。嚴格落實《開平市貫徹落實黨政機關習慣“過緊日子”工作方案》，2025年編制日常公用經費預算時按定額標準的10%進行壓減，已壓減預算682萬元，9月對年初預算人均標準超過1萬元的單位，按人均1000元再次壓減；安排政府購買服務支出預算比上年預算減少1.67%，嚴控政府購買服務預算規模。

　　（三）以動能聚動力，提速奮進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”

　　一是統籌做好資金保障，用好省下達的新型城鎮化試點資金10,000萬元，加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮化省級試點工作；用好省下達資金29,930萬元支持典型鎮村建設，總支出進度90%；優化專項債投向配置，全年江門市財政局下達開平市新增債券和再融資一般債券額度191,300萬元，其中用于“百縣千鎮萬村高質量發展工程”相關項目141,600萬元，已全部完成支出。

　　二是全力推進鄉村振興工作。全年統籌市專項資金4476.27萬元用于鄉村振興建設，推動各項工作任務順利開展；加強土地出讓收入研判和土地出讓收益用于農業農村測算分析，全年我市土地出讓收入用于農業農村支出大于8%。

　　三是強化財政金融聯動。繼續推進財政資金“補改投”改革試點，把“百縣千鎮萬村高質量發展工程”相關的鄉村振興、典型鎮等資金2,440萬元以“補改投”或直接投資的方式，用于鎮村產業發展，惠及月山鎮、水口鎮、塘口鎮、百合鎮、馬岡鎮等。     四是全力支持國資國企發展。通過統籌政府閑置物業等各類資產資源，無償劃撥給國企，進一步壯大國資國企資產規模；加強資金調度，通過安排扶持企業發展資金27,200萬元、專項債資本金5000萬元等，助力國資平臺搭建，現已成功搭建AA信用等級國企2家、AA+信用等級國企3家。

　　（四）以治理提質效，縱深推進財政管理改革

　　一是推進體制機制改革。全面落實“省直管縣”，參照省對我市上解基數核定的方式，本年度預算調整已根據實際情況將新體制固定上解基數分解到各鎮（街）、管委會，理清市鎮上解支出責任；組織各鎮（街）、管委會填報近三年鎮級剛性支出和市直部分支出，為適時調整市鎮財政體制做好準備。深入基層調研，局主要領導帶頭到16個鎮（街）、管委會調研其財政運行和項目謀劃情況。以深化零基預算改革為抓手，通過清理整合人才類經費等資金、重新審核項目績效及必要性、及時調整預留項目等方式，壓減（節約）資金11,682萬元；收回市本級專項資金和其他專項性資金14,192萬元。

　　二是政府債務管理不斷加強。按照“誰舉債、誰負責”的原則，壓實償債主體責任，通過做大收入總量、嚴控支出增量、盤活各類資產資源、統籌國有企業經營收益等措施，嚴控新增政府隱性債務。全市政府債務余額控制在政府債務限額以內，政府債務風險整體可控。按時足額繳付全年應繳政府債券還本付息資金，守住政府債務紅線。

　　三是財經監督實效不斷提升。通過日常監督和專項監督結合、財會監督和審計監督結合的方式，做到“財政資金走到哪里，監督力量就跟蹤到哪里”。對民政局及其下屬單位（殯儀館）等8家行政事業單位開展2024年度會計信息質量檢查。強化采購領域監督，開展采購人主體責任暨政府采購營商環境監督檢查等，加強與紀委監委、公安、法院等部門協作聯動、信息共享，并從嚴執法，全年共立案3件，處理企業3家。

　　四是推動預算績效管理降本增效。全年對18個重點項目進行績效評估，核減率為19.31%；全年完成評審項目185項，核減率9.65%，有效節約了財政資金。

　　二、2026年工作計劃

　　市財政局將緊緊圍繞市委“狠抓招商年”工作部署，堅持“以政領財、以財輔政”，繼續落實好各項工作，拓寬增收渠道，積極謀劃組織財政收入，防范財政性風險；同時，嚴格落實黨政機關習慣過緊日子的要求，嚴控各項支出，確保財政平穩運行。

　　（一）聚焦“穩大盤”，推動財政收支舉措更有效

　　一方面，狠抓收入。一是厚培稅源。借鑒鶴山發展鎮級工業的成功經驗，充分利用專項債資金建設鎮級特色產業園項目，以及市直有關單位在用地、用能、環保等要素上予以支持保障，促進招商引資高質高效，夯實稅源基礎。繼續落實收入清單管理，強化稅收協同征管，確保依法征收，應收盡收；充分利用好化解清理企業欠款等工作契機，推動清繳欠稅；在全年稅收實現平穩增長，確保獲得省以下財政體制改革紅利。二是竭力組織非稅收入。逐項掌握非稅收入重點項目最新動態，督促已落地項目及時足額繳庫，如專項債資金形成資產的盤活、水資源開發、路燈光伏資源有償使用等。三是全力推進土地出讓。協調自然資源局及各鎮（街），加快后續地塊掛牌出讓，全力促進土地出讓收入增長。做好水口鎮紅進村深耕地塊、東匯城教練場等地塊的整備，爭取早日出讓。另一方面，優化支出。堅持全市一盤棋，嚴守財政收支平衡底線。堅持“三保”支出在財政支出中的優先順序，確保“三保”不出問題。結合財力和庫款，科學合理安排支出，統籌庫款優先保障好債券還本付息、化解清理企業欠款、疫情防控等重點任務。

　　（二）聚焦“促發展”，推動重點領域保障更精準

　　一是主動對接落實上級增量政策。搶抓中央明確提高中央財政赤字率、增加發行超長期特別國債、擴大地方政府專項債券發行使用的有利契機，對標中央預算內投資、超長期特別國債、專項債券、“百縣千鎮萬村高質量發展工程”專項資金等上級政策性資金投向領域，加強項目謀劃儲備，推動精準申報重點項目，強化“打糧食增效益”項目的資金保障。二是積極爭取政府債券分配額度。與相關部門密切協調配合，全力以赴推進債券項目謀劃、申報、資金爭取工作，督促業主單位加快項目建設進度。三是支持實體經濟加快發展。統籌安排招商引資及促進經濟高質量發展資金，加快落實先進制造業重大項目建設等扶持政策，支持因地制宜發展新質生產力。四是持續加力支持實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”。統籌落實穩步提高土地出讓收益用于農業農村比例，完善涉農資金管理，促進鄉村全面振興；繼續用好典型鎮培育資金，吸引調動社會力量參與典型鎮建設，促進典型鎮產業發展。

　　（三）聚焦“提效能”，推動財政領域改革更深入

　　一是落實省以下財政體制改革要求。分階段分步驟穩妥推進市鎮兩級財政體制改革，理清市鎮兩級財權事權和支出責任，探索強化對鎮（街）的激勵措施，增強鎮級政府組織收入的主動性，促進全市財政平穩運行和鎮（街）協調均衡高質量發展。二是鞏固深化零基預算改革成果。科學謀劃2026年預算編制工作，加強年中預算執行監控，著力提升績效預算管理水平。持續推進支出標準建設，促進形成規范、科學的預算管理機制。三是強化政府投資項目成本效益管理。堅持“支出必問效”，嚴格落實預算安排與績效相掛鉤機制，充分利用事前績效評估結果，大力壓減低效、無效投入。嚴把項目立項關口，全面梳理工程項目立項流程，提高財政評審的規范性和時效性。四是優化財政資金分配方式。推進財政資金“補改投”擴點帶面，推動更多財政資金“補改投”試點，撬動社會資本投入，促進地方經濟發展。

　　（四）聚焦“建新功”，推動內部建設更堅實

　　一是堅持用黨的創新理論凝心鑄魂。落實“第一議題”制度，持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，把黨的二十屆四中全會作出的重大決策部署落實到財政工作各方面、全過程。二是夯實黨建工作。縱深推進黨風廉政建設，利用身邊人身邊事等反面典型案例開展警示教育，落實巡視巡察審計反饋問題整改工作。加強主動謀劃，豐富“主題黨日+”形式，讓黨性錘煉更具財政特色。堅決扛起意識形態政治責任，打好意識形態領域主動仗。三是建強人才隊伍。推選干部深入到基層一線鍛煉、服務“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，強化在重大任務、重要崗位和重點工作中的實踐磨礪。用好用活職務職級職數，持續擦亮“財政青年說”品牌，激勵干部競標爭先、擔當作為，持續推動財政事業發展邁出新步伐、取得新成效，為“十五五”開局起步就打牢發展基礎，奮力再造一個現代化新開平作出財政新的更大貢獻。