2023年,開平市委、市政府深入貫徹落實習近平總書記關于節約糧食、制止餐飲浪費行為的重要指示批示精神,多點發力促進全鏈條糧食節約減損,落實方反食品浪費工作要求,推動《中華人民共和國反食品浪費法》實施見效,健全制度體系,加強統籌協調,推進糧食節約和反食品浪費工作取得積極進展。
一、2023年糧食節約和反食品浪費工作落實情況
(一)健全制度體系。加強組織領導,經市政府同意,市發展改革局會同市有關部門,建立開平市反食品浪費工作機制,加強工作統籌,形成工作合力。強化政策引領,印發實施《開平市糧食節約減損實施方案》《2023年開平市推廣網絡餐飲食品安全封簽應用及制止餐飲浪費活動方案》《2023年開平市餐飲行文明誠信服務行動工作方案》《開平市市場監督管理局開展制止餐飲浪費專項行動實施方案》《剩余菜品處理利用機制》等政策文件,開展專題研究調研,從而明確目標任務,壓實部門責任,定期調度進展,加快完善糧食節約和反食品浪費的制度體系。
(二)開展執法檢查。強化日常巡查檢查,督促食品銷售者落實反食品浪費措施。加強執法監督,2023年共查處餐飲浪費案件52宗。
(三)推進生產減損。開平市良種繁育基地積極開展良種推廣工作,重點推廣粵禾絲苗、南晶香占、雙黃占等抗性較好的優質水稻品種,全年推廣帶動面積超過2萬畝,投入財政資金719萬,建設不少于3個集中育秧中心。組織農業企業、種植大戶、鎮街相關負責人參加2023年春耕生產現場會,學習水稻精量直播、機插同步側身施肥、高效智能追肥等技術。投入財政資金21萬元開展“三新模式”推廣,實現肥料無人機統供統施1萬畝。投入資金12萬元,開展綠色糧食創高和冬種病蟲害防治;全市建設水稻、蔬菜、水果、茶葉4個病蟲害綠色防控和農藥減量控害試驗示范點,推廣應用生物防治、理化誘空和科學用藥等綠色防控技術。2023年組織舉辦了3期的農機技能培訓班。組織收割機手參加2023年廣東“省市聯動”水稻機收減損技能大比武活動。
(四)降低儲存損耗。印發實施《開平市糧食節約減損實施方案》,推動糧食產后節糧減損系統化、機制化、長效化。投入財政資金820.85萬元支持烘干設施建設,日烘干能力提高510噸。開平市糧食倉儲加工及物流項目新建了烘干能力為400噸/天的烘干現,2024年可投入使用。積極推進10萬噸的開平市糧食倉儲加工及物流項目建設,一期(6萬噸)已投入使用,配備了充氮、氣調等綠色儲糧技術和智能化儲糧管理,提升精細化儲糧管理水平。
(五)優化運輸方式。目前開平市運輸糧食碼頭有5個(其中兩個是自用碼頭,三個是公共碼頭),裝卸種類都是小麥為主。船舶運輸小麥分別為散貨和集裝箱,碼頭都配備了相關的設備,減少卸貨期間糧食遺撒損耗。督促營運車輛安裝防止揚灑設施,或引導使用集裝箱或罐體專用糧食運輸工具,減少道路運輸過程中的損耗。開平市糧食倉儲加工及物流項目配備了散糧出入庫機械設備,淺圓倉可實現自動出入庫管理,大大提升了糧食收發效率。
(六)推進加工增效。積極組織開平市金籮米業有限公司,開平市高華種子有限公司,廣東高美飼料有限公司等企業申報2023年高新技術企業,提高企業科技創新能力。開展商標品牌培育指導會和知識產權融資政策宣貫會,培育企業品牌,指導企業品牌建設。開展糧食科技活動周宣傳活動,宣傳糧食儲備加工科技創新成果,組織參加網上科技“三對接”活動,引導糧食加工企業不斷更提升加工技術水平,適度加工,減少浪費。
(七)遏制餐飲浪費。印發實施了《2023年開平市餐飲行文明誠信服務行動工作方案》《開平市市場監督管理局開展制止餐飲浪費專項行動實施方案》, 采用線上+線下的雙渠道進行宣傳,發布“厲行節約 反對浪費”的倡議。在企業組織3場“光盤行動、反對浪費”宣講會,圍繞反對浪費主題進行宣講,倡導商貿企業履行社會責任,開展反對浪費宣傳,約140家商貿企業代表參會,現場派發宣傳單張約100多份。宣教并重,給企業派發“文明餐桌”、“光盤行動,反對浪費”宣傳單,號召企業大力弘揚勤儉節約的傳統美德,倡導厲行節約,反對大吃大喝,鋪張浪費。督促商超引導顧客使用“公筷公勺”,注意餐桌禮儀,文明用餐。堅持按需制作,建立健全《剩余菜品處理利用機制》等相關制度,杜絕餐飲浪費現象。在市機關膳堂內部張貼宣傳標語,并通過LED顯示屏滾動倡節約宣傳標語,傳播珍惜糧食、文明用餐觀念。每年舉行“光盤行動”宣傳月活動,定期安排黨員志愿者在膳堂就餐時段,舉牌溫馨提示適量取餐、文明就餐,并監督膳堂飯菜出品,杜絕浪費現象。開平市各學校在食品安全宣傳周、全民營養周、中國學生營養日等重要時間節點,開展食品安全、糧食安全、衛生飲食習慣等宣傳教育,倡導健康飲食理念,杜絕浪費的良好飲食習慣;增強學生食品安全意識和自我保護能力,培養學生文明用餐習慣和健康生活方式。建立由瀚藍(開平)生物科技有限公司負責廚余垃圾收運、處理的廚余垃圾收運體系,在收運過程中加強對餐廚垃圾項目公司收運監督管理,加大垃圾分類宣傳教育,不斷擴大收運覆蓋面。
(八)加強宣傳引導。充分發揮融媒體的輿論引導作用,利用世界糧食日和糧食安全宣傳周等重要時間節點,宣傳好節糧減損相關法律法規、政策措施,普及節糧減損相關知識。如刊播《文明常識|節約糧食,反對浪費!從你我做起!》《共創文明城|這波反對浪費宣傳,“走心”更“入心”!》等稿件。2023年1-9月,播出相關廣播新聞快訊5條10次,網絡媒體發布相關新聞信息8篇次。市發改局通過糧食科技活動周、世界糧食日和全國糧食安全宣傳周、食品安全宣傳周宣傳活動,在學校、糧食企業、社區等通過展板展示、科普小課堂、愛糧節糧書畫比賽展覽、分發宣傳冊等形式分別開展科學儲糧知識和愛糧節糧宣傳。
二、加強反食品浪費措施建議
盡管我市糧食節約和反食品浪費工作取得了一定成效,但仍存在一些需要改進和提高的地方。為進一步促進反食品浪費工作取得顯著成效,提出如下措施建議。
(一)多角度全面擴大宣傳覆蓋面,提升群眾知曉度和參與度。機關事業單位及國有企業深入學習糧食節約和反食品浪費的重大意義,使公職人員成為節約糧食反對浪費的宣傳員,發揮好表率作用,積極參與到節糧減損宣傳活動中,帶動親朋參與其中,從而形成全社會各行業節糧減損的良好氛圍;加強節糧減損公益廣告、新媒體宣傳報道力度,同時,加大餐飲浪費行為的曝光率,推動制止餐飲浪費行為。市發展改革部門加強活動宣傳的頻次和范圍,利用糧食科技活動周、世界糧食日等活動契機,開展節糧減損宣傳活動進校園、經企業、進社區、進農村等,引導學生、糧食企業、居民、農戶等社會各類人群培養節約糧食習慣,傳承中華民族勤儉節約美德,引領社會公眾形成良好愛糧節糧行為規范。
(二)科技賦能,增加“無形良田”。著力提升糧食生產及糧食產后服務,從提升耕地質量、強化田間管理、強化農機農機應用,推動糧食生產、收購、儲存、運輸、加工、消費等環節全鏈條節糧減損。農業農村部門要積推廣糧食優質品種,為農民提供農技培訓,及時發布病蟲害信息,加大農機農技服務的資金投入和科技投入力度,促進糧食增產增效。糧食行政管理部門要積極推廣綠色科學儲糧技術,支持高標準綠色糧倉建設,強化農戶科學儲糧硬件投入和知識培訓,加強糧食質檢體系建設,為農民提供晾曬、清理、檢測、儲存服務,有效減少糧食浪費。
(三)完善體系,加大監測執法力度。聚焦儲存損失環節,定期對糧食儲存損失損耗進行分析評估,督促企業積極應用綠色儲糧技術,強化糧食儲存期間儲存安全管理,提升科學儲糧減損能力;機關事業管理部門及國有企業管理部門要嚴格要求各級黨政機關、國企事業單位厲行節約,按需用餐;市場監督管理部門要加強餐飲行業執法,對餐飲企業節約、浪費行為實行紅、黑榜管理,進一步完善餐飲浪費環節監測評估體系和抽樣調查制度,及時對本地區年度糧食損失和食品浪費情況進行檢測、調查、分析,推動企業在節約糧食、反對浪費工作上見實效。
相關附件: