根據《廣東省行政許可監督管理條例》規定和有關要求，現公告本單位2015年度行政許可的實施和監督管理情況。歡迎您客觀、真實地對是否存在以下問題進行反映：
    1.沒有依照法定權限、程序、條件進行審批的；
    2.實施了《開平市人民政府部門權責清單（2015年本）》之外的行政審批事項的；
    3.沒有公開公示審批主體、依據、條件、申請材料、收費標準、申請示范文本、咨詢投訴方式或公開公示不明確的；
    4.受理程序不規范，要求多次補正申請材料的；
    5.擅自增減行政許可審批環節、條件的；
    6.不能按期限辦理行政許可審批，不能及時、客觀地調查處理投訴舉報的；
    7.工作人員索取或收受禮物、好處的；
    8.實施行政許可過程中要求申請人購買指定商品或者接受指定人員、組織提供的服務的，或者要求申請人參加不必要的付費培訓、會議等的；
    9.依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的事項，指定或者變相指定人員、組織的；
    10.不必設立行政許可，可以取消、采取事后監督等其他管理方式、調整由行業組織或者中介機構自律管理、通過技術標準或管理規范能有效管理的。
    如您認為在行政許可實施過程中還存在其他問題，歡迎一并提出意見建議。我們將對您反映的情況和您的個人信息予以保密。
    感謝對我市行政審批評價工作的大力支持!

    附件：開平市發改局2015年行政許可實施和監督管理情況報告

    舉報電話：2209969（市編辦）
    來信地址：開平市長沙光華路1號
    開平市機構編制委員會辦公室監督檢查股（收）
    郵    編：527300
 
                                                                                                   開平市發展和改革局
                                                                                                     2016年3月28日

    本公告期限不少于15個工作日



附件：

開平市發改局2015年度
行政許可實施和監督管理情況報告

開平市人民政府：
    根據《開平市人民政府辦公室關于印發開平市行政許可實施和監督管理情況年度報告工作實施方案的通知》要求，現將我單位2015年度行政許可實施和監督管理情況報告如下：
    一、基本情況
    （一）現有事項及辦理情況。我單位共有4項行政許可事項，分別為：依法必須招標的基建工程、特許經營項目招標方式和招標范圍的核準；企業投資項目核準；外商投資項目核準；固定資產投資項目節能審查。該4項行政許可事項已全部納入《開平市人民政府部門權責清單（2015年本）》，并進駐省網上辦事大廳。2015年，我單位共審批了依法必須招標的基建工程、特許經營項目招標方式和招標范圍的核準52項，企業投資項目核準0項，外商投資項目核準0項，固定資產投資項目節能審查130項。所有行政許可事項均按時辦結。
    （二）依法實施情況。一是積極落實“三集中，三到位”。按照行政許可監督管理條例的要求，實現一個內設機構統一對外受理行政許可申請，統一頒發、傳達行政許可決定。我單位明確行政許可的依據、條件、限期、流程等事項，通過設立了發改局行政審批服務股掛在中心窗口和設立首席代表，行政許可事項為由首席代表審批辦結。二是嚴格許可條件。嚴格執行依照《中華人民共和國招標投標法》、《廣東省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》、《中華人民共和國節約能源法》等法律法規，不增設許可和審核程序，對于沒有法律法規依據的許可條件和要求一律取消。對于符合條件的申請在規定時限內辦結。
    （三）公開公示情況。為使監管工作公開、公平、公正，我單位投資許可審批方面在廣東省招標投標監管網、開平市網上辦事大廳、本單位網站上公開公式審批事項的辦理對象、辦理條件、所需材料、辦理流程、辦理時限、辦事窗口地址、收費標準、以及辦理依據的相關法律法規等，向社會公開行政許可實施過程和結果的情況，整合了政務信息網絡并實現了互聯互通，管理效率和公眾服務質量有了較大提升。
    （四）監督管理情況。一是我單位4項行政許可事項已進駐網廳辦事大廳，全程納入效能監察,要求審批參與人按照指定時限完成審批。二是進一步完善和落實依法行政工作責任制。對涉及審批行為的每個崗位和每個工作環節，制定嚴格的監督制度并建立相應責任制，對辦事拖拉、超時誤事、推諉塞責以及涉及腐敗的工作人員，將視情節輕重給予處分。三是積極拓寬監督渠道，創造監督條件，建立公民、法人和其他組織對行政執法中的違法和不當行為的投訴舉報制度和督查處理制度。
    （五）實施效果情況。一是縮短辦結時限。依法必須招標的基建工程、特許經營項目招標方式和招標范圍的核準，企業投資項目核準，外商投資項目核準，固定資產投資項目節能審查等4個行政許可事項由法定20個工作日，通過縮短時限5個工作日可辦結。二是提高群眾滿意度。通過優化和規范審批流程，簡化了申請人多次往返的復雜性，方便了群眾，提高了審批效率，得到群眾的認可和滿意。三是得到相關部門的肯定。2015年，我單位投資管理窗口獲得“滿意服務窗口”榮譽稱號。
    二、存在問題和困難
    （一）行政相對人對網上辦事大廳的知曉度有待提高。目前，我單位所有行政許可/非行政許可審批事項均可通過廣東省網上辦事大廳江門開平分廳進行受理，通過廣東省辦事大廳江門開平分廳提交許可審批事項的，我單位承諾行政相對人到辦事大廳現場不超過3次，給行政相對人提供了較大的便利，但是，目前通過廣東省網上辦事大廳江門開平分廳向我單位提交審批事項的行政相對人較少。
    （二）行政審批系統有待進一步修正、完善。從2015年3月份起全面實行企業投資項目網上備案，目前正是企業投資項目實行清單管理改革過渡期，系統還存在一些不夠完善的問題。
    三、下一步工作措施及有關建議
    （一）我單位將進一步優化許可、審批流程，提高審批效率，不僅要做好許可、審批過程中的監督工作，同時要更加注重事后的監管行為。
    （二）進一步配合市政府做好廣東省網上辦事大廳江門開平分廳的宣傳工作，及時做好我單位網上許可公開公示內容的更新工作，千方百計在依法依規的前提下為行政相對人謀福利，為推動我市經濟健康發展作出積極貢獻。

 
  
                                                                                           開平市發展和改革局
                                                                                             2016年3月28日