2025年，開平市公安局認真落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》有關要求，全面推進法治政府、法治公安建設，取得積極成效，有關情況報告如下：

一、深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神

一是嚴格落實“第一議題”制度和中心組研討學習。年內局黨委落實“第一議題”22次，開展中心組理論學習4次，專題學習研究意識形態工作2次。二是強化基層黨組織政治功能。各基層黨組織嚴格執行“第一議題”“三會一課”和談心談話等黨組織生活制度，研究制定《2025年開平市公安局黨建工作要點》，重新調整《開平市公安局領導成員聯系各黨（總）支部工作制度》。三是扎實開展專題學習教育。制定了開平市公安機關《關于開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育的實施方案》，明確了目標任務、總體安排和方式方法，各基層黨組織及時動員部署，制定學習教育工作計劃和重點工作任務，積極開展問題查擺和“四必談”工作任務。年內，各基層黨組織開展貫徹中央八項規定精神專題黨課47次，開展“三會一課”推動深入貫徹中央八項規定精神學習教育173次、主題黨日活動76次，收集群眾意見反饋69條。

二、推動法治政府建設的主要措施和成效

（一）強化組織領導，統籌推進法治建設工作。局黨委書記、局長作為推進法治建設第一責任人，切實履行依法治國重要組織者、推動者和實踐者的職責，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。今年以來，局長多次主持召開黨委會議、局長辦公會，專題研究法治政府建設工作，及時解決法治建設中存在的困難和問題，先后多次聽取了法治建設工作匯報，為法治政府建設提供了有力的制度保障。

（二）深入推進執法規范化建設。始終以嚴謹的態度把控每一個執法環節，從事實認定到程序規范，從處罰裁量到法律適用，確保每個案件都經過全面細致的實質審查。一是聚焦“受立移辦結”體系化建設目標。針對執法過程中發現的問題，及時提出整改建議并督促落實。通過開展違規并案整治、警情分流時效監管等專項行動，已累計核查整改多宗涉及警情分流和受立案環節的預警案件，有力提升了執法監督的規范化水平。二是穩步推進執法辦案管理中心智慧化升級。2025年，開平市公安局與開平市中心醫院簽署了“醫療急救綠色通道協議書”，縮短了對違法犯罪嫌疑人的救濟時間，保障了基本的人權救助。為減少執法風險，辦案中心與郵政建立了郵政代辦的通道，對于嫌疑人的隨身物品，可以采用郵政代辦的方式；對于保證金的收取，增加了收取保證金的收取告示，提高了辦案中心的服務質量。堅決貫徹落實“應進盡進”要求，做到執法安全事故零發生，有力支撐了全市執法辦案工作。三是積極推進執法大數據智能化應用。今年起，全市公安系統全面啟用政法跨部門大數據平臺，在實踐應用中不斷完善平臺功能，并圍繞看守所業務系統等重點工作領域組織了專項培訓。通過政法跨部門大數據平臺的使用，各政法部門打破數據壁壘，推動執法辦案數字化轉型，為平安開平、法治開平建設注入科技動能。

（三）加強執法監督體系規范化建設，推動法治實踐高效運轉。我局嚴格對照全省執法監督中心工作機制要求，結合本地實際，制定并完善配套制度體系，初步構建起“統一受理、分類流轉、閉環督辦、精準溯源”的運行機制。全年共受理各類群眾信訪投訴事項較2024年同期上升9.36%，總體保持小幅增長。一是實行“集中受理、統一分流”。所有信訪、信箱、12389、110投訴等渠道訴求統一歸口執法監督中心接收。落實“日清零、周通報、月分析”機制，每日生成《執法監督中心日報》，每周通報高發問題單位和典型執法瑕疵。推行“首接負責+限時溯源”制度，落實“2小時響應、3日反饋、7日辦結”標準，辦結后100%回訪。從渠道分布看，12345政務服務便民熱線仍是主渠道，反映出外部監督力度持續加大；“平安廳”廳長信箱收件量同比下降19.23%，信訪總量增幅趨緩，初步顯現治理成效。二是深化數字賦能，提升監督精度。定期采集全市執法記錄儀視頻，開展執法行為智能分析，自動識別“態度差、語言不當”等風險點，對“平安廳”廳長、局長信箱來信與本地系統數據進行比對，標注非公安管轄、重復投訴事項，確保24小時內通過系統移交相關部門。三是夯實能力基礎，凝聚監督合力。開展“溯源能力大練兵”培訓6場次，邀請法制骨干講解新型案件辦理、數據研判技巧，建立“中心+警種”協同機制，定期召開聯席會，打通信息壁壘，推動問題從根源解決。

（四）強化安全監管，全面筑牢公共安全防線。推進社會面治安巡防管控“1+9+N”體系建設，巡防中心常態化進駐聯勤指揮部與情指中心建立“研、指、巡、處、饋”五步智巡閉環機制，定期對全市警情、案件進行分析研判，針對發案規律特點和社會治安形勢變化趨勢，科學設定巡特警、派出所、機關巡防巡線58條，在城區布建快反屯警點，同時啟動了多處機動查緝點，加大對重點區域、重點路段、重點場所的巡邏密度和頻次。

（五）聚焦群眾“急難愁盼問題”，切實提升群眾辦事滿意度。一是深化便民政務服務。開平市公安局出入境辦證大廳設置“黨員示范崗”“辦不成事”反映窗口，通過“延時服務”“中午不打烊”“綠色通道”“急事急辦”“舉辦周末、節假日辦證專場”“人才簽注”專場等舉措，滿足廣大群眾的多樣化需求，累計開設辦證專場9場次，受理1630證次，接待辦證群眾2177余人。為6805名60周歲以上的老年人提供免預約優先辦理，為133名確有緊急事情的群眾提供“加急辦”，獲贈錦旗2面。二是踐行新時代“楓橋經驗”。推動警務工作與基層社會治理深度融合，依托“警格+網格”聯動機制，合力開展多元化解、源頭治理，推進綜治部門牽頭化解率96.67%，努力將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態。

三、2025年度推進法治政府建設存在的不足和原因

2025年，我局在法治政府建設工作中還存在一些不足。一是思想認識還需要進一步提升。個別單位對推進法治政府建設工作的重要性和必要性認識不足，對工作要點剖析不夠透徹，一些工作未能落到實處并取得實質性成效。二是公安工作任務繁重，個別單位和人員對開展法治政府建設工作積極性不高，法治政府建設工作責任人員和法治人才不足，導致工作開展不及時、工作質量不夠扎實。三是業務警種部門牽頭職責落實未能完全到位，在某些較為復雜、影響較大的案件偵辦過程中的協調、指導作用發揮不明顯，特別是在審訊、勘查、取證等執法工作不夠規范、細致，一定程度影響了案件的辦理質量。四是各警種的業務培訓還不夠，執法監督還存在空位，近年來新警入職人數較多，業務能力提升仍有較大空間，警種專業化、系統化的培訓工作不足以應付工作需求；另一方面執法監督往往作為事后的監督機制，存在一定滯后性，需著力將監督工作應用到事前，做到防患于未然。五是法治服務有待進一步完善。在行政審批事項進駐辦事大廳、推進政務服務事項線上線下融合、利用信息化手段推進網上服務平臺建設、進一步推動便民事項等方面還需進一步完善。

四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

2026年，我市公安機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，充分發揮平安建設主力軍作用，在護航全市高質量發展新征程中彰顯公安擔當，展現公安作為。

（一）嚴密安全監管，筑牢防范公共安全事故防線。深化公共安全隱患排查整治，不斷推動公共安全治理向事前預防轉型。扎實推進道安辦實體化運作，充分發揮牽頭抓總作用，持續推進道路安全綜合治理，嚴查“三超一疲勞”、酒駕、醉駕交通違法犯罪行為，確保亡人事故和亡人數同步下降。強化重點單位內部治安保衛，持續推進“護校安園”專項行動，推動校園安防設施提質升級。縱深推進“百日行動”“強影行動”，嚴打快打街面違法犯罪，嚴查各類重點場所，擠離各類重點人員，向黨和人民交上一份合格的安保答卷。

（二）創新工作舉措，奮力護航經濟社會高質量發展。主動服務“雙區”建設、“港澳融合”大局，深化“放管服”改革。加快推進我市公安政務服務“一窗通辦”改革，進一步推動公安窗口業務辦理集約化、警力使用多能化、服務群眾高效化；健全完善涉企服務機制，優化警務前置“駐場”服務，簡化重大工程項目公安業務、大型活動安全許可、旅館業、保安服務業等辦事提交資料和審批手續；積極配合落實好“澳車北上”“港車北上”政策及港澳居民居住證等便利化應用，深化戶籍制度改革，加大“粵居碼”的推廣運用力度，強化對我市流動人口和出租屋管理，規范網約房注冊登記、人員居住登記等；嚴打涉企違法犯罪、主動送“安全”上門，全力護航市域經濟社會高質量發展。

（三）強化執法監督，扎實推進執法規范化建設。嚴格日常案件審核把關，以“規范受立案、嚴格適用強制措施、規范涉案財物管理、打擊整治數據造假”等作為工作重點，狠抓執法辦案，針對暴露出的問題、漏洞和薄弱環節，查缺補漏，并形成長效機制，從源頭上消除執法隱患，切實強化審核監督工作。加強檢警協作，充分發揮政法協同平臺作用，及時研討案件情況、咨詢意見建議，確保案件辦理質效。

（四）聚焦執法效能，增強群眾法治獲得感。建立健全執法服務評價體系，對人民群眾反映集中的執法問題快速響應、及時整改。在窗口單位、社區警務室設置標準化服務流程和清晰指引，提升執法服務的可及性和滿意度；運用執法記錄儀、視音頻管理系統等科技手段，實現對執法過程全流程、可回溯的監督管理，壓縮執法彈性空間，確保權力在陽光下運行；開展精準化、常態化的法治宣傳和安全教育，提升群眾守法意識和自防能力；完善矛盾糾紛多元化解機制，充分發揮基層調解組織作用，力爭將風險化解在萌芽、解決在初始。通過以上舉措，讓人民群眾在每一起執法行為和每一項公安服務中都能真切感受到法治的公平正義與便捷高效，法治獲得感持續增強，社會和諧根基更加穩固。

開平市公安局   

2025年11月5日