開平市教育局關于2025年度法治政府

建設情況的報告

2025年，開平市教育局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，緊緊圍繞省、市工作部署，全面推進法治政府建設各項工作，不斷推進教育治理體系和治理能力現代化，辦好人民滿意的教育，取得明顯成效。現將有關情況報告如下：

一、深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會關于法治建設的重大部署

開平市教育局堅決貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會關于全面依法治國的戰略部署，始終堅持黨對教育工作的全面領導。多次召開局黨組會議和全市校（園）長會議，組織教育系統的黨員干部深刻領會黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神。各股室、各學校（幼兒園）主要負責人發揮頭雁作用，持續推動教育系統法治政府建設，構建優質均衡的基本公共教育服務體系，全力推動開平教育高質量發展。

二、深入學習、宣傳貫徹習近平法治思想，緊密圍繞省委、市委以及開平市委重點工作，扎實推動法治建設

開平市教育局緊緊圍繞省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排、開平市委優化提升“六大行動”工作要求以及“基層基礎年”各項工作任務，扎實推進法治建設。將學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，納入局黨組、領導班子和教職工學習培訓的重點內容。制定了《2025年開平市教育局黨組理論學習中心組專題學習重點內容安排》，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，局黨組學習“第一議題”14次，黨組中心組理論學習6次。局黨組舉辦讀書班，帶動160個基層黨組織通過多種形式開展學習。領導干部和黨支部書記講黨課391場，覆蓋黨員干部9237人次。發揮教育系統宣講團作用，開展專題宣講3場次。組織黨務干部開展專題培訓2場次。各基層黨組織開展青年理論學習小組學習72場次，覆蓋866人次，邀請市紀委領導講作風建設專題黨課，運用典型案例和風采堂廉政教育基地開展警示教育181場次，覆蓋 3987人次，“以案明紀、以案促改”。同時推動習近平法治思想進校園、進課堂，營造濃厚的學法氛圍，推動普法工作走深走實。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責

開平市教育局黨政主要負責人深入貫徹《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，積極履行第一責任人的職責，將法治政府建設納入教育系統年度工作安排，充分發揮領導核心作用。落實校長為法治建設第一責任人的職責，把校長的法律素養和依法治校能力作為校長任職和工作考核的重要內容，切實提高依法治校水平。

四、多措并舉推進法治政府建設，成效顯著

（一）依法全面履行政府職能

1.穩健推進“雙隨機、一公開”抽查工作。開平市教育局對民辦學校及校外培訓機構抽查13家，其中本部門單獨抽查3家，跨部門聯合抽查10家。抽查結果均在相關平臺進行公示并歸檔。

2.常態化落實校務公開和收費公示制度。全市中小學均落實校務公開制度，嚴格執行收費政策，通過校務公開欄公示內容及舉報電話，接受社會監督。

3.加強校內課后服務工作制度保障。持續優化“一校一案”的管理模式，組織優秀學校分享交流課后服務的先進經驗，提升全市校內課后服務的整體水平。

4.深化青少年普法教育。一是落實《青少年法治大綱》，開足、開好法治課程，邀請法治副校長開展開學法治安全講座200余場；二是開展《中華人民共和國職業教育法》宣傳學習，明確職業教育定位與權責，規范職業教育管理與師生權益保障，將法治融入職業素養培養，全面提升職業教育法治水平與師生法治意識；三是開展“學憲法 講憲法”法治教育活動，組織學生借助普法網開展“憲法衛士”專題學習活動。

（二）全面推進嚴格規范公正文明執法

1.堅持嚴格規范公正文明執法。全年共承辦江門市建議提案37件（主辦件占21件），承辦開平市建議提案53件（主辦件占16件），均按時辦結，答復率和滿意率均為100％。

2.建立完善“一單兩庫”。2025年開平市教育局共有14位具有執法資格的人員，148家非商事主體被錄入檢查對象名錄庫，通過對相關事項和人員進行及時調整，實現“一單兩庫”動態管理。

3.強化對行政權力的制約和監督。一是嚴格執行政府采購相關法規，2025年共開展政府采購467項，總金額達2192.79萬元，其中面向中小企業的采購金額為2078.87萬元，占比達94.8%，進一步優化了營商環境，積極支持中小企業的發展。二是加強政府采購合同管理，邀請法律顧問對簽訂的重大政府采購項目合同出具法律意見書，確保合同內容合法合規。

（三）完善社會矛盾預防化解機制

一是以完善制度程序，構建多元化矛盾糾紛預防和化解機制，對群眾訴求做到“件件有著落、事事有回音”。二是提高行政應訴工作水平。認真貫徹相關文件要求，履行本單位的應訴職責，確保單位主要負責人出庭應訴率達100%。加強行政應訴能力建設，不斷提升教職工干部的法律素養和應訴能力。

（四）深化政務公開工作

一是切實做好教育重點信息公開。認真做好涉及人民群眾切身利益和社會普遍關注的信息的公布工作。二是落實“陽光招生”。通過開平市教育局政務網、政務微信以及宣傳欄，向社會公布《開平市2025年秋季義務教育階段學校招生工作指引》，主動公開各類招生政策，明確招生細則。三是推進教育宣傳工作。通過“開平教育”微信公眾號、教育局政務網進行主動宣傳，其中“開平教育”公眾號推送信息380條，教育局政務網公布教育重點信息230條。

五、存在的不足和原因

（一）法治學習的深度和轉化成效欠佳。部分干部對法治建設內容的學習停留在表面理解，對新時代法治政府建設的新要求、新理念把握不夠深入，缺乏系統性研究和思考。理論學習與教育管理實踐結合不緊密，未能將法治原則有效轉化為工作實際中的思維方式和行為習慣，運用法治思維分析問題、作出決策的能力有待提升。

（二）行政執法力量薄弱，專業能力有待加強。市教育局執法人員配備相對不足，難以充分滿足全面監管任務和高頻次執法工作需求。同時，部分執法人員對教育專業法律法規理解還需進一步深化，在調查取證、法律文書規范制作等環節的專業素養有待進一步提高。

（三）普法宣傳實效性仍需加強。面向機關干部、校長、教師等“關鍵少數”的普法培訓形式較單一、深度不足；面向青少年學生的法治教育未能充分契合各學段的認知特點，與德育、安全教育結合不夠緊密，實踐性、體驗性環節相對較少。同時，普法資源整合不足，學校、家庭、社會協同育人的合力尚未有效形成。

六、2026年工作思路

（一）深化法治學習與實踐轉化。制定分層分類的法治學習計劃，通過專題研討、案例教學等形式深化對法治政府建設理論的理解。建立理論學習與實踐鍛煉相結合機制，組織干部參與執法實踐、案件研討等活動，切實提高運用法治思維解決實際問題的能力。

（二）加強教育法治隊伍建設。一是加強教育行政部門法治隊伍建設。倡導局機關公務員積極參加行政執法培訓及執法證申領工作。進一步完善和加強領導干部法律知識學習培訓制度，推進領導干部法治教育制度化、規范化，促進民主、科學、法治的行政決策機制的建立。二是加強學校管理人員及教職工法治培訓。組織學校管理人員進行與學校教育教學工作緊密相關的法律法規學習，提高依法管理、依法治校的能力和水平。依法維護學校和教職工、學生的合法權益，促進學校各項工作健康有序開展。

（三）創新普法形式，增強教育實效。促進青少年法治教育與道德教育、心理健康教育、安全教育深度融合，整合社會資源，廣泛開展模擬法庭、法治競賽等活動，構建校內外協同的法治育人新格局。

開平市教育局

2025年12月9日