開平市教育局關于2025年度法治政府

建設情況的報告

2025年，開平市教育局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，緊緊圍繞省、市工作部署，全面推進法治政府建設各項工作，不斷推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，取得明顯成效。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會關于法治建設的重大部署

開平市教育局堅決貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會關于全面依法治國的戰(zhàn)略部署，始終堅持黨對教育工作的全面領導。多次召開局黨組會議和全市校（園）長會議，組織教育系統(tǒng)的黨員干部深刻領會黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神。各股室、各學校（幼兒園）主要負責人發(fā)揮頭雁作用，持續(xù)推動教育系統(tǒng)法治政府建設，構建優(yōu)質均衡的基本公共教育服務體系，全力推動開平教育高質量發(fā)展。

二、深入學習、宣傳貫徹習近平法治思想，緊密圍繞省委、市委以及開平市委重點工作，扎實推動法治建設

開平市教育局緊緊圍繞省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排、開平市委優(yōu)化提升“六大行動”工作要求以及“基層基礎年”各項工作任務，扎實推進法治建設。將學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，納入局黨組、領導班子和教職工學習培訓的重點內(nèi)容。制定了《2025年開平市教育局黨組理論學習中心組專題學習重點內(nèi)容安排》，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，局黨組學習“第一議題”14次，黨組中心組理論學習6次。局黨組舉辦讀書班，帶動160個基層黨組織通過多種形式開展學習。領導干部和黨支部書記講黨課391場，覆蓋黨員干部9237人次。發(fā)揮教育系統(tǒng)宣講團作用，開展專題宣講3場次。組織黨務干部開展專題培訓2場次。各基層黨組織開展青年理論學習小組學習72場次，覆蓋866人次，邀請市紀委領導講作風建設專題黨課，運用典型案例和風采堂廉政教育基地開展警示教育181場次，覆蓋 3987人次，“以案明紀、以案促改”。同時推動習近平法治思想進校園、進課堂，營造濃厚的學法氛圍，推動普法工作走深走實。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責

開平市教育局黨政主要負責人深入貫徹《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，積極履行第一責任人的職責，將法治政府建設納入教育系統(tǒng)年度工作安排，充分發(fā)揮領導核心作用。落實校長為法治建設第一責任人的職責，把校長的法律素養(yǎng)和依法治校能力作為校長任職和工作考核的重要內(nèi)容，切實提高依法治校水平。

四、多措并舉推進法治政府建設，成效顯著

（一）依法全面履行政府職能

1.穩(wěn)健推進“雙隨機、一公開”抽查工作。開平市教育局對民辦學校及校外培訓機構抽查13家，其中本部門單獨抽查3家，跨部門聯(lián)合抽查10家。抽查結果均在相關平臺進行公示并歸檔。

2.常態(tài)化落實校務公開和收費公示制度。全市中小學均落實校務公開制度，嚴格執(zhí)行收費政策，通過校務公開欄公示內(nèi)容及舉報電話，接受社會監(jiān)督。

3.加強校內(nèi)課后服務工作制度保障。持續(xù)優(yōu)化“一校一案”的管理模式，組織優(yōu)秀學校分享交流課后服務的先進經(jīng)驗，提升全市校內(nèi)課后服務的整體水平。

4.深化青少年普法教育。一是落實《青少年法治大綱》，開足、開好法治課程，邀請法治副校長開展開學法治安全講座200余場；二是開展《中華人民共和國職業(yè)教育法》宣傳學習，明確職業(yè)教育定位與權責，規(guī)范職業(yè)教育管理與師生權益保障，將法治融入職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，全面提升職業(yè)教育法治水平與師生法治意識；三是開展“學憲法 講憲法”法治教育活動，組織學生借助普法網(wǎng)開展“憲法衛(wèi)士”專題學習活動。

（二）全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

1.堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全年共承辦江門市建議提案37件（主辦件占21件），承辦開平市建議提案53件（主辦件占16件），均按時辦結，答復率和滿意率均為100％。

2.建立完善“一單兩庫”。2025年開平市教育局共有14位具有執(zhí)法資格的人員，148家非商事主體被錄入檢查對象名錄庫，通過對相關事項和人員進行及時調(diào)整，實現(xiàn)“一單兩庫”動態(tài)管理。

3.強化對行政權力的制約和監(jiān)督。一是嚴格執(zhí)行政府采購相關法規(guī)，2025年共開展政府采購467項，總金額達2192.79萬元，其中面向中小企業(yè)的采購金額為2078.87萬元，占比達94.8%，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境，積極支持中小企業(yè)的發(fā)展。二是加強政府采購合同管理，邀請法律顧問對簽訂的重大政府采購項目合同出具法律意見書，確保合同內(nèi)容合法合規(guī)。

（三）完善社會矛盾預防化解機制

一是以完善制度程序，構建多元化矛盾糾紛預防和化解機制，對群眾訴求做到“件件有著落、事事有回音”。二是提高行政應訴工作水平。認真貫徹相關文件要求，履行本單位的應訴職責，確保單位主要負責人出庭應訴率達100%。加強行政應訴能力建設，不斷提升教職工干部的法律素養(yǎng)和應訴能力。

（四）深化政務公開工作

一是切實做好教育重點信息公開。認真做好涉及人民群眾切身利益和社會普遍關注的信息的公布工作。二是落實“陽光招生”。通過開平市教育局政務網(wǎng)、政務微信以及宣傳欄，向社會公布《開平市2025年秋季義務教育階段學校招生工作指引》，主動公開各類招生政策，明確招生細則。三是推進教育宣傳工作。通過“開平教育”微信公眾號、教育局政務網(wǎng)進行主動宣傳，其中“開平教育”公眾號推送信息380條，教育局政務網(wǎng)公布教育重點信息230條。

五、存在的不足和原因

（一）法治學習的深度和轉化成效欠佳。部分干部對法治建設內(nèi)容的學習停留在表面理解，對新時代法治政府建設的新要求、新理念把握不夠深入，缺乏系統(tǒng)性研究和思考。理論學習與教育管理實踐結合不緊密，未能將法治原則有效轉化為工作實際中的思維方式和行為習慣，運用法治思維分析問題、作出決策的能力有待提升。

（二）行政執(zhí)法力量薄弱，專業(yè)能力有待加強。市教育局執(zhí)法人員配備相對不足，難以充分滿足全面監(jiān)管任務和高頻次執(zhí)法工作需求。同時，部分執(zhí)法人員對教育專業(yè)法律法規(guī)理解還需進一步深化，在調(diào)查取證、法律文書規(guī)范制作等環(huán)節(jié)的專業(yè)素養(yǎng)有待進一步提高。

（三）普法宣傳實效性仍需加強。面向機關干部、校長、教師等“關鍵少數(shù)”的普法培訓形式較單一、深度不足；面向青少年學生的法治教育未能充分契合各學段的認知特點，與德育、安全教育結合不夠緊密，實踐性、體驗性環(huán)節(jié)相對較少。同時，普法資源整合不足，學校、家庭、社會協(xié)同育人的合力尚未有效形成。

六、2026年工作思路

（一）深化法治學習與實踐轉化。制定分層分類的法治學習計劃，通過專題研討、案例教學等形式深化對法治政府建設理論的理解。建立理論學習與實踐鍛煉相結合機制，組織干部參與執(zhí)法實踐、案件研討等活動，切實提高運用法治思維解決實際問題的能力。

（二）加強教育法治隊伍建設。一是加強教育行政部門法治隊伍建設。倡導局機關公務員積極參加行政執(zhí)法培訓及執(zhí)法證申領工作。進一步完善和加強領導干部法律知識學習培訓制度，推進領導干部法治教育制度化、規(guī)范化，促進民主、科學、法治的行政決策機制的建立。二是加強學校管理人員及教職工法治培訓。組織學校管理人員進行與學校教育教學工作緊密相關的法律法規(guī)學習，提高依法管理、依法治校的能力和水平。依法維護學校和教職工、學生的合法權益，促進學校各項工作健康有序開展。

（三）創(chuàng)新普法形式，增強教育實效。促進青少年法治教育與道德教育、心理健康教育、安全教育深度融合，整合社會資源，廣泛開展模擬法庭、法治競賽等活動，構建校內(nèi)外協(xié)同的法治育人新格局。

開平市教育局

2025年12月9日