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1、為什么要推行校內(nèi)課后服務(wù)？

答：我市從2019年起探索實(shí)施校內(nèi)課后服務(wù)工作，蓬江區(qū)、江海區(qū)在全市率先推進(jìn)并取得了良好的效果。今年，中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，提出“提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求”。長(zhǎng)期以來，義務(wù)教育學(xué)校放學(xué)早于家長(zhǎng)下班時(shí)間，帶來了家長(zhǎng)接孩子難問題，有的還因此把孩子送到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，增加了過重校外負(fù)擔(dān)，造成了“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”，已經(jīng)成為了社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題。學(xué)校開展課后服務(wù)，可以有效解決家長(zhǎng)接送難、孩子沒地方去的問題；可以充分利用課后時(shí)間，提供豐富多彩的服務(wù)內(nèi)容，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)和發(fā)展空間；還有助于更好地滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。我市按照國家和省“校內(nèi)課后服務(wù)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、有需要學(xué)生全覆蓋”的工作部署，我市制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校校內(nèi)課后服務(wù)工作的意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），推進(jìn)全市義務(wù)教育學(xué)校全面開展校內(nèi)課后服務(wù)工作，切實(shí)解決家長(zhǎng)接送學(xué)生問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

2、校內(nèi)課后服務(wù)的服務(wù)對(duì)象是誰？

答：服務(wù)對(duì)象為義務(wù)教育階段學(xué)校所有在籍學(xué)生。

3、校內(nèi)課后服務(wù)兩個(gè)“全覆蓋”是什么意思？民辦學(xué)校也需要開展嗎？怎么開展？

答：校內(nèi)課后服務(wù)兩個(gè)“全覆蓋”是指義務(wù)教育學(xué)校無論公辦和民辦全覆蓋和有需求的學(xué)生全覆蓋。公辦學(xué)校按照《意見》要求組織開展；民辦學(xué)校按照“一校一案”，根據(jù)學(xué)校特點(diǎn)制定校內(nèi)課后服務(wù)方案。

4、校內(nèi)課后服務(wù)什么時(shí)候開展？時(shí)間怎么安排？

答：從2021年秋季學(xué)期開始，我市義務(wù)教育各級(jí)各類學(xué)校都需要開展校內(nèi)課后服務(wù)，開展時(shí)間原則上在正常上課日的中午及下午放學(xué)后至18:00時(shí)。具體服務(wù)時(shí)間可由各市（區(qū)）、學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況確定，對(duì)有特殊需要的學(xué)生，應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)。

5、校內(nèi)課后服務(wù)可以提供什么樣的服務(wù)？

答：（一）在校早餐、午餐服務(wù)。有條件的學(xué)校要為有需求的學(xué)生提供早餐、午餐服務(wù)。學(xué)生早餐、午餐一般由學(xué)校食堂統(tǒng)一供應(yīng)或選擇有合法資質(zhì)的集體配餐企業(yè)進(jìn)行配送。

（二）在校午休服務(wù)。午休可安排在教室，或具備消防安全及相應(yīng)條件的其他場(chǎng)所。條件較好的場(chǎng)所，應(yīng)優(yōu)先提供給低年級(jí)學(xué)生使用。

（三）課后服務(wù)。課后服務(wù)主要分為基本托管和素質(zhì)提升活動(dòng)，以基本托管服務(wù)為主，每天至少安排一個(gè)學(xué)時(shí)的基本托管服務(wù)。其中基本托管可在不加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的前提下，安排學(xué)生做作業(yè)、自主學(xué)習(xí)、自主閱讀、教師答疑等；素質(zhì)提升活動(dòng)包括體育、藝術(shù)、科普活動(dòng)，以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、開展社團(tuán)及興趣小組活動(dòng)等。

6、校內(nèi)課后服務(wù)的服務(wù)要求是什么？

答：一是鼓勵(lì)教職工參與服務(wù)。鼓勵(lì)和支持本校教職工根據(jù)自身情況和學(xué)校統(tǒng)籌安排，在按質(zhì)按量完成學(xué)校正常職責(zé)任務(wù)前提下參與校內(nèi)課后服務(wù)。二是嚴(yán)禁利用托管集體教學(xué)或補(bǔ)課。三是要求學(xué)校加強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目審核。

7、財(cái)政會(huì)對(duì)校內(nèi)課后服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助嗎？標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：《意見》對(duì)校內(nèi)課后服務(wù)中財(cái)政補(bǔ)助提出由各市（區(qū)）政府對(duì)開展校內(nèi)課后服務(wù)的小學(xué)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助，鼓勵(lì)有條件的市（區(qū)）對(duì)初中學(xué)校進(jìn)行補(bǔ)助，所需資金由屬地政府解決。各學(xué)校課后服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)按每生每年200元，臺(tái)山市、開平市、鶴山市、恩平市按每生每年100元，實(shí)行項(xiàng)目管理編報(bào)，按項(xiàng)目納入學(xué)校年度部門預(yù)算，各學(xué)校按照本校實(shí)際參與學(xué)生數(shù)編報(bào)。

8、校內(nèi)課后服務(wù)需要收費(fèi)嗎？收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和原則是什么？

答：《意見》明確各市（區(qū)）可通過收費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)充校內(nèi)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)，由各市（區(qū)）價(jià)格主管部門會(huì)同教育主管部門根據(jù)具體情況合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做好收費(fèi)公示工作。要堅(jiān)持普惠原則，不得以營(yíng)利為目的。

9、校內(nèi)課后服務(wù)的資金會(huì)用到哪些地方？政府怎么監(jiān)管？

答：資金主要用在課后服務(wù)的實(shí)施費(fèi)用和校內(nèi)教職工參與課后服務(wù)勞務(wù)報(bào)酬。前者包括購買社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人服務(wù)、開發(fā)或購買項(xiàng)目、低值易耗品購置費(fèi)、校內(nèi)教職工參與課后服務(wù)勞務(wù)報(bào)酬、課后服務(wù)期間水電費(fèi)及其它必要的交通費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。后者按照50-110元/段（或100-220元/天）標(biāo)準(zhǔn)對(duì)參與服務(wù)老師支付勞務(wù)報(bào)酬。

各市（區(qū)）教育部門、各學(xué)校要建立健全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用和年度績(jī)效評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市財(cái)務(wù)管理規(guī)定，專款專用，明確項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，不得抵頂單位公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算，自覺接受財(cái)政、審計(jì)及上級(jí)主管部門監(jiān)督。核算課后服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。于年度財(cái)務(wù)封賬至下一年3月前，將上年度課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行公示，公辦學(xué)校結(jié)余資金由財(cái)政部門收回或轉(zhuǎn)作下一年度使用，學(xué)校不得截留、擠占和挪用，確保資金有效使用并提高資金使用效益。

10、怎么保障校內(nèi)課后服務(wù)順利開展呢？

答：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌組織力度。各市（區(qū)）政府要充分發(fā)揮對(duì)中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)的指導(dǎo)作用。各市（區(qū)）教育行政部門要擔(dān)負(fù)起中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)的統(tǒng)籌職責(zé)，協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財(cái)政、公安、人社、衛(wèi)生、消防、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門在收費(fèi)行為監(jiān)督指導(dǎo)、場(chǎng)地消防安全、食品安全、衛(wèi)生防疫等方面落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)參與課后服務(wù)的第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審核和監(jiān)督管理工作，探索建立符合資質(zhì)的第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)目錄，實(shí)行白名單制度。各市（區(qū)）教育部門要會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際制定本地校內(nèi)課后服務(wù)工作的具體實(shí)施辦法，指導(dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校做好校內(nèi)課后服務(wù)工作。

二是完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。校內(nèi)課后服務(wù)堅(jiān)持公益普惠原則，各市（區(qū)）要建立財(cái)政投入保障機(jī)制，根據(jù)課后服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生人數(shù)做好年度經(jīng)費(fèi)安排，不足100人的鄉(xiāng)村學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校按100人劃撥經(jīng)費(fèi)，保障學(xué)校能夠提供基本的校內(nèi)托管服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，各市（區(qū)）可研究引入第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)提供多元化服務(wù)。引入第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)參與校內(nèi)課后服務(wù)的，學(xué)校會(huì)同家長(zhǎng)委員會(huì)及第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)，根據(jù)容納學(xué)生人數(shù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間、勞務(wù)報(bào)酬和設(shè)施設(shè)備損耗、維修成本等合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三是健全安全管理機(jī)制。各市（區(qū)）教育部門要把安全放在首位，落實(shí)安全責(zé)任，要求轄區(qū)內(nèi)開展課后服務(wù)的中小學(xué)校和第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全衛(wèi)生意識(shí)教育，強(qiáng)化安全檢查和門衛(wèi)登記等管理制度，對(duì)參與人員的品德、健康嚴(yán)格把關(guān)，制定并落實(shí)考勤、監(jiān)管、交接班制度。要切實(shí)消除在場(chǎng)地、消防、食品衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等方面的安全隱患，確保學(xué)生人身安全。鼓勵(lì)建立校園傷害風(fēng)險(xiǎn)、尤其是損害賠償?shù)亩喾匠袚?dān)共擔(dān)機(jī)制，健全學(xué)生的醫(yī)保制度、校園傷害保險(xiǎn)、學(xué)生意外商業(yè)險(xiǎn)等制度，為校內(nèi)課后服務(wù)提供保障。要配備足夠的學(xué)校午休、課后托管管理人員，確保安全開展校內(nèi)課后服務(wù)。

四是加強(qiáng)宣傳推廣力度。各市（區(qū)）教育部門和中小學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)課后服務(wù)工作的宣傳，及時(shí)總結(jié)推廣校內(nèi)課后服務(wù)的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)心、支持校內(nèi)課后服務(wù)工作的共識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

11、該《意見》什么時(shí)候?qū)嵤?/strong>

答：自2021年秋季學(xué)期起實(shí)施，試行有效期為3年。

開平市教育局     電話：2213093