2023年，市科工商務(wù)局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神，深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)，深入貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》，落實市委、市政府的工作安排，推進法治政府建設(shè)。現(xiàn)將工作情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）加強法治建設(shè)組織領(lǐng)導

一是黨政主要負責人積極履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。局黨組書記、局長組織召開黨組理論學習中心組（擴大）會議、主題黨日活動等形式，深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神，全力推動黨的二十大戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化成推動法治政府建設(shè)和開平經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的具體行動和實際成效，并定期組織研究法治政府建設(shè)工作，切實把法治政府建設(shè)工作作為局重點工作抓緊抓實，及時研究解決影響法治政府建設(shè)的重大問題，聽取有關(guān)工作匯報，督促法治政府建設(shè)各項工作落到實處。

二是領(lǐng)導率先垂范學法用法。一方面，領(lǐng)導班子率先垂范，通過黨組會議、黨組理論學習中心組集體研討等方式，帶領(lǐng)局干部職工深入學習貫徹習近平法治思想，提升依法行政的意識和能力；另一方面，深入學習《習近平法治思想學習綱要》《中華人民共和國外商投資法》《廣東省黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》《廣東省自主創(chuàng)新促進條例》《廣東省外商投資權(quán)益保護條例》等法律法規(guī)，增強法治理念，提高依法決策、依法行政的能力和水平。

三是加強培訓，提高執(zhí)法水平。一是組織參加2023年度執(zhí)法人員綜合法律知識考試，考取執(zhí)法證件，增強執(zhí)法力量。截至2023年底，共有21名干部職工取得行政執(zhí)法證，均按規(guī)定持證上崗和亮證執(zhí)法。二是以考促學，組織全體人員參加學法考試，其中，2023年在線學法考試參考率100%、優(yōu)秀率100%。三是與江門市工信局聯(lián)合組隊，參加2023年度廣東省無線電管理行政執(zhí)法演練活動，獲得知識競答比賽二等獎、行政處罰演練比賽二等獎、團體綜合二等獎。

四是聘請法律顧問，完善依法決策。推行法律顧問制度，聘請廣東潭江律師事務(wù)所兩名律師擔任常年法律顧問，提供法律咨詢服務(wù)，解決相關(guān)法律問題，為行政決策提供法律意見，確保各項行政職能依法依規(guī)履行，提高依法辦事能力。

（二）強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

一是加強廉政宣傳教育，筑牢思想防線。落實談話提醒制度，由年輕干部廉政導師對指導對象開展談心談話，加強對年輕干部教育管理監(jiān)督。組織觀看線上的庭審活動，加強廉政宣傳教育。

二是落實政務(wù)公開，主動接受監(jiān)督。在政務(wù)官網(wǎng)修訂并發(fā)布信息公開指南，提供政府信息公開服務(wù)，暢通群眾咨詢、投訴和依申請公開渠道，自覺接受社會公眾監(jiān)督。

三是加強行政復議和應(yīng)訴工作。按照規(guī)定，及時報告相關(guān)情況，截至2023年11月8日，我局無行政復議和應(yīng)訴案件發(fā)生。

（三）深入推進“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境

一是落實外商投資項目準入前國民待遇加負面清單制度。嚴格執(zhí)行《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2023年版）》，加強業(yè)務(wù)人員政策法規(guī)學習培訓，提供咨詢答疑，為我市外商投資企業(yè)提供及時準確的申辦指引。

二是加強宣傳指導，提高外貿(mào)企業(yè)抗風險能力。聯(lián)合相關(guān)部門推廣跨境電商出口海外倉業(yè)務(wù)，走訪調(diào)研重點外貿(mào)企業(yè)，并聯(lián)合水暖衛(wèi)浴行業(yè)協(xié)會舉辦“搶訂單、拓市場--推動跨境產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的分享會，提升企業(yè)對各級外貿(mào)政策和扶持措施的知曉率，提高抗風險能力。

三是動態(tài)管理政務(wù)服務(wù)事項。自查完善政務(wù)服務(wù)事項辦事指南。同時，動態(tài)管理政務(wù)服務(wù)事項公示信息，及時更新上級部門對事項的統(tǒng)籌修改內(nèi)容，確保公示信息準確無誤。

四是加強再生資源行業(yè)管理，促進行業(yè)規(guī)范化。組織召開再生資源回收行業(yè)安全生產(chǎn)、消防培訓會議，邀請相關(guān)相關(guān)單位負責人及100多家再生資源回收行業(yè)企業(yè)及個體工商戶參加培訓。加強再生資源回收行業(yè)管理以及行業(yè)安全生產(chǎn)、消防安全相關(guān)法律法規(guī)等方面進行解讀，提高安全防范意識，壓實安全生產(chǎn)、消防安全主體責任。

五是普及消防法，提高餐飲經(jīng)營主體防范意識。組織部門相關(guān)負責人及我市60家餐飲經(jīng)營主體代表參加餐飲經(jīng)營主體燃氣安全培訓班，邀請相關(guān)單位進行授課通過播放警示片進行宣傳教育，并就餐飲經(jīng)營場所消防安全常識等消防安全和應(yīng)急處置技能等安全知識以及《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《廣東省安全生產(chǎn)條例（2023年7月修訂）》等相關(guān)法律法規(guī)進行講解，提高安全防范意識。

六是開展“暖企行動”，優(yōu)化營商環(huán)境。制定《開平市企業(yè)服務(wù)年暖企“十八條”》《開平市企業(yè)服務(wù)年工作實施方案》，通過市、鎮(zhèn)、村三級領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系制度，對全市2345家工業(yè)企業(yè)進行全覆蓋暖企，及時掌握企業(yè)訴求，為企業(yè)解決痛點難點問題。

（四）加大普法宣傳力度

一是落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。嚴格落實責任分工制度，制定普法責任清單及責任分工表，明確各股室普法責任，進一步加強普法工作，落實落細各項普法工作任務(wù)。

二是多維度開展普法宣傳。今年以來，聯(lián)合屬地鎮(zhèn)街、管委會工作人員共走訪14家工業(yè)企業(yè)，在走訪調(diào)研企業(yè)過程中開展送政策法規(guī)服務(wù)，大力宣傳《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《保障中小企業(yè)款項支付條例》《中華人民共和國外商投資法》。組織參加2023年“美好生活·民法典相伴”法治文化推廣活動，進場宣講無線電管理條例、無廢城市、文明餐桌、光盤行動等內(nèi)容，加深社區(qū)居民對我局相關(guān)職能法律法規(guī)的了解。

二、存在不足

過去一年，我局在推進法治建設(shè)工作工作方面雖然取得了一定成效，但是干部的法治意識和依法行政能力還有提升的空間，工作的推進和落實，與法治政府建設(shè)的工作要求還存在差距。

一是在服務(wù)全市科技、工業(yè)和信息化及商務(wù)領(lǐng)域工作、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的法治方式還需進一步拓展和創(chuàng)新。

二是主動學法意識不強，在開展領(lǐng)導干部培訓、行政執(zhí)法、重大行政決策社會穩(wěn)定風險評估等方面的基礎(chǔ)性工作較為薄弱，個人實際主動深入學習不夠。

三是工作人員在實際工作中推動法治政府建設(shè)的業(yè)務(wù)能力有待提升，對于規(guī)范性文件的制定、第三方招投標采購等方面合法合規(guī)及公平性競爭審查意識認識不足，

四是缺少法治建設(shè)專業(yè)人才。當前我局內(nèi)部法治干部隊伍力量薄弱，具備法律專業(yè)教育背景、取得法律職業(yè)資格的人員不足，工作任務(wù)較為繁重，對法治政府建設(shè)深層次的挖掘方面有欠缺。

五是在推行法律顧問制度，完善依法決策不夠規(guī)范。對于法律顧問工作缺少明確的規(guī)范要求，未能成分發(fā)揮出常年法律顧問作用

三、下一步工作計劃

我局將繼續(xù)按照法治建設(shè)的要求，深入學習貫徹習近平法治思想，結(jié)合職能做好學法、普法、執(zhí)法工作：

（一）堅持黨建引領(lǐng)，全面加強對法治工作的領(lǐng)導。加強學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神，加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)。推動習近平法治思想進入黨委（黨組）理論學習中心組學習內(nèi)容，加強《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》等權(quán)威讀本的學習宣傳。

（二）立足工作職能，著力提升依法行政能力。一是加強學習《廣東省自主創(chuàng)新促進條例》《廣東省外商投資權(quán)益保護條例》等與工作業(yè)務(wù)相關(guān)的法律學習，提升依法行政水平。二是對標法治政府建設(shè)的要求，及時法治政府建設(shè)工作短板，推進分管領(lǐng)域法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。

（三）注重學法用法，加強干部職工的學習培訓。提前研究制定本部門明年普法計劃和普法清單。同時，多形式開展學法培訓，拓展學法用法的渠道和空間，提升普法工作水平。

開平市科工商務(wù)局  

2023年11月9日