11月5日上午，民政部舉行2021年第四季度例行新聞發(fā)布會(huì)。民政部基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司副司長(zhǎng)黃觀鴻、慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作司副司長(zhǎng)陳軍分別就基層政權(quán)、社區(qū)治理和慈善社工等內(nèi)容，回答記者關(guān)心的問(wèn)題。發(fā)布會(huì)由民政部新聞發(fā)言人、辦公廳（國(guó)際合作司）副主任賈維周主持。

黃觀鴻介紹，目前全國(guó)正在進(jìn)行的新一輪村（社區(qū)）換屆是全國(guó)首次集中開(kāi)展的一輪換屆，也是村（居）委會(huì)任期3年改5年后的首次換屆。從本屆開(kāi)始，村（社區(qū)）就是5年一換屆、一換管5年，其任期與“十四五”規(guī)劃周期高度重合，意義重大。中央組織部、民政部多次組織人員深入村（社區(qū)）一線調(diào)研指導(dǎo)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，督促各地依法依規(guī)做好換屆各項(xiàng)工作。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)工作要求，成立黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)肅村（社區(qū)）換屆紀(jì)律，把好選民登記和候選人資格聯(lián)審兩個(gè)關(guān)口，統(tǒng)籌推進(jìn)村（居）委會(huì)下屬委員會(huì)成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員等人員推選。截至目前，村（社區(qū)）換屆工作整體進(jìn)展順利，北京等26個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）全面完成換屆，絕大多數(shù)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)黨組織書(shū)記“一肩挑”，“兩委”成員交叉任職比例、村（居）委會(huì)成員大專(zhuān)以上學(xué)歷比例等也有較大幅度提高。預(yù)計(jì)整體換屆工作將于今年底前完成。

在介紹民政部指導(dǎo)開(kāi)展全國(guó)街道服務(wù)管理創(chuàng)新方面取得的進(jìn)展時(shí)，黃觀鴻說(shuō)，2017年和2019年，民政部分兩批在全國(guó)13個(gè)區(qū)（市）開(kāi)展全國(guó)街道服務(wù)管理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)。各實(shí)驗(yàn)區(qū)圍繞特色主題，精準(zhǔn)定位、精心組織、精細(xì)推進(jìn)，因地制宜開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)工作，圓滿完成了實(shí)驗(yàn)任務(wù)，在提升基層為民服務(wù)水平、加強(qiáng)基層社會(huì)治理、鞏固基層政權(quán)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等方面提出了許多具有前瞻性和可操作性的創(chuàng)新思路，形成了較為豐富的實(shí)踐樣本和典型模式，涌現(xiàn)出一批具有代表性的創(chuàng)新成果，為推進(jìn)新時(shí)代基層政權(quán)治理能力建設(shè)奠定了較為堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。近日召開(kāi)的全國(guó)街道服務(wù)管理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)結(jié)項(xiàng)會(huì)議確認(rèn)了實(shí)驗(yàn)區(qū)的工作成果。民政部將以結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收為新起點(diǎn)，完善黨全面領(lǐng)導(dǎo)的基層治理制度，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政統(tǒng)籌、簡(jiǎn)約高效的街道管理體制，持續(xù)提高基層政權(quán)治理能力。同時(shí)，推動(dòng)各地民政部門(mén)結(jié)合實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)街道服務(wù)管理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn)，大力加強(qiáng)街道行政執(zhí)行能力、為民服務(wù)能力、議事協(xié)商能力、應(yīng)急處置能力、平安建設(shè)能力“五個(gè)能力”建設(shè)，不斷提升本地區(qū)的基層治理水平。

為更好履行民政部門(mén)在指導(dǎo)做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作方面的職責(zé)，黃觀鴻表示，民政部將加快完善安置社區(qū)治理體系建設(shè)，進(jìn)一步提升安置社區(qū)公共服務(wù)供給能力，促進(jìn)搬遷群眾完全融入安置社區(qū)，讓搬遷群眾既能住上新居所，也能過(guò)上新生活。

就社會(huì)工作服務(wù)體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)等情況，陳軍介紹，2020年10月，在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，民政部提出“十四五”期間基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站全覆蓋的目標(biāo)。一年來(lái)，各地民政部門(mén)積極響應(yīng)目標(biāo)要求，按照《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出的構(gòu)建縣（區(qū)）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）三級(jí)社會(huì)工作服務(wù)體系，根據(jù)“有場(chǎng)地、有設(shè)備、有人員、有服務(wù)功能、有工作流程、有規(guī)章制度”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站。為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》中關(guān)于“創(chuàng)新社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制”的要求，民政部重點(diǎn)指導(dǎo)地方面向基層、立足社區(qū)，以社工站為陣地帶動(dòng)慈善、社會(huì)工作和志愿服務(wù)資源向基層下沉，服務(wù)觸角向基層拓展，打通為民服務(wù)“最后一米”。目前，全國(guó)已建成1.2萬(wàn)余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站，3萬(wàn)余名社會(huì)工作者駐站開(kāi)展服務(wù)。

記者從新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，2021年度全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試報(bào)名人數(shù)達(dá)到82.9萬(wàn)，創(chuàng)歷史新高。關(guān)于民政部如何加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，陳軍表示，民政部將制定有關(guān)政策，推動(dòng)社會(huì)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化發(fā)展，用法律法規(guī)明確社會(huì)工作者的職責(zé)權(quán)利、規(guī)范職業(yè)行為，逐步建立法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)相互銜接、基本成熟定型的社會(huì)工作發(fā)展制度體系；會(huì)同教育部門(mén)積極發(fā)展社會(huì)工作學(xué)歷學(xué)位教育，加強(qiáng)社會(huì)工作學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系建設(shè)，引導(dǎo)高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，同時(shí)加大對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)和相關(guān)機(jī)構(gòu)等直接從事社會(huì)服務(wù)的人員系統(tǒng)化專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的力度；推動(dòng)社會(huì)工作在精神衛(wèi)生、殘障康復(fù)、教育輔導(dǎo)、職工幫扶、犯罪預(yù)防、糾紛調(diào)解、應(yīng)急處置等領(lǐng)域加快發(fā)展，由注重服務(wù)特殊困難群體向所有有需要的社會(huì)成員延伸，不斷擴(kuò)大社會(huì)工作服務(wù)的受益范圍和惠及程度。

賈維周在通報(bào)今年三季度民政重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作進(jìn)展和四季度有關(guān)工作安排時(shí)說(shuō)，截至8月底，全國(guó)各級(jí)民政部門(mén)共將227.9萬(wàn)脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口和突發(fā)嚴(yán)重困難戶納入低保和特困人員救助供養(yǎng)范圍，占三類(lèi)重點(diǎn)人群總數(shù)的45.3%；全國(guó)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)目前共歸集5636.7萬(wàn)低收入人口基本信息，約占全國(guó)總?cè)丝诘?%；各地已認(rèn)定低保邊緣家庭人口374萬(wàn)人；在開(kāi)展“解憂暖心傳黨恩”行動(dòng)中，全國(guó)各級(jí)民政部門(mén)累計(jì)走訪慰問(wèn)困難群眾666.1萬(wàn)人次，支出慰問(wèn)資金11.7億元，累計(jì)解決困難群眾“急難愁盼”個(gè)案問(wèn)題6.3萬(wàn)個(gè)。深化打擊整治非法社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，民政部本級(jí)和地方民政部門(mén)已累計(jì)處置非法社會(huì)組織3300多家，關(guān)停200余家非法社會(huì)組織網(wǎng)站及新媒體賬號(hào)；持續(xù)開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)清理整治，抽查行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)15016家，查處違法違規(guī)收費(fèi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)366家，查處違規(guī)收費(fèi)金額824萬(wàn)元；通過(guò)開(kāi)展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，截至9月底，共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約49.9億元，惠及企業(yè)130.5萬(wàn)余家。扎實(shí)開(kāi)展婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作，截至9月底，試點(diǎn)地區(qū)共辦理“跨省通辦”結(jié)婚登記12168對(duì)，辦理“跨省通辦”離婚登記2449對(duì)。全國(guó)32個(gè)地方開(kāi)展婚俗改革試點(diǎn)工作，全國(guó)70.2%的縣級(jí)以上婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)立婚姻家庭輔導(dǎo)室。推進(jìn)全國(guó)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，截至9月底，全國(guó)各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)34萬(wàn)個(gè)，養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)817.2萬(wàn)張。