11月5日上午，民政部舉行2021年第四季度例行新聞發布會。民政部基層政權建設和社區治理司副司長黃觀鴻、慈善事業促進和社會工作司副司長陳軍分別就基層政權、社區治理和慈善社工等內容，回答記者關心的問題。發布會由民政部新聞發言人、辦公廳（國際合作司）副主任賈維周主持。

黃觀鴻介紹，目前全國正在進行的新一輪村（社區）換屆是全國首次集中開展的一輪換屆，也是村（居）委會任期3年改5年后的首次換屆。從本屆開始，村（社區）就是5年一換屆、一換管5年，其任期與“十四五”規劃周期高度重合，意義重大。中央組織部、民政部多次組織人員深入村（社區）一線調研指導，加強動態監測，督促各地依法依規做好換屆各項工作。各地認真貫徹落實有關工作要求，成立黨政領導牽頭負責的工作領導小組，嚴肅村（社區）換屆紀律，把好選民登記和候選人資格聯審兩個關口，統籌推進村（居）委會下屬委員會成員、村務監督委員會成員等人員推選。截至目前，村（社區）換屆工作整體進展順利，北京等26個省（自治區、直轄市）全面完成換屆，絕大多數村（社區）實現黨組織書記“一肩挑”，“兩委”成員交叉任職比例、村（居）委會成員大專以上學歷比例等也有較大幅度提高。預計整體換屆工作將于今年底前完成。

在介紹民政部指導開展全國街道服務管理創新方面取得的進展時，黃觀鴻說，2017年和2019年，民政部分兩批在全國13個區（市）開展全國街道服務管理創新實驗。各實驗區圍繞特色主題，精準定位、精心組織、精細推進，因地制宜開展創新實驗工作，圓滿完成了實驗任務，在提升基層為民服務水平、加強基層社會治理、鞏固基層政權、夯實黨的執政基礎等方面提出了許多具有前瞻性和可操作性的創新思路，形成了較為豐富的實踐樣本和典型模式，涌現出一批具有代表性的創新成果，為推進新時代基層政權治理能力建設奠定了較為堅實的工作基礎。近日召開的全國街道服務管理創新實驗區結項會議確認了實驗區的工作成果。民政部將以結項驗收為新起點，完善黨全面領導的基層治理制度，著力構建黨委領導、黨政統籌、簡約高效的街道管理體制，持續提高基層政權治理能力。同時，推動各地民政部門結合實際，學習借鑒全國街道服務管理創新實驗區的有益經驗，大力加強街道行政執行能力、為民服務能力、議事協商能力、應急處置能力、平安建設能力“五個能力”建設，不斷提升本地區的基層治理水平。

為更好履行民政部門在指導做好易地扶貧搬遷后續幫扶工作方面的職責，黃觀鴻表示，民政部將加快完善安置社區治理體系建設，進一步提升安置社區公共服務供給能力，促進搬遷群眾完全融入安置社區，讓搬遷群眾既能住上新居所，也能過上新生活。

就社會工作服務體系、鄉鎮（街道）社工站建設等情況，陳軍介紹，2020年10月，在加強鄉鎮（街道）社會工作人才隊伍建設推進會上，民政部提出“十四五”期間基本實現鄉鎮（街道）社工站全覆蓋的目標。一年來，各地民政部門積極響應目標要求，按照《“十四五”民政事業發展規劃》明確提出的構建縣（區）—鄉鎮（街道）—村（社區）三級社會工作服務體系，根據“有場地、有設備、有人員、有服務功能、有工作流程、有規章制度”標準，規劃建設鄉鎮（街道）社工站。為貫徹落實《中共中央 國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》中關于“創新社區與社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源的聯動機制”的要求，民政部重點指導地方面向基層、立足社區，以社工站為陣地帶動慈善、社會工作和志愿服務資源向基層下沉，服務觸角向基層拓展，打通為民服務“最后一米”。目前，全國已建成1.2萬余個鄉鎮（街道）社工站，3萬余名社會工作者駐站開展服務。

記者從新聞發布會上獲悉，2021年度全國社會工作者職業水平考試報名人數達到82.9萬，創歷史新高。關于民政部如何加強社會工作專業人才隊伍建設問題，陳軍表示，民政部將制定有關政策，推動社會工作科學化、制度化、規范化發展，用法律法規明確社會工作者的職責權利、規范職業行為，逐步建立法規政策標準相互銜接、基本成熟定型的社會工作發展制度體系；會同教育部門積極發展社會工作學歷學位教育，加強社會工作學科專業體系建設，引導高校社會工作專業畢業生到基層就業創業，同時加大對城鄉社區和相關機構等直接從事社會服務的人員系統化專業培訓的力度；推動社會工作在精神衛生、殘障康復、教育輔導、職工幫扶、犯罪預防、糾紛調解、應急處置等領域加快發展，由注重服務特殊困難群體向所有有需要的社會成員延伸，不斷擴大社會工作服務的受益范圍和惠及程度。

賈維周在通報今年三季度民政重點業務工作進展和四季度有關工作安排時說，截至8月底，全國各級民政部門共將227.9萬脫貧不穩定人口、邊緣易致貧人口和突發嚴重困難戶納入低保和特困人員救助供養范圍，占三類重點人群總數的45.3%；全國低收入人口動態監測信息平臺目前共歸集5636.7萬低收入人口基本信息，約占全國總人口的4%；各地已認定低保邊緣家庭人口374萬人；在開展“解憂暖心傳黨恩”行動中，全國各級民政部門累計走訪慰問困難群眾666.1萬人次，支出慰問資金11.7億元，累計解決困難群眾“急難愁盼”個案問題6.3萬個。深化打擊整治非法社會組織專項行動，民政部本級和地方民政部門已累計處置非法社會組織3300多家，關停200余家非法社會組織網站及新媒體賬號；持續開展行業協會商會亂收費專項清理整治，抽查行業協會商會15016家，查處違法違規收費行業協會商會366家，查處違規收費金額824萬元；通過開展“我為企業減負擔”專項行動，截至9月底，共減輕企業負擔約49.9億元，惠及企業130.5萬余家。扎實開展婚姻登記“跨省通辦”試點工作，截至9月底，試點地區共辦理“跨省通辦”結婚登記12168對，辦理“跨省通辦”離婚登記2449對。全國32個地方開展婚俗改革試點工作，全國70.2%的縣級以上婚姻登記機關設立婚姻家庭輔導室。推進全國基本養老服務體系建設，截至9月底，全國各類養老機構和設施達34萬個，養老床位總數達817.2萬張。