2021年,廣東各級民政、發展改革、市場監管部門扎實組織開展行業協會商會亂收費專項清理整治工作和“我為企業減負擔”專項行動,取得積極成效。為進一步鞏固深化工作成果,持續強化監管,近日,省民政廳、省發展改革委、省市場監督管理局三部門聯合印發《關于開展廣東省行業協會商會領域亂收費亂攤派專項清理整治“回頭看”工作實施方案的通知》(以下簡稱《通知》),決定從2022年7月至9月,通過動員部署、自查自糾、督促檢查等三個步驟,對全省行業協會商會領域亂收費亂攤派專項清理整治工作開展“回頭看”,著力推動解決損害營商環境突出問題,進一步為市場主體松綁減負、激發活力。
《通知》指出,本次“回頭看”工作共有四大主要任務:一是對“我為企業減負擔”專項行動進行“回頭看”,持續幫助企業減負紓困。二是對行業協會商會收費自查自糾工作進行“回頭看”,持續糾正違法違規收費。三是對提升行業協會商會收費規范性和透明度進行“回頭看”,持續規范合法合理收費。四是對建立健全行業協會商會收費長效監管機制進行“回頭看”,持續加大監管查處力度。對行業協會商會違規收取高昂會費,借組織評比、達標、表彰、培訓等名義違規收費或借展會、論壇等活動名義攤派款物等問題進行專項整治,全面規范行業協會商會合法合理收費,健全收費長效監管機制,進一步降低行業協會商會涉企收費規模,增強行業協會商會服務企業能力,為減輕企業負擔、優化營商環境、著力保持平穩健康的經濟環境貢獻力量,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
《通知》明確了15項整治重點,通過“回頭看”持續對以下社會和企業反映強烈的行業協會商會亂收費問題進行清理規范和專項整治:1.強制或變相強制入會并收取會費;2.只收取會費不提供服務,或者對會費所包含的基本服務項目重復收取費用;3.利用分支(代表)機構多頭收取會費;4.采取“收費返成”等方式吸收會員、收取會費;5.利用法定職責、行政機關委托授權事項或者其他行政影響力違規收費;6.通過評比達標表彰活動收費;7.通過職業資格認定違規收費;8.強制或誘導企業參加展會、論壇、培訓、考核評比、表彰、出國考察等各類收費活動;9.強制市場主體提供贊助、捐贈、訂購有關產品或刊物;10.以設立分支機構、代表機構的名義收取或變相收取管理費、贊助費;11.以擔任理事、常務理事、負責人為名向會員收取除會費以外的其他費用;12.會費標準未按規定程序制定或修改;13.具有一定壟斷性和強制性的經營服務性收費項目未按要求進行調整和規范;14.實行市場調節價格的經營服務性收費項目收費標準不合理;15.其他企業和群眾反映強烈的亂收費行為。
《通知》要求,各地民政、發展改革、市場監管部門要提高政治站位,精心組織實施,按時報送信息,進一步研究制定具體實施方案,明確責任分工,建立主要負責同志親自研究、分管負責同志具體主抓,一級抓一級、層層抓落實的有效工作格局。各地在工作開展過程中,及時上報相關部署、進展成效、問題困難、意見建議等情況,確保思想不松、標準不降、力度不減,扎實推動各項任務落實落細落出成效。