9月27日，國務院辦公廳印發《關于對國務院第九次大督查發現的典型經驗做法給予表揚的通報》（國辦發〔2022〕33號），對“廣東省編密織牢民生‘兜底網’ 切實保障困難群眾基本生活”等典型經驗做法給予表揚。

據悉，廣東省深入貫徹落實習近平總書記關于民生工作和“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要指示精神，全面落實黨中央關于扎實穩住經濟的一攬子政策措施，完善社會民生兜底保障措施，不斷織密織牢基本民生兜底網，切實保障困難群眾基本生活。

堅持“織密網”與“增實惠”相結合，提標擴面“兜住底”。以“小切口”帶動“大變化”，持續推進改革完善社會救助制度，切實增進民生福祉。一是科學合理擴圍。出臺《廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法》（以下簡稱《辦法》），將非本省戶籍的共同生活家庭成員納入救助范圍，將低保邊緣家庭中重病患者、重度殘疾人（擴圍至三級、四級精神殘疾人和智力殘疾人）單獨納入低保，統籌實施醫療、教育、住房、就業、法律、司法等專項救助，以及困難殘疾人生活補貼、養老服務等福利，不斷完善精準分層、科學分類的大救助體系。自今年3月《辦法》實施以來，全省認定低保邊緣和支出型困難家庭30473戶、89819人。二是持續推動提標。連續12年將提高城鄉低保、特困人員基本生活保障標準納入省“十件民生實事”。截至今年8月底，全省21個地市、122個縣（市、區）完成本年度當地低保和特困人員基本生活供養標準提標及補發工作。全省現有城鄉低保對象55.4萬戶、133.3萬人，月人均城鄉低保標準分別為953元、767元，月人均補差水平分別為794元、439元；特困供養人員21.6萬人，月人均城鄉特困人員基本生活供養標準分別為1553元、1287元。同時，按照中央關于加大困難群眾基本生活保障力度的精神，全省對低保對象、特困供養人員等困難群眾增發了一次性生活補貼，共計1.42億元，惠及158萬人。此外，為有效緩解物價上漲對困難群眾基本生活造成的不利影響，今年以來全省多地迅速啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，及時發放價格臨時補貼，累計向困難群眾發放價格臨時補貼4730萬元，涉及95萬人次。

堅持“就近辦”與“掌上辦”相結合，智慧救助“兜準底”。增強社會救助可及性，創新智慧服務能力。一是打造“一窗口”受理服務。全省鄉鎮（街道）均設立“一門受理、協同辦理”服務窗口，全面開展“異地受理、全省通辦”服務。困難群眾可向省內任一救助窗口提交“一證一書”，提出社會救助申請，今年以來服務群眾異地救助申請1801戶次，大大方便了群眾辦事。二是實行“一系統”信息核對。不斷完善省救助申請家庭經濟狀況核對管理系統，有效對接省直相關部門、商業銀行以及證券、保險等單位，系統上線以來累計為1252萬人次出具了家庭經濟狀況核對報告，實現“信息多跑路，群眾少跑腿”。三是搭建“一平臺”全程通辦。創新開展“掌上辦”“指尖辦”服務，在“粵省事”平臺先后上線了困難群眾社會救助自診、在線申請以及復核等功能。困難群眾通過人臉識別、身份確認和電子簽名授權等手段，即可實現“一機在手、救助通辦”。今年以來困難群眾開展線上申請4031戶次，實行救助自診8706人次。

堅持“線上監測”與“線下摸排”相結合，主動發現“兜好底”。健全“線上監測預警+線下走訪摸排”聯動防漏機制，提升主動發現、主動核查、主動救助能力，堅決守住不發生規模性返貧的底線。一是大數據監測預警。建成并上線運行“廣東省低收入人口動態監測信息平臺”，匯集12個部門的18類困難群眾基本信息，將404.4萬低收入人口納入監測。二是“鐵腳板”摸底排查。研發困難群眾入戶核查小程序，主動掌握困難群眾生活實情，協助困難群眾當場線上提出申請，切實解決困難群眾“急難愁盼”問題。連續三年開展了全面入戶核查工作，累計入戶核查210多萬戶，發現并轉介困難群眾救助需求線索2萬多個。三是零距離溫情走訪。將救助服務供給由“窗口申請辦”轉變為“上門主動辦”，全面實施“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”，將原鄉鎮（街道）聘請的5000余名社會救助經辦人員整合為“雙百”社工。“雙百”社工采取駐村工作模式，面對面向群眾宣講救助政策，零距離為困難群眾提供政策咨詢、心理疏導、資源鏈接、能力提升、社會融入等專業服務。目前，全省已建成了1629個鄉鎮（街道）的社工站、6290個村（居）社工點，配備一支近3萬人的社工隊伍，切實把黨和政府的關愛以及救助政策送入家門、傳進心坎。

下一步，廣東民政系統將繼續聚焦困難群眾“急難愁盼”問題，精準提供綜合救助幫扶，確保兜住、兜準、兜好困難群眾基本生活保障底線，持續推動廣東社會救助事業高質量發展。