“感謝黨和政府時(shí)刻把我們放在心上，救助站工作人員經(jīng)常來看我，關(guān)心東西夠不夠吃、衣服夠不夠穿，真的太好了......”李叔（化名）一手拿著厚棉被和棉衣激動(dòng)地說道。

為應(yīng)對寒冬和疫情雙重挑戰(zhàn)，切實(shí)保障好流浪乞討人員生命安全，廣東省民政廳按照民政部部署要求，精心組織、扎實(shí)開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，做到巡查全覆蓋、排查零死角，切實(shí)保障街面流浪乞討人員平安溫暖過冬。

自2022年入冬后，全省各級民政部門及救助管理機(jī)構(gòu)密切關(guān)注流浪乞討人員的安危冷暖，于2022年10月中旬啟動(dòng)“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，部門密切協(xié)作、加強(qiáng)街面主動(dòng)救助、動(dòng)員發(fā)動(dòng)社會力量參與，共開展街面主動(dòng)巡查9700余次，派出工作人員9.0萬人次，勸導(dǎo)、幫助街面流浪乞討人員8353人次，發(fā)放食品、防疫及御寒物資7.5萬份，切實(shí)將黨和政府的溫暖送到了困難群眾心坎。

政策保障 主動(dòng)發(fā)現(xiàn) 讓愛心“升溫”

廣東省民政廳結(jié)合廣東實(shí)際，先后下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范管理救助管理機(jī)構(gòu)救助熱線的通知》《關(guān)于迅速做好全省民政領(lǐng)域防寒保暖工作的緊急提示》等文件，扎實(shí)做好“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)。一是部署開展對外救助服務(wù)熱線的全面排查，及時(shí)維護(hù)更新號碼，并定期監(jiān)督檢查熱線電話的暢通、服務(wù)態(tài)度等情況，確保流浪乞討人員等困難群眾求助有門、有求必應(yīng)；二是要求各地救助管理機(jī)構(gòu)堅(jiān)持救助和防疫“兩手抓”，全面梳理排查街面救助和疫情防控中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取針對性的措施化解風(fēng)險(xiǎn)隱患；三是要求救助管理機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)配合公安、城管等部門做好街面巡查工作，及時(shí)勸導(dǎo)街面流浪乞討人員入站受助避寒，對不愿入站受助的，提供有效的幫助和必需的生活及防疫物品，同時(shí)通報(bào)所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）重點(diǎn)關(guān)注和跟進(jìn)服務(wù)，確保流浪乞討人員及時(shí)得到救助服務(wù)。

強(qiáng)化督導(dǎo) 長效救助 給保障“加溫”

根據(jù)疫情發(fā)展形勢和天氣變化情況，廣東省民政廳多次發(fā)出工作提醒，指導(dǎo)各地加強(qiáng)街面主動(dòng)救助力度，暢通救助渠道，備足御寒、食品及防疫物資，保障街面流浪乞討人員有飯吃、有衣穿、有水喝，隨時(shí)督促各地工作開展情況，不打折扣落實(shí)到位。

強(qiáng)化督促指導(dǎo)，建立“每日一報(bào)”制度。每日收集各地專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，掌握底數(shù)，加強(qiáng)分析研判，做好工作指導(dǎo)。每天通過視頻或電話等方式開展救助管理機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽查，及時(shí)研判再推動(dòng)，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地。2022年12月14日，召開全省“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)調(diào)度會，傳達(dá)全國調(diào)度會精神，通報(bào)工作情況，并結(jié)合廣東實(shí)際對下一步專項(xiàng)救助行動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。

發(fā)揮協(xié)同推進(jìn)機(jī)制作用。指導(dǎo)各地充分發(fā)揮相關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，落實(shí)民政牽頭職責(zé)，積極主動(dòng)做好救助工作，督促公安、城管等職能部門認(rèn)真落實(shí)街面巡查職責(zé)，加強(qiáng)夜間和低溫時(shí)段街面巡查的警力或城管力量，確保能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和轉(zhuǎn)介街面特殊困難流浪乞討人員。同時(shí)，引導(dǎo)社會力量積極參與街面救助，群策群力，形成社會共同參與救助幫扶局面。

精準(zhǔn)施策 落地落實(shí) 使救助“提溫”

廣東各地民政部門積極面向社會宣傳救助政策，發(fā)布救助服務(wù)熱線電話，讓群眾更好了解、監(jiān)督、參與救助工作，營造全社會共同關(guān)心關(guān)愛流浪乞討人員的良好氛圍。同時(shí)，依托廣東省救助管理信息系統(tǒng)不斷完善“返鄉(xiāng)流浪人員信息臺賬”“易走失流浪人員信息臺賬”，讓救助更精準(zhǔn)、更高效。

廣州市疫情封控期間成立民政、政法、公安、衛(wèi)生健康、城管等部門組成的街面巡查督導(dǎo)專班，在疫情較重的海珠區(qū)人員集中露宿區(qū)域因地制宜設(shè)置臨時(shí)庇護(hù)安置點(diǎn)，妥善安置460余人。韶關(guān)市引入社會力量參與協(xié)助救助工作，與蝸牛公益互助會簽訂了合作協(xié)議，在極端天氣和重大節(jié)日期間，聯(lián)合蝸牛公益互助會專業(yè)尋親隊(duì)伍開展巡查，并建立常態(tài)化街頭救助夜巡制度，形成了全社會齊救共助的救助服務(wù)新格局，共救助流浪乞討人員2388人次，幫助尋親返鄉(xiāng)116人次。江門市啟用智慧救助重點(diǎn)行為識別系統(tǒng)，設(shè)計(jì)智能分析算法，通過視頻分析技術(shù)，識別預(yù)警“雪亮工程”共享街頭監(jiān)控視頻中的疑似流浪露宿人員，通知救助管理機(jī)構(gòu)工作人員前往勸導(dǎo)和救助，有效提高街面巡查和救助的效率，做到精準(zhǔn)巡查、常態(tài)監(jiān)測、及時(shí)救助。

下一步，廣東省民政廳將努力提升流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)以“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)為抓手，用心用情開展好救助服務(wù)。同時(shí)，倡議相關(guān)公益組織、志愿者隊(duì)伍和社會愛心人士，積極參與流浪乞討人員的關(guān)愛幫扶工作，共同保障流浪乞討人員安全溫暖過冬。