近日，廣東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《廣東省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》），從總體要求、規(guī)劃引導(dǎo)、建設(shè)行動、推進(jìn)機(jī)制和加強(qiáng)組織保障五個方面提出22項明確的部署要求，扎實推進(jìn)我省鄉(xiāng)村建設(shè)。
《實施方案》明確，要把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，圍繞推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的實施機(jī)制，努力讓農(nóng)村具備更好生產(chǎn)生活條件，讓廣大農(nóng)民過上現(xiàn)代文明生活，為廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列提供有力支撐。
《實施方案》提出，到2025年，全省鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化水平顯著提升，農(nóng)村精神文明建設(shè)顯著加強(qiáng)，著力建設(shè)具有中國氣派、嶺南風(fēng)格、廣東特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，珠三角行政村全部達(dá)到美麗宜居標(biāo)準(zhǔn)，沿海經(jīng)濟(jì)帶和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)80%以上行政村達(dá)到美麗宜居標(biāo)準(zhǔn)。
在強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)方面，《實施方案》提出了推進(jìn)村莊規(guī)劃優(yōu)化提升、合理優(yōu)化鄉(xiāng)村用地布局、推動村莊規(guī)劃有效實施三項重點任務(wù)。明確優(yōu)先提升城郊融合類、特色保護(hù)類、集聚提升類村莊規(guī)劃，搬遷撤并類村莊側(cè)重保持干凈整潔，為留守人口提供基本公共服務(wù)；逐步推進(jìn)村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)上圖入庫，將村莊規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃“一張圖”管理，將村莊管制規(guī)則納入村規(guī)民約等。
在具體實施方面，《實施方案》提出了鄉(xiāng)村建設(shè)六項行動：農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動、農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動、縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化行動、農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動、鄉(xiāng)村建設(shè)示范創(chuàng)建行動和黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動。
其中，實施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動中，《實施方案》提出，加強(qiáng)民生兜底保障。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務(wù)下沉，推進(jìn)參保登記繳費、異地就醫(yī)備案等服務(wù)事項進(jìn)駐村級綜合服務(wù)站點。改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展服務(wù)類社會救助，加快形成“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式。開展農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)和改造。推進(jìn)公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理。實施兜底民生服務(wù)社會工作“雙百工程”。開展縣鎮(zhèn)村公共服務(wù)一體化示范建設(shè)。
《實施方案》還從健全項目庫管理、項目實施、村民參與、社會力量參與、鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作六項機(jī)制提出具體要求，來創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)機(jī)制?！秾嵤┓桨浮窂?qiáng)調(diào)，健全社會力量參與機(jī)制。充分發(fā)揮群團(tuán)組織和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極作用。積極引導(dǎo)高校為鄉(xiāng)村建設(shè)提供人才和科技支持。穩(wěn)妥規(guī)范推廣政府和社會資本合作模式，鼓勵企業(yè)、農(nóng)民合作社等投資運營經(jīng)營性鄉(xiāng)村建設(shè)項目。持續(xù)開展“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”等行動。
