根據市委統一部署,2022年3月上旬至6月上旬市委第二巡察組對開平市農業農村局黨組進行了巡察。2022年7月29日市委第二巡察組向開平市農業農村局黨組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。 一、提高政治站位,高度重視整改工作 (一)加強組織領導,全面開展整改。7月29日巡察組意見反饋會召開后,局黨組立即召開專題會議,認真學習研究巡察反饋意見,進一步提高對巡察整改的認識,對巡察組反饋的意見和指出的問題,完全擁護、誠懇接受、照單全收、堅決整改、舉一反三。局黨組書記、局長鄺潮基同志要求全體干部職工要以巡察組反饋意見為契機,把思想統一到市委的決策部署上來,對發現的問題要深刻剖析原因,認真制定整改措施,積極主動抓好整改。及時成立市農業農村局巡察整改工作領導小組,領導小組全面統籌抓好巡察整改任務,堅持把做好巡察整改作為當前一項重要政治任務來抓,以問題導向,扎實做好反饋意見的整改落實。局分管領導多次召開專題會議,專題研究推動巡察整改工作落實情況。多次在局黨組會專題研究推動整改工作,各黨組成員結合巡察反饋問題,積極落實整改措施。 (二)明確目標任務,層層壓實責任。針對巡察組反饋意見,局黨組逐條討論,認真研究剖析,深刻查找存在問題的根源,并形成整改措施,在思想上提高認識、端正態度,不折不扣、全面扎實抓好整改落實工作;及時印發出臺《開平市農業農村局關于印發<中共開平市農業農村局黨組關于市委第二巡察組反饋意見的整改落實方案>的通知》(開農黨組〔2022〕9號),對巡察組反饋的3個方面30項具體問題明確了牽頭領導、責任部門和整改時限;對《巡察反饋意見分項整改臺賬》中的整改措施進一步細化,各牽頭領導會同責任股室及時研究,針對30項具體問題提出了108條整改措施,全面推進我局在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及市委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題的整改落實。 二、真抓實干,逐條逐項落實整改措施 目前,我局正在開展3個方面30個問題的整改,其中2個問題已完成整改,27個問題已完成階段性成效并長期推進,1個問題仍在整改中。 第一方面問題:“踐行習近平總書記關于‘三農’工作的重要論述、研究推動全市農業農村工作”方面不夠深入 (一)針對“學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神不到位”問題。 整改狀態:已完成,取得階段性成效,并長期推進。 整改情況: 一是提高政治站位,加強對“第一議題”的重視程度。嚴格執行“第一議題”制度,針對“第一議題”及時提出貫徹意見,形成收集匯總市委市政府相關會議“第一議題”的工作機制;定期收集“第一議題”貫徹意見落實情況,匯總形成《2022年政治要件學習貫徹情況匯總表》,2022年我局共有第一議題32項,形成貫徹落實措施32項,目前已全部落實到位。 二是增強政策理論學習,加強研究部署。匯編農村廁所摸排整改“回頭看”工作資料,分發《鄉村振興促進法》《農村宅基地管理法律政策問答》等文件至各股室、事業單位學習;召開項目推進會,對滯后的23個項目進行通報,并由分管領導對業務股室負責人進行約談;制定《開平市農業農村局項目管理辦法》,并將項目進度情況納入年底評優考核;對4個科技示范基地展開項目事中檢查和驗收;4個農業科技示范基地已完成建設并通過驗收;召開基層農技推廣體系建設項目推進會,印發選聘農技員通知,開展農技社會化服務;完成2021年10人的農技員培訓任務。 (二)針對“貫徹落實上級決策部署不力”問題 整改狀態:已完成,取得階段性成效,并長期推進。 整改情況: 一是做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿?。2022年新增債券資金已經按要求在5月底完成支出;9月7日召開2022年生豬生產工作會議;組織畜牧股全體工作人員學習《生豬(牛羊)調出大縣獎勵資金管理辦法》;9月20日在我局網上公開申報《關于申報開平市生豬調出大縣獎勵資金項目儲備入庫的通知》并印發各鎮街組織生豬相關企業積極申報;謀劃2023年中央生豬調出大縣獎勵資金使用方案;積極發動鎮街、股室提前謀劃專項債項目,截至目前已收到鎮街報來專項債儲備項目3個。 二是推進鄉村振興和發展特色農業。制定出臺《開平市加快四大特色優勢農業產業高質量發展行動方案(2022-2024年)》《開平市促進四大特色優勢農業產業高質量發展若干措施》《開平市預制菜產業發展方案》,指導馬岡鎮申報產業強鎮項目,推薦6家企業參加申報2022年省級重點農業龍頭企業,組織申報絲苗米省級現代農業產業園;印發《關于加快開平市“一村一品、一鎮一業”項目驗收的通知》,8月15日已完成馬岡鎮高園村馬岡鵝項目市級驗收,8月30日對馬岡鵝項目進行現場督查,9月2日召開全市工作推進會;印發《關于開展龍勝鎮一村一品石龜項目專項檢查的通知》,8月22日組織檢查組到龍勝鎮石龜項目實施現場進行專項檢查;對項目進度較慢的龍勝鎮、馬岡鎮發出提醒函,要求加快鎮級驗收。 三是進一步推廣食用農產品合格證。開展1期食用農產品承諾達標證培訓班,指導各鎮農產品質量安全監管人員開證;截至12月,年度推廣使用承諾達標合格證主體數量達425家,完成年度考核任務。 (三)針對“把方向、管大局、保落實能力不強。履職不充分,監督指導不足,研究資金使用多,研究農業系統整體發展規劃少,部門職能履行不夠到位,重點項目建設進度慢”問題 整改狀態:已完成,取得階段性成效,并長期推進。 整改情況: 一是加強落實耕地保護制度。加強與上級業務部門溝通,強化對鎮(街)工作指引,進一步細化“非糧化”整改意見,于8月25日印發各鎮(街),9月1日召開“非糧化”審計問題整改工作推進會;截至目前,已完成整改396.18畝,持續推進整改189.13畝;開展“非糧化”實地核查5次,發出提醒函5份,通報7期;針對主要交通要道周邊撂荒現場發出提醒函19份,發出12期通報,目前全市完成15畝以上可復耕撂荒耕地面積6508畝,復耕進度為100%;印發《關于成立開平市撂荒耕地整治技術指導專家組的通知》,6月份分三個專家組分別帶隊到各鎮(街)每一處撂荒地現場進行技術指導,針對撂荒原因提出整改建議;完成2022年實際種糧農民一次性補貼發放工作,發放資金共1452.73萬元,發放耕地地力保護補貼約2500萬,目前已完成發放14個鎮街共2076.86萬;印發《致開平市農民朋友的一封信》,加強“非糧化”政策宣傳;印發《開平市15畝以下疑似撂荒耕地整治方案》,15畝以下疑似撂荒耕地圖斑5252個共23912.23畝,要求各鎮街10月底前完成排查分類,下一步對排查出的撂荒地進行整治,到2022年底前完成可復耕面積的30%,2023年6月30日前全部復耕復種,完成整治工作。 二是推進農村人居環境整治。9月15日召開鄉村振興示范帶建設誓師大會,推動各鎮(街)加大人居環境整治力度。建立人居環境督查通報制度,印發《開平市2022 年村莊清潔行動工作方案》《關于分片檢查農村廁所問題摸排整改“回頭看”工作的通知》等文件,累計印發37期農村人居環境整治通報;制定《開平市2022年村莊清潔行動工作方案》,印發農村廁所長效管護工作指引;組織開展農村廁所實地核查和臺賬檢查現場培訓,完成農村廁所摸排,制定整改工作方案,舉辦三期鄉村振興培訓班;爭取到專項債資金8000萬元用于塘口鎮等6個鎮開展農村人居環境整治,爭取到省農業農村廳2022年度中央財政轉移支持美麗鄉村建設補助資金2000萬元用于示范帶內美麗鄉村建設;對巡察反饋的長沙街道、月山鎮涉及的人居環境整治開展“回頭看”,2022年以來,針對長沙街道印發14期農村人居環境整治通報、月山鎮印發13期農村人居環境整治通報。 三是推進加快生豬調出大縣獎勵資金貸款貼息項目。針對性謀劃2023年中央生豬調出大縣獎勵資金使用方案,獎勵資金下達后盡快印發方案;組織學習《生豬(牛羊)調出大縣獎勵資金管理辦法》,9月7日召開2022年生豬生產工作會議,現場討論生豬產業發展問題;9月20日在我局網上公開申報《關于申報開平市生豬調出大縣獎勵資金項目儲備入庫的通知》并印發各鎮街組織生豬相關企業積極申報;經與財政局溝通,10月26日與財政局聯合印發《2022年中央財政生豬調出大縣資金(第二批)使用方案》,確定現階段生豬調出大縣資金使用方向。 (四)針對“意識形態工作責任制執行不夠嚴格”問題 整改狀態:已完成,取得階段性成效,并長期推進。 整改情況: 一是加強對意識形態工作重視。為增強新任干部對意識形態工作的重視程度,9月28日,我局開展意識形態工作培訓;嚴格按照要求召開每季度意識形態研判分析會議,并將每季度意識形態工作及全年意識形態工作向局黨組匯報;嚴格落實報告材料審批制度,由辦公室及分管領導對各股室上交的報告、材料進行審核把關,2022年我局上報資料沒有出現錯情被通報的情況。 二是強化網絡意識形態安全管控。市委網信辦通報的錯誤已及時修改,同時對網站信息公開開展自查自糾,發現有不良鏈接、信息錯誤以及隱私泄露3個情況,立即安排專人整改落實;印發《開平市農業農村局政務信息公開制度》《關于成立開平市農業農村局數據安全工作領導小組的通知》;8-9月份在局網站共發布97個信息,已全部審核并收集保存信息公開保密審查表;9月28日,開展意識形態工作培訓,增強新任干部對意識形態工作的重視程度。 第二方面問題:“服務意識不強,履行新時代‘三農’職責使命”方面有差距 (一)針對“工作作風不嚴不實,存在形式主義、官僚主義”問題 整改狀態:已完成,取得階段性成效,并長期推進。 整改情況: 一是落實“改文風、轉作風、樹新風”工作。加強文章、資料審核,建立文件審核層級把關制度,對上報的材料設置責任校對人和審核人,嚴格把關材料內容。自巡察反饋意見以來,我局共上報市委市政府材料25份,沒有出現錯情被通報情況。同時為增強局新任干部對網絡意識形態工作的了解和重視程度,提升寫作能力,9月28日,我局開展一期新任干部培訓。 二是正確樹立政績觀,加強調查研究,確保項目發揮效益。9月1日組織單位人員開展業務培訓,提升業務水平,糾正政績觀;8月15日印發對開平市洪瑋農業開發有限公司發出關于落實市委巡查整改工作的提醒函,反饋整改清單;8月18日下午管委會、規財股對洪瑋農業開發有限公司法人代表以及項目負責人進行約談,落實整改意見;8月洪瑋農業開發有限公司已啟用牛大力保鮮冷庫,消除資產閑置現象;第三方廣東經華資產評估公司已出具對此保鮮冷庫進行審查核定造價,冷庫評估造價為14.07萬元,經雙方協商由安裝公司與洪瑋簽訂補充協議,將原定免費保養三個月改為免費保養兩年。 三是加強項目資金監管。9月1日已召集各股室、事業單位負責人和局系統的財務人員開展第三季度的項目管理業務培訓;印發《農業農村項目檢查記錄本》,分別于2022年8月15日、10月19日召開項目推進會,9月1日已開展第三季度的項目管理業務培訓;印發《農業農村項目檢查記錄本》,召開項目推進會,強調項目報賬的有關要求;制定《開平市農業農村局項目管理辦法》,并將項目進度情況納入年底評優考核;建立獎懲監管機制,針對項目不實、存在欺詐行為的農業主體納入“黑名單”管理,一年內不予項目支持(對以后的項目進行監管,暫未有數據);8月18日下午對愛自然農業科技有限公司法人代表以及項目負責人進行約談;對照10萬元的牛大力品牌營銷策劃項目,整理完成情況并提供佐證材料;監控合同已完成設備查缺補漏,9月初已提供項目完成情況佐證材料;組成檢查組對虛報打印機價格的情況和農民合作社服務中心工程項目進行全面核查,約談項目實施主體負責人,印發《項目整改通知書》,對虛報打印機價格等情況進行書面說明,檢查組現場核查打印機型號及選裝配件,通過打印機官方網站及各大電商平臺比價,查清并無存在虛報情況,對檢查發現問題逐項提交理由提供依據和說明,9月底已完成補充項目材料。 (二)堅持“以人民為中心的發展思想樹得不牢,對百姓菜籃子安全不夠重視”問題 整改狀態:已完成,取得階段性成效,并長期推進。 整改情況: 一是抓好疫病防控。印發《關于印發<開平市屠宰廠(場)日常監督檢查和飛行檢查制度>的通知》,已完成飛行檢查1次,日常監督檢查4次;印發《整改通知書》,要求長沙街道辦事處配齊駐場獸醫,下達開平市2022年招募特聘動物防疫專員資金(第二批),支持長沙街道辦事處25萬元用于屠宰管理、檢疫等相關支出;印發《關于進一步加強秋冬季節動物疫病防控和無害化處理工作的通知》,要求各鎮采取開動員會、發放宣傳資料、現場技術指導等多方式督促未辦理《動物防疫條件合格證》的養殖場戶迅速整改并加快申辦,并印發消毒藥物以及生豬定點屠宰、病死畜禽無害化處理、養殖生態環境保護等方面宣傳資料。2022年開平市強制免疫病種應免畜禽的免疫密度達到90%以上,平均抗體合格率保持70%以上;全年未爆發重大動物疫情或重大畜產品安全事故。 二是規范行政審批和行政執法。針對江門市通報我局行政許可公示數據遲報、漏報的情況作出說明,做好數據補錄;要求各業務股室對負責的行政審批進行全流程梳理,及時更新行政審批辦事指南;實行崗位AB崗制度;提交購置“兩平臺”執法設備申請,市法制局安排人員開展兩平臺應用技術培訓。 三是加強動物疫苗發放監管。印發《關于印發開平市動物疫苗管理規定的通知》,規范疫苗發放領用工作,嚴格疫苗供應,疫苗發放采取“先產先出、先進先出”的原則,按程序逐級申請、發放,由倉管員發放疫苗并填好記錄,定期做好盤點工作,各級機構將疫苗發放記錄臺賬、疫苗發放現場照片等資料長期保存,要求未經申請、審批不得發放疫苗,同時申領“先打后補”強制免疫資金的畜禽養殖場不得申領疫苗;印發《關于做好2022年上半年度“先打后補”直補工作的通知》,加大“先打后補”工作宣傳,細化材料審核要求,增加鎮級賬號的審核權限,明確鎮級負責同志材料審核內容,依托“粵畜禽強免直補”微信小程序,實現“自主申報、在線審核、直補到戶”,直補申請審核全程信息化管理,有效監督同一張發票、同一檢疫證不能重復使用;完成對開平市玉林參皇養殖有限公司、開平市綠皇農牧發展有限公司申領疫苗情況的調查工作,兩家公司申領疫苗均發放給合作養戶,未發現買賣疫苗等違法違規行為。 四是深入落實農產品質量安全檢測。印發《關于進一步規范開平市鎮級農產品質量安全檢測站管理工作的通知》,制定工作指引要求各鎮(街)根據文件要求完善管理制度,規范儀器設備使用;召開開平市農產品質量安全工作培訓會議;對鎮檢測站開展農產品質量安全檢測機構飛行檢查工作共開展飛行檢查域技術交流學習12次;開展市鎮兩級實驗室數據比對共計14次,比對樣品總數為140份,符合率為100%。;10月開展全市農產品質量安全監管暨“百日攻堅”整治提升行動專項檢查,覆蓋全市15個鎮(街)。 (三)針對“服務意識淡化,“放管服"改革不夠徹底”問題 整改狀態:已完成,取得階段性成效,并長期推進。 整改情況: 一是完善農村土地確權工作。擬同意水口鎮人民政府按照相關程序,申請注銷水口鎮開鋒村委會中邊村小組部分農村土地承包經營權證,繼續指導水口鎮開展中邊村爭議地塊重新發證,8月1日提請市人民政府下達注銷該地塊《農村土地承包經營權證》的決定,8月10日市政府反饋司法局意見,要求我局會同水口鎮嚴格按照程序要求收回權證;已完成補充取證工作,并形成風險評估報告,下一步將依法依規注銷有誤的土地承包經營權證并重新發證;成立農村土地確權問題整改領導小組,法規股充實人員1名;要求各鎮(街)進行自查,及時上報相關情況(2023年1月底完成);聘請第三方公司對土地承包經營權確權登記數據維護進行維護,排查修正錯誤問題,針對錯誤的權證進行回收訂正。 二是增強惠民惠農政策普惠性。8月19日由分管領導對管委會招商辦、綜合辦全體干部共4人進行思想教育,要求提高政治站位,增強服務意識;9月13日印發通知發給各鎮街,對全市6類農業經營主體底數進行進一步摸查統計,100畝以上種植大戶296戶,非水產養殖大戶629戶,水產養殖大戶343戶,家庭農場63家,農業專業合作社147家,非龍頭農業企業27家,并將摸查結果共享至合作銀行機構,加強融資需求對接;召開市農業“政銀保”領導小組成員單位會議,印發《開平市國家現代農業示范區第四輪“政銀?!焙献髻J款項目補充方案》,將農業“政銀?!蹦昊J款利率在原方案的基礎上降低0.5%,優先補貼符合市委市政府主導方向的產業。如市財政能繼續安排資金對農業“政銀保”貸款進行貼息,由2022年度(2021年9月至2022年8月)起,在該年度之前連續兩個年度(2020、2021年度)已經享受農業“政銀?!辟J款貼息的農業經營主體,第三個年度的農業“政銀?!辟J款貼息按照正常貼息比例減半享受。以后年度以此類推。 三是提升農產品質量安全快速檢測覆蓋面。8月召開農產品質量安全會議,部署安排市、鎮級檢測站對接各益農信息社示范社,協助提供快檢服務,并要求建立相關臺賬;10月組織益農信息社成員單位召開會議,部署快檢服務工作內容及發放檢測臺賬,并簽訂檢測責任書,確保每月送檢樣品不少于10個批次;由縣級運營中心定期向報送送樣情況,由鎮級檢測站將樣品不合格情況報送給我局農產品質量安全與科技交流股,同時我局不定期對各成員單位及運營中心開展抽查。 (四)針對“內控機制不完善,廉政風險隱患較突出”問題 整改狀態:已完成,取得階段性成效,并長期推進。 整改情況: 一是加強公車管理。8月2日到油站掛失丟失的油卡共13張,建立公務用車加油卡管理臺賬;印發修改完善《開平市農業農村局公務用車車輛管理制度》的通知,嚴格按照要求做好公車使用審批。 二是規范財務支出。9月1日開展財務業務培訓會,學習項目資金報賬管理的有關知識;對巡察中提到問題開展自查,相關的憑證已補充完善;已建立慰問臺賬,每次慰問人員和物品清單化。我局“八一”慰問梁金山社區12名退伍軍人、中秋節慰問赤水鎮5戶防止返貧監測戶、春節前慰問大沙鎮5戶防止返貧監測戶等慰問活動均嚴格落實慰問臺賬化,清晰記錄每次慰問人員和物品。 三是對參展展品加強監管。印發《開平市農業農村局物品采購和管理制度》,規范倉庫物品收、發、存等工作的有序進行,規范單位物品入庫、出庫及領用等管理環節,明確產品名稱、規格、出入庫數量、出入庫時間、經辦人員等信息,確保倉庫物品安全、臺賬準確;對參展展品和飯堂物資分區域存放。 第三方面問題:“主體責任意識淡化,黨組織建設”方面存在薄弱環節 (一)針對“黨務工作不夠扎實,黨建主體責任履行不夠嚴實”問題 整改狀態:已完成,取得階段性成效,并長期推進。 整改情況:嚴肅、規范黨內政治生活。已于10月21日召開巡察整改專題民主生活會,會上班子成員嚴肅開展批評和自我批評;黨組書記在會前對巡察整改專題民主生活會的班子和各班子成員剖析材料進行嚴格審核;局機關黨支部已于10月19日嚴格根據《中國共產黨章程》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》和《基層黨務工作實用手冊》進行換屆選舉,選舉產生第二屆機關黨支部委員。 (二)針對“執行新時代黨的組織路線有偏差”問題 整改狀態:已完成,取得階段性成效,并長期推進。 整改情況: 一是重視人才培養。制定印發《關于印發<開平市農業農村局新任干部綜合素質培養工作方案>的通知》,成立新任干部綜合素質培養工作領導小組,已舉辦6期新任干部培訓活動;2022年我局系統共招錄4名公務員及參公人員,現已全部完全錄用考察工作,我局事業單位2022年度共招錄5名事業單位工作人員,目前已有4名工作人員到崗,另一名工作人員已進入考察階段;巡察反饋意見以來,局班子成員、事業單位負責人對分管的黨員干部開展談心談話工作共41人次,推動黨員干部改進工作作風,提升自身素質。 二是充實執法力量。發動符合條件4人參加行政執法證綜合法律知識考試,組織換發全國統一行政執法證件;將執法一股、執法二股合署辦公,加強執法力量;9月,我局調入一名行政執法編人員,充實我局執法隊伍;統一定制執法服裝,執法人員開展工作時按要求統一著裝。 三是加強干部日常監督管理。嚴格落實出入境文件要求,2022年已有4名入職的新錄用人員、1名調入人員的出入境證件已全部集中保管,同步更新《開平市農業農村局干部出國境證件保管情況表》;2022年10月19日,召開干部大會,專題學習《關于進一步規范國家工作人員因私出國(境)管理工作的通知》(開組通〔2018〕44號)、《關于進一步規范國家工作人員因私出國(境)管理工作的通知》(開農農[2019]11號)等出入境管理文件;對出入境證件整理排查,對于調出、退休等原因造成移交滯后管理的共7個證件全部已完成移交;對2名退休干部口頭報備證件遺失的情況,已找到出并上交局辦公室。 (三)針對“黨風廉政建設浮于表面”問題 整改狀態:已完成,取得階段性成效,并長期推進。 整改情況: 一是嚴格落實履行黨風廉政建設主體責任。8月23日召開紀律教育學習月工作會議,局黨組書記、局長鄺潮基做《以案為鑒,做忠誠清廉擔當的好干部》專題黨課,組織全體黨員干部觀看警示教育視頻《扣好廉潔從政的第一粒扣子》;8月談心談話次數9次,9月談心談話次數12人次,10月談心談話次數17人次,重點聚焦干部思想和生活問題上;已對局10名崗位變動人員更新廉政風險防控表。 二是履行黨風廉政建設監督責任。嚴格執行局“三重一大”議事制度;8月15日召開財務工作培訓會,加強對專項資金的會計監督;印發《農業農村項目檢查記錄本》,要求各股室在項目實施過程中加強對項目的現場核查;9月1日開展項目管理和有關政策的培訓;對開平市愛立特農業科技有限公司申領疫苗情況、愛立特家禽育種(廣東)有限公司申領強制免疫直補資金情況開展資料核查、現場調查工作,核查開平市愛立特農業科技有限公司申領政府免費強制免疫疫苗的去向臺賬,疫苗發放給金雞鎮、蒼城鎮的合作肉雞養戶。愛立特家禽育種(廣東)有限公司申請2020年強制免疫直補資金的試點養殖場為赤水鎮轄區種雞場,核查申報材料確認試點養殖場使用強制免疫疫苗為自行購置,用于場區內種雞的強制免疫,不存在列入試點范圍的規模養殖場申領政府免費強制免疫疫苗的情況,并向江門市農業農村局發函并最終得到回復確認愛立特家禽育種(廣東)有限公司符合2020年開平市規模養殖場強制免疫財政直補試點資格。已領取2020年、2021年免疫財政直補資金的10家企業均已簽訂承諾書;承諾認真組織實施高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等重大動物疫病的強制免疫工作,確保應免畜禽免疫密度達到100%,免疫抗體達到農業農村部規定要求。對以往的使用扶持薄弱村發展壯大集體經濟資金和產業幫扶資金項目共43個進行全面檢查并形成臺賬,發現有11個到期項目仍未確定投入方向。印發《關于做好開平市2016-2021年精準扶貧產業和資產項目整改工作的通知》《關于開平市2016-2021年精準扶貧產業和資產收益項目情況的通報》,于8月22日對11個到期仍未確定投入方向的項目進行通報;有7個于2022年底前已經續期或轉投其他項目,有4個項目資金共131萬元已于2022年9月底前收回縣級財政,已無到期項目資金閑置在鎮。對于2022年以來所有專項扶貧資金(市縣兩級共計1722.6萬元)使用,都嚴格落實前期組織申報、實地核查、討論研究、風險評估、報江門審批的流程,確保專項扶貧資金使用規范合理;加強項目監督并定期檢查,設置專賬專項核算,加強資金管理與財務核算。 (四)針對“落實上一輪巡察整改不徹底”問題 整改狀態:已完成,取得階段性成效,并長期推進。 整改情況:對上一輪巡察指出的“購買第三方服務項目監管缺位”問題進行整改。制定第三方服務項目考評表,由業務股室按照《第三方服務項目考評表》對項目完成情況進行考評,考評表作為服務類項目的報賬佐證材料;印發《開平市農業農村局采購管理細則(2022年修訂稿)》;制定《開平市農業農村局項目管理辦法》,并將對第三方服務單位監管的規定列入管理辦法,對項目不實、存在欺詐行為的農業經營主體納入“黑名單”管理,兩年內不予項目支持;5月11日由管委會分管領導帶隊上門向該申請人解釋清楚,申請人已于5月16日將8200.3元退回財政專戶;8月19日由分管領導對管委會招商辦、綜合辦全體干部共4人進行思想教育,要求大家提高政治站位,增強責任感,對于第三方機構出具的專項審計報告嚴格把關。 三、完善制度,鞏固深化整改工作成果 經過三個月的集中整改,雖然取得了一定的成績,但對照巡察組提出的整改要求,仍然需要繼續強化整改認識、壓實整改責任、保證整改成效。下一步,我局將繼續按照市委和巡察組要求,持續深化整改措施,健全完善工作機制,做好整改工作的后半篇文章,推動我市“三農”工作取得新進展新成效。 (一)嚴格落實全面從嚴治黨要求。不斷強化“兩個責任”,切實把履行全面從嚴治黨主體責任扛在肩上,持續抓緊抓牢思想、制度、作風、組織、紀律建設,加強重點工作、重點領域的指導管理,把嚴明紀律擺在更加突出的位置,進一步加強黨的建設,確保我市“三農”工作順利開展。 (二)持續抓好巡察整改后續工作。堅持整改目標不變、標準不降、勁頭不送、力度不減,對未完成的事項緊盯不放,全面落實整改措施,增強整改的責任感和使命感,整改不到位絕不放手;對已整改完成的事項,認真開展“回頭看”和不定期抽查,堅決防止“回潮”和“反彈”;對長期推進的整改措施,嚴格按照整改方案,持之以恒、抓緊抓實,確保高標準、高質量完成整改任務。 (三)不斷建立健全整改長效機制。以整改為契機,堅持舉一反三、以點帶面,及時總結整改經驗,制定完善長效工作機制。對照巡視反饋的問題,建立和完善15個規章制度和方案文件,涉及議事決策、干部管理、財務管理、信息公開、畜禽整治等方方面面,進一步把建立和完善規章制度作為整改落實構建長效機制的關鍵環節,鞏固拓展整改成果,把巡察整改落實作為推動“三農”工作和隊伍建設的有效手段,切實發揮整改成效,推動全面從嚴治黨向縱深發展,促進我市農業農村工作再上新臺階。 歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0750-2303502;郵政地址:開平市長沙良園路60號;電子郵箱kpsnyj@jiangmen.gov.cn。 中共開平市農業農村局黨組 2023年3月6日
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