各鎮人民政府、街道辦事處：

為加快我市畜禽糞污資源化利用項目實施，根據《農業農村部辦公廳 財政部辦公廳關于公布2019年畜禽糞污資源化利用項目備案情況的通知》（農辦牧〔2019〕58號）文件要求，經市人民政府審定同意，現將《廣東省開平市2019年畜禽糞污資源化利用項目申報指南》印發給你們，請認真組織實施。

　　　　　　　　　　　　開平市農業農村局

　　　　　　　　　　　　2020年8月4日

廣東省開平市2019年畜禽糞污資源化利用項目申報指南

為加快我市畜禽糞污資源化利用項目實施，根據《農業農村部辦公廳 財政部辦公廳關于公布2019年畜禽糞污資源化利用項目備案情況的通知》（農辦牧〔2019〕58號）文件要求，結合我市實際，制定本申報指南。

一、申報條件和內容

項目實施主體按照建設任務，依法依規使用財政扶持資金。項目建設總投資7230萬元，其中中央財政資金投資3500萬元，項目實施主體自籌資金3730萬元。財政資金重點支持內容包括畜禽糞污收集、貯存、處理、利用等環節的基礎設施建設。項目實施主體根據現有基礎條件，以“種養結合、農牧循環、就近消納、綜合利用”和“填平補齊”為原則確定項目建設內容。

（一）規模養殖場工藝和設備改造工程

建設內容和扶持重點：扶持規模養殖場進行圈舍及配套糞污收集、貯存、處理和利用的設備設施升級改造，包括配套通風降溫設施，采用節水型飲水設施，建設雨污分流設施等。重點扶持養殖場優化建設雨污分流溝和糞溝、配套水簾風機和養殖溫控系統、升級改造飲水系統。

投資估算與資金籌措：工程總投資2370萬元，其中中央財政資金投資1000萬元，項目實施主體自籌資金1370萬元。

（二）規模養殖場糞污處理利用工程

建設內容和扶持重點：扶持規模養殖場進行糞污處理設施升級改造。包括購置固液分離裝置對糞污進行干濕分離，建設防雨防滲干糞棚、集糞池、沼氣池、沼液貯存池等糞污存儲處理設施，建設室外發酵床等。

投資估算與資金籌措：工程總投資3980萬元，其中中央財政資金投資1700萬元，項目實施主體自籌資金2280萬元。

（三）畜禽糞污集中處理工程

建設內容和扶持重點：扶持生物有機肥廠建設，完善糞污集中收集、貯存、有機肥生產加工等基礎設施和購置相關設備，配套現代化有機肥料生產線、行走式鏈條翻刨機、裝載機、自動包裝機、實驗室設備及其他配套設備，購置運糞車。扶持畜禽糞便采用“沼氣處理+有機肥生產+沼液利用”相結合的方式進行處理，有機肥和沼液肥水提供給種植區。

投資估算與資金籌措：工程總投資880萬元，其中中央財政資金投資800萬元，項目實施主體自籌資金80萬元。

二、申報要求

（一）投資計算時間為2019年1月至2020年12月，投資計算時間內的項目建設投資方可計入投資確認范圍。

（二）項目實施主體要求：

1.項目實施主體原則上為規模以上的畜禽養殖企業或養殖場,項目建設地點在開平市行政區域范圍內。

2.項目實施主體建設內容必須符合項目建設內容，選址、環保、防疫等條件符合當地環保要求和畜禽發展規劃，資金使用必須符合相關規定的鼓勵和允許范圍。

3.項目實施主體應取得營業執照，財務規范、管理嚴格、應資產優良，能夠落實承諾自籌資金投入，項目自籌資金與中央財政資金投入比例原則上需達到或超過1:1。

4.項目實施主體動物防疫條件合格證、養殖檔案及養殖場備案登記證等證件齊全,并提供屬地鎮出具的非禁養區證明。

5.項目實施主體建設內容涉及農業設施用地或農業建設用地的，需提供相應用地證明，否則需提供屬地鎮出具的同意養殖證明。

（三）材料要求。項目實施主體需填寫《廣東省開平市2019年畜禽糞污資源化利用項目申報書》（附件2）。連同項目申報條件中所列舉的必備材料和有助于項目申報的其他材料（整套一式四份）提交開平市農業農村局，同時將電子文檔發到指定的郵箱。

三、申報程序

（一）公開申報

1.項目申報指南發布之日起接受公開申報，符合項目條件的申報主體須在2020年8月15日前內完成申報，逾期一律不予受理。

2.項目申報主體應按照本文件所設定標準如期完成相應的建設內容，項目建設風險及責任由項目申報主體自主承擔。

3.項目申報主體必須如實、準確填報申報文本。在申報文本“項目投資概算”中必須詳細、準確注明項目建設投資的相關情況，包括項目具體建設內容、投資額和資金來源，申報材料的相關內容和數據將作為項目主體后期驗收的依據。

4.為提高財政項目資金使用效益，同一主體、相同的建設內容獲得各級資金扶持的，不得多頭申報、重復申報，若出現責任一律由申報主體承擔。

（二）項目初審

項目所在地鎮（街）人民政府根據項目申報條件，對申報項目的真實性、合規性、申報資料的完整性進行審查并負責，做到公平公正，擇優篩選。

（三）項目審批

市農業農村局對各鎮（街）報送的推薦項目進行審核受理，受理后審查發現重復申報或申報材料不完整的項目，取消入庫資格。市農業農村局對每個項目的建設內容和投資計劃是否符合項目建設重點扶持方向和基本要求進行審查，確定扶持項目數量，擇優選擇入庫項目。

（四）專家評審

通過公開申報，經鎮（街）初審推薦，對需要進行專家評審的項目，由市農業農村局組織專家進行評審，并出具專家評審意見或會議紀要。

（五）審定公示

專家評審合格的項目經市農業農村局黨組審議通過后，按照合格項目名錄納入擬立項項目庫，報市人民政府進行審定。合格項目名錄經市人民政府審定后通過政府網站向社會進行公示，公示時間為5個工作日。公示無異議后，下達立項計劃文件。

下列情形不予立項：①不符合申報條件；②虛假申報或提供虛假材料；③出現質量安全事故、環境影響等問題的；④違反國家禁止性規定；⑤在審批過程中不配合、發現故意隱瞞或存在其他違法等行為。

四、項目實施

根據立項計劃文件，項目實施主體嚴格按照批復的投資概算、建設內容和時間進度組織項目實施和管理。批復的項目建設內容不得隨意變更，如項目實施過程中因特殊情況確需變更，需在項目驗收前報市農業農村局審核，批復同意后才能變更。

項目建設投資實行專賬管理，嚴格按照國家《會計法》的要求規范核算，所有記賬憑證真實、合法、有效。項目基礎設施建設須準備好項目實施前、中、后照片（同一角度和同一參照物）供驗收時參考。

五、項目驗收

項目實施主體在完成建設任務后，向市農業農村局提出驗收申請，市農業農村局組織驗收。

項目驗收由市農業農村局聘請專家進行材料和現場驗收。對照項目申報資料和項目下達文件建設內容，對項目逐個進行驗收并出具驗收結果。

六、報賬資料

通過驗收的項目，實施主體向市農業農村局提交項目實施的相關材料進行報賬申請，報賬材料包括：

1.市農業農村局同意立項的下達文件復印件；

2.設計圖、竣工圖；第三方審核的工程預算書、結算書；

3.施工合同、工程驗收確認書；

4.建設前、中、后相片等（選取同一角度和同一參照物）；

5.發票（需提供項目全額發票）、銀行匯款憑證等。

七、資金撥付

通過驗收且報賬資料齊全并報市農業農村局規劃財務股審核通過的項目，市農業農村局向市財政局申請撥付資金。

八、聯系方式及其他

1.書面材料報送到：開平市農業農村局畜牧獸醫與屠宰管理股。

2.聯系人：梁偉俊；聯系電話：2303906

3.項目申報主體申報畜禽糞污資源化利用項目入庫材料須對申報材料的準確性和真實性負責，配套資金需足額到位，不得弄虛作假。對弄虛作假騙取專項資金，截留、挪用專項資金，不按規定使用專項資金等行為。可視情節輕重采取通報、撤銷扶持項目、追繳項目資助資金和取消申請資格的處理，并按照《財政違法行為處罰處分條例》的規定予以處罰；構成犯罪的，移交司法機關依法追究有關責任人員的法律責任。