中華人民共和國主席令
(第八十七號)

　　《中華人民共和國動物防疫法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議于１９９７年７月３日通過，現(xiàn)予公布，自１９９８年１月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國主席 　江 澤 民

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　　　　　　　　　　　　　　　　目 錄

　　　　　　　　　　　　第一章 總 則

　　　　　　　　　　　　第二章 動物疫病的預(yù)防

　　　　　　　　　　　　第三章 動物疫病的控制和撲滅

　　　　　　　　　　　　第四章 動物和動物產(chǎn)品的檢疫

　　　　　　　　　　　　第五章 動物防疫監(jiān)督

　　　　　　　　　　　　第六章 法律責(zé)任

　　　　　　　　　　　　第七章 附 則

第一章 總 則

　　第一條 為加強對動物防疫工作的管理, 預(yù)防、控制和撲滅動物疫病, 促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保護人體健康, 制定本法。

　　第二條 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的動物防疫活動。進出境動物、動物產(chǎn)品的檢疫，適用《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》。

　　第三條 本法所稱動物, 是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物。

　　本法所稱動物產(chǎn)品, 是指動物的生皮、原毛、精液、胚胎、種蛋以及未經(jīng)加工的胴體、脂、臟器、血液、絨、骨、角、頭、蹄等。

　　本法所稱動物疫病, 是指動物傳染病、寄生蟲病。

　　本法所稱動物防疫, 包括指動物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動物、動物產(chǎn)品的檢疫。

　　第四條 動物屠宰，依照本法對其胴體、頭、蹄和內(nèi)臟實施檢疫、監(jiān)督。經(jīng)檢疫合格作為食品的，其衛(wèi)生檢疫、監(jiān)督，依照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的規(guī)定辦理。

　　第五條 國家對動物設(shè)疫病實行預(yù)防為主的方針。

　　第六條 國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管全國的動物防疫工作。

　　縣以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物衛(wèi)生防疫工作。

軍隊的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)軍隊現(xiàn)役動物及軍隊飼養(yǎng)自用動物的防疫工作。

　　第七條 各級人民政府應(yīng)當加強對動物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　第八條 國家鼓勵、支持動物防疫的科學(xué)研究，推廣先進的科學(xué)研究成果，普及動物防疫的科學(xué)知識，提高動物防疫水平。

　　第九條 在動物衛(wèi)生防疫工作、動物防疫科學(xué)研究中做出成績和貢獻的單位和個人，

由人民政府和畜牧獸醫(yī)行政管理部門給予獎勵。

第二章 動物疫病的預(yù)防

　　第十條 根據(jù)動物疫病對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的危害程度, 本法規(guī)定管理的動物疫病分為下列為三類：

（一）一類疫病，是指對人畜危害嚴重、需要采取緊急、來歷的強制預(yù)防、控制、撲滅措施的；

（二）二類疫病，是指可能造成重大經(jīng)濟損失、需要采取嚴格控制、撲滅措施，防止擴散的；

（三）三類疫病，是指常見多發(fā)、可能造成重大經(jīng)濟損失、需要控制和凈化的。

前款三類疫病的具體病種名錄由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定并公布。

　　第十一條 國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當制定國家動物疫病預(yù)防規(guī)劃。

　　國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)國內(nèi)外動物疫情和保護養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的需要, 及時規(guī)定并公布動物疫病預(yù)防辦法。

　　國家對嚴重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病實行計劃免疫制度，實行強制免疫。實行強制免疫的動物疫病病種名錄由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定并公布。

實施強制免疫以外的動物疫病預(yù)防，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定計劃，報請同級人民政府批準后實施。

　　第十二條 國家應(yīng)當采取措施預(yù)防和撲滅嚴重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病。

　　預(yù)防和撲滅動物疫病所需的藥品、生物制品和有關(guān)物資，應(yīng)當有適量的儲備，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

　　第十三條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強對動物疫病預(yù)防的宣傳教育和技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù), 并組織實施動物疫病免疫計劃。

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的動物防疫組織應(yīng)當在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的指導(dǎo)下，組織好動物疫病預(yù)防工作。

　　第十四條 飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個人, 應(yīng)當依照本法和國家有關(guān)規(guī)定做好動物疫病的計劃免疫、預(yù)防工作，并接受動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)測、監(jiān)督。

　　第十五條 動物飼養(yǎng)場應(yīng)當及時撲滅動物疫病。種畜、種禽應(yīng)當達到國家規(guī)定的健康合格標準。

　　第十六條 動物、動物產(chǎn)品的運載工具、墊料、包裝物應(yīng)當符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的動物防疫條件。

　　染疫動物及其排泄物、染疫動物產(chǎn)品、病死或者死因不明的動物尸體，必須按照國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門的規(guī)定處理, 不得隨意處置。

　　第十七條 保存、使用、運輸動物源性致病微生物的, 應(yīng)當遵守國家規(guī)定的管理制度和操作規(guī)程。

　　因科研、教學(xué)、防疫等特殊需要，運輸動物病料的, 應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定運輸。

從事動物疫病科學(xué)研究的單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，對實驗動物嚴格管理，防止動物疫病傳播。

　　第十八條 禁止經(jīng)營下列動物、動物產(chǎn)品:

(一) 封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關(guān)的;

(二) 疫區(qū)內(nèi)易感染的;

(三) 依法應(yīng)當檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的;

(四) 染疫的;

(五) 病死或者死因不明的;

(六) 其他不符合國家有關(guān)動物防疫規(guī)定的。

第三章 動物疫病的控制和撲滅

　　第十九條 國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門統(tǒng)一管理并公布全國動物疫情, 也可以根據(jù)需要授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門公布本行政區(qū)域內(nèi)的動物疫情。

　　第二十條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)患有疫病或者疑似疫病的動物, 都應(yīng)當及時向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)報告。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當迅速采取措施，并按國家有關(guān)規(guī)定上報。

　　任何單位和個人不得隱瞞、謊報、阻礙他人報告動物疫情。

　　第二十一條 發(fā)生一類動物疫病時, 當?shù)乜h級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當立即派人到現(xiàn)場, 劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū), 采集病料，調(diào)查疫源, 及時報請同級人民政府決定對疫區(qū)實行封鎖, 并將疫情等情況逐級上報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門。

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當立即組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、

緊急免疫接種等強制性控制、撲滅措施, 迅速撲滅疫病, 并通報毗鄰地區(qū)。

　　在封鎖期間，禁止染疫和疑似染疫的動物、動物產(chǎn)品流出疫區(qū)，禁止非疫區(qū)的動物進入疫區(qū)，并根據(jù)撲滅動物疫病的需要對出入封鎖區(qū)的人員、運輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。

　　疫區(qū)范圍涉及兩個以上行政區(qū)域的, 由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府決定對疫區(qū)實行封鎖, 或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同決定對疫區(qū)實行封鎖。

　　第二十二條 發(fā)生二類動物疫病時, 當?shù)乜h級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

　　有縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)需要組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、

消毒、緊急免疫接種、限制易感動物、動物產(chǎn)品及有關(guān)物品出入等控制、撲滅措施。

　　第二十三條 疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)和疫區(qū)封鎖的解除, 由原決定機關(guān)宣布。

　　第二十四條 發(fā)生三類動物疫病時，縣級、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當按照動物疫病預(yù)防計劃和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門的有關(guān)規(guī)定, 組織防治和凈化。

　　第二十五條 二、三類動物疫病呈暴發(fā)性流行時，依照本法第二十一條的規(guī)定辦理。

　　第二十六條 為控制、撲滅重大動物疫情，動物防疫監(jiān)督機構(gòu)可以派人參加當?shù)匾婪ㄔO(shè)立的現(xiàn)有檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)；必要時，經(jīng)省、自治區(qū)直轄市人民政府批準，

可以設(shè)立臨時性的動物防疫監(jiān)督檢查站，執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。

　　第二十七條 發(fā)生人畜共患疫病時, 有關(guān)畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當與衛(wèi)生行政部門及有關(guān)單位互相通報疫情。畜牧獸醫(yī)行政管理部門、衛(wèi)生行政部門及有關(guān)單位應(yīng)當及時采取控制、撲滅措施。

　　第二十八條 疫區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和個人, 應(yīng)當遵守縣級以上人民政府及其畜牧獸醫(yī)行政管理部門依法作出的有關(guān)控制、撲滅動物疫病的規(guī)定。

　　第二十九條 發(fā)生動物疫情時, 民航、鐵路、公路、水路等運輸部門應(yīng)當優(yōu)先運送控制、撲滅疫情的人員和有關(guān)物資。電信部門應(yīng)當及時傳遞動物疫情報告。

第四章 動物和動物產(chǎn)品的檢疫憗.

　　第三十條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)按照國家標準和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的行業(yè)標準、檢疫管理辦法和檢疫對象，依法對動物、動物產(chǎn)品實施檢疫。

　　第三十一條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)設(shè)動物檢疫員具體實施動物、動物產(chǎn)品檢疫。動物檢疫員應(yīng)當具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)，具體資格條件和資格證書頌發(fā)辦法由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定。

　　縣級以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當加強動物檢疫人員的培訓(xùn)、考核和管理。動物檢疫員取得相應(yīng)的資格證書后，方可上崗實施檢疫。

　　動物檢疫員應(yīng)當按照檢疫規(guī)程實施檢疫，并對檢疫結(jié)果負責(zé)。

　　第三十二條 國家對生豬等動物實行定點屠宰、集中檢疫。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定本行政區(qū)域內(nèi)實行定點屠宰、集中檢疫的動物種類和區(qū)域范圍；具體屠宰場（點）由市（包括不設(shè)區(qū)的市）、縣級人民政府組織有關(guān)部門研究確定。

　　動物防疫監(jiān)督機構(gòu)對屠宰場（點）的動物實行檢疫并加蓋動物防疫監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一使用的驗訖印章。國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門、商品流通行政管理部門協(xié)商確定范圍內(nèi)的屠宰廠、肉類聯(lián)合加工廠的屠宰檢疫按國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定辦理。并依法進行監(jiān)督。

　　第三十三條 農(nóng)民個人自宰自用生豬等動物的檢疫，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定管理辦法。

　　第三十四條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依法進行檢疫，按照國務(wù)院財政、物價行政管理部門的規(guī)定收取檢疫費用，不得加收其他費用，也不得重復(fù)收費。

　　第三十五條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)不得從事經(jīng)營性活動。

　　第三十六條 國內(nèi)異地引進種用動物及其精液、胚胎、種蛋的, 應(yīng)當行到當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)辦理檢疫審批手續(xù)并須檢疫合格。

　　第三十七條 人工捕獲的可能傳播動物疫病的野生動物，須經(jīng)捕獲地或者接收地的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)檢疫合格，方可出售和運輸。

　　第三十八條 經(jīng)檢疫合格的動物、動物產(chǎn)品, 由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具檢疫證明,動物產(chǎn)品同時加蓋或者加封動物防疫監(jiān)督機構(gòu)使用的驗訖標志。

　　經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品, 由貨主在動物檢疫人員監(jiān)督下作防疫消毒和其他無害化處理; 無法作無害化處理的, 予以銷毀。

　　第三十九條 動物憑檢疫證明出售、運輸、參加展覽、演出和比賽。動物產(chǎn)品憑檢疫證明、驗訖標志出售和運輸。

　　第四十條 檢疫證明不得轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。

　　檢疫證明的格式和管理辦法由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定。

第五章 動物防疫監(jiān)督憗

　　第四十一條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依法對動物防疫工作進行監(jiān)督。

　　動物防疫監(jiān)督機構(gòu)在執(zhí)行監(jiān)測、監(jiān)督任務(wù)時, 可以對動物、動物產(chǎn)品采樣、留驗、抽檢, 對沒有檢疫證明的動物、動物產(chǎn)品進行補檢或者重檢, 對染疫或者疑似染疫動物和染疫的動物產(chǎn)品進行隔離、封存和處理。

　　第四十二條 經(jīng)鐵路、公路、水路、航空運輸動物、動物產(chǎn)品的，托運人須提供檢疫證明方可托運；承運人必須憑檢疫證明方可承運。

　　動物防疫監(jiān)督機構(gòu)有權(quán)對動物、動物產(chǎn)品運輸依法進行監(jiān)督檢查。

　　第四十三條 動物防疫監(jiān)督工作人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時, 應(yīng)當出示證件, 有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以支持、配合。

　　動物防疫監(jiān)督機構(gòu)及人員進行動物防疫監(jiān)督檢查，不得收取費用。

　　第四十四條 動物飼養(yǎng)場所、貯存場所、屠宰廠、肉類聯(lián)合加工廠、其他定點屠宰場(點)和動物產(chǎn)品冷藏場所的工程的選址和設(shè)計，應(yīng)當符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的動物防疫條件。

　　第四十五條 動物飼養(yǎng)場、屠宰廠、肉類聯(lián)合加工廠和其他定點屠宰場（點）等單位，從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動, 應(yīng)當符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的動物防疫條件, 并接受動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

　　從事動物診療活動, 應(yīng)當具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，并取得畜牧獸醫(yī)行政管理部門發(fā)放的動物診療許可證。

　　患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動物診療以及動物飼養(yǎng)經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

第六章 法律責(zé)任

　　第四十六條 違反本法規(guī)定, 有下列行為之一的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告；拒不改正的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依法代作處理，處理所需費用由違法行為人承擔(dān)：

（一）對飼養(yǎng)、經(jīng)營的動物不按照動物疫病的強制免疫計劃和國家有關(guān)規(guī)定及時進行免疫接種和消毒的；

（二）對動物、動物產(chǎn)品的運載工具、墊料、包裝物不按照國家有關(guān)規(guī)定清洗消毒的；

（三）不按照國家有關(guān)規(guī)定處置染疫動物及其排泄物、染疫動物產(chǎn)品、病死或者死因不明的動物尸體的。

　　第四十七條 違反本法第十七條規(guī)定，保存、使用、運輸動物源性致病微生物或者運輸動物病料的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告，可以并處二千元以下罰款。

　　第四十八條 違反本法規(guī)定, 經(jīng)營下列動物、動物產(chǎn)品的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，立即采取有效措施收回已售出的動物、動物產(chǎn)品，沒收違法所得和未售出的動物、動物產(chǎn)品；情節(jié)嚴重的，可以并處違法所得五倍以下罰款：

（一）封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關(guān)的；

（二）疫區(qū)內(nèi)易感染的；

（三）依法應(yīng)當檢疫而檢疫不合格的；

（四）染疫的；

（五）病死或者死因不明的；

（六）其他不符合國家有關(guān)動物防疫規(guī)定的。

　　第四十九條 違反本法規(guī)定, 經(jīng)營依法應(yīng)當檢疫而沒有檢疫證明的動物、動物產(chǎn)品的, 由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營, 沒收違法所得; 對未售出的動物、動物產(chǎn)品依法補檢，并依照本法第三十八條的規(guī)定辦理。

　　第五十條 違反本法第四十二條規(guī)定, 不執(zhí)行憑檢疫證明運輸動物、動物產(chǎn)品的規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，可以對托運人和承運人分別處以運輸費用三倍以下罰款。

　　第五十一條 轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造檢疫證明的, 由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)沒收違法所得,收繳檢疫證明；轉(zhuǎn)讓、涂改檢疫證明的，并處二千元以上五千元以下罰款，違法所得超過《五千元的，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；偽造檢疫證明的，并處一萬元以上三萬元以下的罰款，違法所得超過三萬元的，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十二條 違反本法第四十五條第一款規(guī)定，從事動物飼養(yǎng)經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、

經(jīng)營活動的單位的動物防疫條件不符合規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告、責(zé)令改正；拒不改正的，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第五十三條 違反本法規(guī)定, 單位隱瞞、謊報或者阻礙他人報告動物疫情的, 由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告，并處二千元以上五千元以下的罰款；對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予行政處分。

　　第五十四條 違反本法規(guī)定, 逃避檢疫，引起重大動物疫情, 致使養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十五條 動物檢疫人員違反本法規(guī)定，對未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品出具檢疫證明、加蓋驗訖印章的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予記過或者撤銷動物檢疫員資格的處分；情節(jié)嚴重的，給予開除的處分。

因前款規(guī)定的違法行為給有關(guān)當事人造成損害的，由動物檢疫員所在單位承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十六條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊, 隱瞞和延誤疫情報告，偽造檢疫結(jié)果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第五十七條 阻礙動物防疫監(jiān)督工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

第七章 附 則

　　第五十八條 本法自１９９８年１月１日起施行。