一、《工作方案》的出臺背景

李希書記在2018年全省鄉村振興工作會議上明確提出，要大力發展富民興村產業，以“一村一品、一鎮一業”為抓手發展特色產業，讓廣大農民腰包鼓起來。2018年11月21日，省政府召開全省“一村一品、一鎮一業”富民興村產業工作會議。省領導葉貞琴同志出席會議并講話，要求貫徹落實省委省政府的決策部署，全面啟動“一村一品、一鎮一業”富民興村產業工作。省政府決定自2019年起，連續3年整合籌措省級及以上財政資金超過30億元，支持“一村一品、一鎮一業”建設。

為貫徹落實省委省政府決策部署，確保“一村一品、一鎮一業”富民興村產業工作有序推進、做出成效，經深入調研和多次討論，廣東省農業農村廳組織起草了《廣東省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”建設工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。

二、《工作方案》明確了發展目標

通過“一村一品、一鎮一業”建設，形成一批主導產業突出、區域特色優勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農民增收效果顯著的專業村鎮，促進地方特色產業由資源變產品、產品變商品、商品變名品，帶動產品開發、產業發展，富裕一方農民，振興一方經濟。自2019年開始，連續3年，每年扶持1000個村發展農業特色產業，到2021年全省扶持3000個村發展農業特色產業，形成200個特色農業專業鎮，實現粵東西北地區全覆蓋。帶動形成一批有影響力的全國一村一品示范村鎮，新增一批全國名特優新農產品目錄，我省全國一村一品示范村鎮、名特優新農產品目錄數走在全國前列。

三、《工作方案》的主要內容

《工作方案》主要內容包括七部分：

第一部分是建設原則及建設目標。明確建設原則及到2021年建設目標。

第二部分是建設條件和建設內容。建設條件包括產業主導性強、新型經營主體強、帶動貧困戶增收脫貧作用強。建設內容包括做精一批特色產業、培育一批新型經營主體、推廣一批綠色生態技術、打造一批知名品牌、推動一批產業融合、推廣一批農業機械化和信息化技術、加快一批土地流轉等。

第三部分是職責分工。包括省、市、縣、鎮、村、實施主體及相關部門的職責。

第四部分是入庫和審批。包括入庫項目要求和審批程序。

第五部分是資金及使用管理。包括資金來源、支持區域、資金用途和資金管理。

第六部分是獎懲措施。明確獎勵措施和懲罰措施。

第七部分是工作要求。包括強化組織領導、嚴格程序要求、做好績效評價、嚴格時間要求、加強宣傳引導、鼓勵多方投資等六方面要求。

四、貫徹落實《工作方案》的保障措施

一是強化組織領導。各級政府、各部門及新型經營主體各負其責，分工協作，共同推進“一村一品、一鎮一業”建設。

二是做好項目入庫管理。

三是確保資金到位。

四是建立獎懲制度。

五是加強宣傳引導。

五、名詞解釋

1、“一村一品、一鎮一業”專業村鎮：在一定區域范圍內，以村或鎮為基本單位，以市場為導向，充分發揮本地資源優勢，通過大力推進規模化、標準化、品牌化和市場化建設，使一個村（或幾個村）、一個鎮擁有一個（或幾個）市場潛力大、區域特色明顯、附加值高的主導產品和產業。 

2、土地流轉：指土地使用權流轉，擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權（使用權）轉讓給其他農戶或經濟組織，即保留承包權，轉讓使用權。

六、《工作方案》解讀途徑和時間

2019年5月-9月，省農業農村廳通過南方+、南方農村報等媒體及廣東農業信息網對《工作方案》進行解讀。