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      關于農業三項補貼政策改革情況的解讀
      發布日期:2016-10-24 09:58
      來源:本站
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      一、什么是耕地地力保護補貼?
          根據《財政部、農業部關于全面推行農業“三項補貼”改革工作的通知》要求,從2016年起,將農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼(簡稱農業“三項補貼”)調整合并為農業支持保護補貼,政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。現正在實施的是耕地地力保護補貼,糧食適度規模經營的相關政策暫未出臺。

      二、2016年的耕地地力保護補貼
          2016年耕地地力保護補貼是按照2015年上報的種糧直接補貼面積進行補貼(只補水稻),補貼標準為87.1元/畝。

      三、2017年及以后的耕地地力保護補貼
          按農業部門核定的耕地面積進行補貼,補貼標準未定。

      四、關于種糧補貼的問答

      1問:種糧補貼取消了?

        答:不是取消了,是調整了。根據國家要求,從2016年起,把過去支持農民種糧的“種糧補貼”(包括種糧直補、農資綜補和良種補貼)調整為農業支持保護補貼,俗稱“三補合一”,用于支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。

      2問:那我們農民還能拿到補貼嗎?

        答:當然可以。不過政策調整后就不叫種糧補貼了,叫“農業支持保護補貼”。補貼對象是擁有耕地承包權的種地農民。享受補貼的農戶應承擔耕地保護責任,做到耕地不撂荒、地力不降低。

      3問:那根據什么計算補貼?

        答:過去是種糧實種實補,現在是根據農戶承包的耕地面積計算,即以農村土地承包確權登記頒證面積為基礎,據實核減不符合補貼條件的面積。暫未完成確權登記頒證工作的地方,以家庭聯產承包地面積為基礎。

      4問:那太好了!我們出去打工,耕地丟荒在那里也還有補貼領。

        答:錯!耕地長年拋荒就沒有補貼了!根據規定,已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業用地非農業征(占)用等已改變用途的耕地,以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不予補貼。

      5問:那補貼標準是多少?

        答:根據中央下達的年度補貼資金總量和核定補貼面積總和測算確定。我省正在開展土地確權,核定的補貼面積和中央下達的資金量都可能有變化,因此,給農民的補貼標準每年也有一些變動,但總體變動不大。農民可在村委公示時或平時向各級農業、財政部門咨詢。

      6問:我的耕地已經租給別人耕種了,那是該我領補貼,還是租地人領補貼?

        答:土地承包確權登記證書上寫的是誰的名字,承包權歸誰,就誰領補貼。簡單說就是,誰的承包地,誰領補貼,誰負責保護耕地。當然,雙方可以協商,例如通過適當降低地租等形式,把保護耕地的義務轉給租地的人。

      7問:最重要的是,我怎樣才能領到補貼?

        答:首先,要到村委會登記、核實相關信息;所有信息最后都會在村里公示至少7天,如果對公示信息有異議,要向村委、鎮政府等相關部門申訴;補貼資金將通過惠民補貼“一折(卡)通”發放。

      8問:村集體能代保管補貼專用存折(卡)嗎?

        答:不可以。必須嚴格執行“七不準”,即不準由村組(生產隊)干部代領代管存款折(卡),不準借機向農民收取任何費用,不準用補貼款抵扣任何收費和債務,不準降低補貼標準,不準截留、擠占和挪用補貼資金,不準違規向享受補貼農戶以外的個人或集體支付補貼資金,不準拖延補貼資金兌現時間。

      9國家還支持和鼓勵農民種糧嗎?

        答:支持耕地地力保護就是國家為穩定糧食生產能力的一項重要措施。為支持和鼓勵農民開展糧食適度規模經營,我省建立了農業信貸擔保公司,為符合條件的農民提供信用擔保和風險補償。未來,廣東還將陸續出臺貼息貸款、重大技術推廣和服務補助等支持糧食適度規模經營的政策鼓勵和支持農民多種糧、種好糧。

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