江門精準(zhǔn)扶貧邁入“2.0模式” 
著力構(gòu)建“11+3+4”常態(tài)化、全覆蓋的城鄉(xiāng)扶貧長效機制

　　江門日報訊 （記者/唐達） 我市是全省最早提出“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”創(chuàng)新舉措的地級市，昨日（4月1日）下午，我市舉行新時期精準(zhǔn)扶貧工作媒體見面會，提出著力構(gòu)建“11+3+4”常態(tài)化、全覆蓋的城鄉(xiāng)扶貧長效機制，宣布江門精準(zhǔn)扶貧邁入“2.0模式”。市政府黨組成員容福華參加會議。

　　過去一年來，我市在扶貧攻堅的思路上先人一著、行動上先走一步，實施“兩個率先”的創(chuàng)新舉措（即率先將城鎮(zhèn)貧困戶納入扶貧開發(fā)幫扶范圍，實現(xiàn)扶貧對象城鄉(xiāng)全覆蓋；率先將扶貧工作與守住綠水青山及實行基本公共服務(wù)均等化相結(jié)合，破解貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展難題），實現(xiàn)了三個“全面完成”目標(biāo)（即貧困戶精準(zhǔn)脫貧任務(wù)全面完成；貧困村精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)全面完成；103項基本公共服務(wù)全覆蓋目標(biāo)全面完成），構(gòu)建形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局，創(chuàng)出了具有江門特色的精準(zhǔn)扶貧新模式。

　　記者從見面會獲悉，接下來，我市將出臺2016—2018年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實施方案，著力構(gòu)建“11+3+4”常態(tài)化、全覆蓋的城鄉(xiāng)扶貧長效機制，扎實推進我市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。

　　容福華表示，新時期我市精準(zhǔn)扶貧工作體現(xiàn)了多方面特點。一是實行精準(zhǔn)識別，全面摸清幫扶對象情況。同時，我市還專門開發(fā)了“江門市精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)”，將所有貧困戶的基本情況按要求錄進系統(tǒng)，并進行網(wǎng)上公示，接受社會監(jiān)督；二是采取精準(zhǔn)措施，建立起常態(tài)化全覆蓋的城鄉(xiāng)扶貧長效機制。“11+3+4”即是：以11項精準(zhǔn)扶貧措施促貧困戶精準(zhǔn)脫貧，以3項精準(zhǔn)措施全面提升村（社區(qū)）公共服務(wù)水平，以4項精準(zhǔn)措施改善老區(qū)生產(chǎn)生活條件；三是推動社會幫扶，打造“江門模式”扶貧新路子。我市將結(jié)合本地實際，在社會扶貧方面積極探索和創(chuàng)新，大力推進“百企扶百村”、“百醫(yī)牽百村”、“千（萬）義工助千戶”以及社工組織參與扶貧等社會扶貧模式；同時，我市還將加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實到位，包括嚴(yán)格落實市、縣、鎮(zhèn)、村四級黨政一把手抓扶貧責(zé)任，把脫貧任務(wù)完成情況列為各級黨政主要負(fù)責(zé)人年度述職的重要內(nèi)容，并進一步加強扶貧機構(gòu)和隊伍建設(shè)。

　　據(jù)了解，經(jīng)多輪摸查，全市現(xiàn)已認(rèn)定6424戶20101人的城鄉(xiāng)有勞動能力貧困戶作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作的對象，其中農(nóng)村貧困戶5363戶17058人，城鎮(zhèn)貧困戶1061戶3043人。此外，我市還將繼續(xù)完善基本公共服務(wù)均等化補助和資源管護激勵型財政補貼政策，建立穩(wěn)定的村級公共服務(wù)管理和資源管護考核獎補機制，確保到2018年全市村級集體可支配收入全部達到20萬元以上。其中，2016年達到15萬元以上，2017年達到18萬元以上。

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　　“11+3+4”都有哪些內(nèi)容？

　　以11項精準(zhǔn)扶貧措施促貧困戶精準(zhǔn)脫貧：主要包括建檔立卡、部門掛扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、救助扶貧、“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”、社會扶貧等一系列舉措，力促貧困戶精準(zhǔn)脫貧。

　　以3項精準(zhǔn)措施全面提升村（社區(qū)）公共服務(wù)水平：一是繼續(xù)完善基本公共服務(wù)均等化補助和資源管護激勵型財政補貼政策，建立穩(wěn)定的村級公共服務(wù)管理和資源管護考核獎補機制；二是加快村（社區(qū)）公共服務(wù)站的升級改造，將精準(zhǔn)扶貧服務(wù)與“邑家園”的工作內(nèi)容綜合推進；三是定期舉辦村（社區(qū)）公共服務(wù)站工作人員培訓(xùn)班。以此，全面提升村（社區(qū)）公共服務(wù)水平。

　　以4項精準(zhǔn)措施改善老區(qū)生產(chǎn)生活條件：確定110條老區(qū)行政村作為新時期重點幫扶村，落實定點幫扶措施。通過優(yōu)先解決81條相對落后老區(qū)村委會通200人以上自然村的村道硬底化問題和79條未通自來水的老區(qū)村的飲水安全問題，著力改善老區(qū)村的行路難和飲水安全問題。通過加大力度解決老區(qū)村的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和著重加快推進小型農(nóng)田水利重點縣、灌區(qū)節(jié)水改造工程、山塘水庫除險加固工程等，著力改善老區(qū)村的農(nóng)田水利設(shè)施。