2025年6月12日，市人社局聯(lián)合長沙司法所，成功調(diào)解一起建筑領(lǐng)域欠薪案件，為11名農(nóng)民工追回被拖欠工資共計9.5萬元。市人社局在調(diào)查取證和責任認定的基礎(chǔ)上，在關(guān)鍵的協(xié)商調(diào)解環(huán)節(jié)有效引入司法力量。

一、案件情況

經(jīng)調(diào)查，建設(shè)單位開平市某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將工程發(fā)包給施工總承包單位廣東某建設(shè)集團有限公司后，施工總承包單位將部分工程轉(zhuǎn)包給不具備資質(zhì)的自然人甲，甲又將勞務(wù)分包給不具備資質(zhì)的自然人乙，甲乙雙方就工程量結(jié)算存在爭議導(dǎo)致勞動者工資未能及時支付。

二、多措并舉化解糾紛

（一）介入調(diào)查鎖定證據(jù)，厘清責任。市人社局通過查閱施工合同、分包合同、實名制打卡記錄、工資支付憑證等材料，并依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》第三十條規(guī)定，明確施工總承包單位應(yīng)承擔工資清償主體責任，自然人甲和乙承擔工資支付直接責任。

（二）聯(lián)動司法促成共識，敲定協(xié)議。市人社局聯(lián)動司法所組織調(diào)解，運用專業(yè)法律知識，協(xié)助擬訂調(diào)解協(xié)議書文本，明確各方的權(quán)利義務(wù)、支付金額、支付期限及違約責任等核心條款，向涉事各方闡明：施工總承包單位需承擔清償義務(wù)，自然人甲作為違法分包參與者承擔連帶責任，自然人乙配合提供農(nóng)民工考勤及工資核算依據(jù)。最終促成三方簽訂調(diào)解支付協(xié)議。

（三）落實源頭治理，強化警示。在組織簽訂協(xié)議期間，同步對涉事單位開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》專題教育，重點解讀第三十六條關(guān)于“禁止分包給不具備資質(zhì)單位”的規(guī)定，要求其在今后工程中履行分包單位資質(zhì)審查義務(wù)，確保與具備合法資質(zhì)的單位合作，從源頭上杜絕違法分包現(xiàn)象。

三、案件意義

市人社局通過勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與司法調(diào)解優(yōu)勢互補，既快速化解欠薪矛盾，又推動企業(yè)規(guī)范分包管理，實現(xiàn)“解決一案、警示一片”的效果。市人社局將持續(xù)強化與司法機關(guān)、行業(yè)主管部門的協(xié)作，全力守護農(nóng)民工“勞有所得”的合法權(quán)益。