各地級(jí)以上市人力資源和社會(huì)保障局、發(fā)展改革局（委）、財(cái)政局，國(guó)家稅務(wù)總局各地級(jí)以上市、橫琴粵澳深度合作區(qū)稅務(wù)局，省稅務(wù)局第三稅務(wù)分局，省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的部署，著力保市場(chǎng)主體保就業(yè)保民生，現(xiàn)就我省實(shí)施《人力資源社會(huì)保障部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等問(wèn)題的通知》（人社部發(fā)〔2022〕31號(hào)）有關(guān)政策的具體事項(xiàng)通知如下：

一、擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策的困難行業(yè)范圍

在對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱三項(xiàng)社保費(fèi)）政策的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的制造業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍（具體行業(yè)名單見(jiàn)附件1）。緩繳擴(kuò)圍行業(yè)所屬困難企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限自2022年6月至2022年12月，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限自2022年6月至2023年3月。原明確的5個(gè)特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期限相應(yīng)延長(zhǎng)至2022年12月底。

擴(kuò)圍行業(yè)所屬困難企業(yè)參照《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部辦公廳 國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的通知》（粵人社規(guī)〔2022〕11號(hào)）的規(guī)定申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)，其中，《階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)承諾書(shū)》調(diào)整為《困難行業(yè)企業(yè)階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)承諾書(shū)》（附件2）。相關(guān)待遇處理按照《人力資源社會(huì)保障部辦公廳 國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕16號(hào)）執(zhí)行。

二、對(duì)受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)實(shí)施緩繳政策

受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，可申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分（疫情影響嚴(yán)重地區(qū)中小微企業(yè)等用人單位緩繳指引見(jiàn)附件3），緩繳實(shí)施期限到2022年12月底，期間免收滯納金。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)組織參照?qǐng)?zhí)行。

緩繳申請(qǐng)由縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合審核機(jī)制。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格把握適用范圍和條件，不得擅自擴(kuò)大范圍、降低標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)緩繳的企業(yè)名單等情況按月報(bào)省級(jí)人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)部門(mén)。其中有關(guān)條件如下：

1.受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)是指2022年1月1日至12月31日，累計(jì)出現(xiàn)1個(gè)（含）以上中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的地級(jí)以上市。

2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難或處于虧損狀態(tài)（虧損狀態(tài)具體為2021年度或申請(qǐng)緩繳前一季度出現(xiàn)虧損）。

3.中小微企業(yè)按照政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計(jì)上大中小微企業(yè)劃分辦法（2017）的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）確定的名單進(jìn)行劃分。

三、進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗作用

加大穩(wěn)崗返還支持力度。將我省大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%，各地此前已按30%比例返還的，要及時(shí)補(bǔ)足差額。實(shí)施條件和期限與《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（粵人社規(guī)〔2022〕9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱粵人社規(guī)〔2022〕9號(hào)文）一致。

拓寬一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助受益范圍。將一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助由出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的中小微企業(yè)擴(kuò)大至大型企業(yè)，以及未出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運(yùn)輸5個(gè)行業(yè)企業(yè)。實(shí)施辦法和期限與粵人社規(guī)〔2022〕9號(hào)文一致。

發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。各地對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的企業(yè)按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，人數(shù)按與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)計(jì)算，畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的身份企業(yè)只能用一次。一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支，具體由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理并審核，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放。實(shí)施期限至2022年12月31日。（一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助申領(lǐng)指引見(jiàn)附件4）

四、簡(jiǎn)化企業(yè)申報(bào)流程

緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)堅(jiān)持自愿原則，符合條件的困難企業(yè)，在緩繳期限內(nèi)可根據(jù)自身情況申請(qǐng)緩繳一定期限的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)部門(mén)要簡(jiǎn)化辦事流程，大力推行“網(wǎng)上辦”等不見(jiàn)面服務(wù)方式，簡(jiǎn)化程序，方便企業(yè)辦理，減輕企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、所屬行業(yè)類(lèi)型等適用條件，實(shí)行告知承諾，企業(yè)出具符合條件的書(shū)面承諾，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。要加強(qiáng)事后監(jiān)督檢查，對(duì)作出承諾但經(jīng)查不符合條件的企業(yè)，要及時(shí)追繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并按規(guī)定加收滯納金。全面推行穩(wěn)崗返還“免申即享”經(jīng)辦新模式，采取后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)的方式直接精準(zhǔn)發(fā)放穩(wěn)崗返還至其對(duì)公賬戶，對(duì)沒(méi)有對(duì)公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的、與其簽訂《委托銀行（金融機(jī)構(gòu)）劃繳稅費(fèi)款三方協(xié)議書(shū)》的賬戶。

五、切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益

申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，要依法履行代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)義務(wù)。不得因緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，影響職工個(gè)人權(quán)益。緩繳期限內(nèi)，職工申領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)的，企業(yè)應(yīng)為其補(bǔ)齊緩繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需要，提前一次性或分次繳納緩繳的費(fèi)款，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)征收。原則上緩繳的失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)款應(yīng)在緩繳期滿后的一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳；緩繳的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)款最遲于2023年6月底前補(bǔ)繳到位；緩繳期間免收滯納金，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)提醒企業(yè)補(bǔ)繳。緩繳的企業(yè)出現(xiàn)注銷(xiāo)等情形的，應(yīng)在注銷(xiāo)前繳納緩繳的費(fèi)款。

各地要高度重視、精心組織實(shí)施，精準(zhǔn)把握政策實(shí)施范圍，規(guī)范實(shí)施程序，健全審核機(jī)制，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況監(jiān)測(cè)，做好資金保障，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合，完善信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)緩繳政策的各項(xiàng)要求，確保政策落地見(jiàn)效。執(zhí)行中遇到的情況和問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告。

附件：

1.擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策的困難行業(yè)名單.docx

2.困難行業(yè)企業(yè)階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)承諾書(shū).docx

3.疫情影響嚴(yán)重地區(qū)中小微企業(yè)等用人單位階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)指引.docx

4.一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助申領(lǐng)指引.docx

廣東省人力資源和社會(huì)保障廳

廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)

廣東省財(cái)政廳

國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局

2022年6月10日

政策咨詢股室：開(kāi)平市人力資源和社會(huì)保障局社會(huì)保險(xiǎn)股

咨詢電話：0750-2257301,0750-2257356

粵人社規(guī)[2022]15號(hào)_關(guān)于實(shí)施擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等政策的通知.pdf