開平市認真貫徹落實《江門市開展法治建設“述、評、督、考、責”聯動機制先行試點實施方案》要求,充分發揮市委依法治市辦統籌謀劃、督促落實的職能作用,以健全完善法治督辦工作機制為抓手,在制度、督察、考評“三抓”上發力,形成“整改—落實—提升”的“三促”工作閉環,推動法治建設“述、評、督、考、責”協同銜接,不斷推動法治開平建設水平提檔升級。
一是抓制度,促整改。在江門地區率先出臺《開平市全面依法治市重點工作提醒、警示清單和督辦工作制度(試行)》。建立提醒、警示“兩張清單”,分門別類各明確5種適用情形,并就清單啟動主體、簽發程序和清單發送范圍進行了規定。在建立提醒、警示清單的基礎上,對各鎮(街)、部門落實“兩張清單”情況建立工作督辦制度,明確督辦工作主體、督辦落實程序和督辦問效問責等程序規定,要求采取照單辦理、限時辦結、實時跟蹤和盤點銷號等方式開展督辦,通過“清單化+程序化+限時制+銷號制”的“組合拳”精準提升依法治市重點工作的跟蹤問效能力。自2023年5月試行全面依法治市重點工作提醒、警示清單和督辦工作制度以來,開平市委依法治市辦圍繞法治開平建設短板和人民群眾切身利益方面,針對規范性文件資料報送審核、規范性文件清理、一體化行政執法平臺應用的存在問題,共發出提醒清單3份,對“三舊”改造、河流河道管理、行政執法辦案等工作進行整改提醒,確保了開平市2023年行政規范性文件審核及清理工作圓滿完成,在法治軌道上推進了綠美開平生態建設。其中,針對赤坎鎮人民政府一體化行政執法平臺應用存在平臺使用率低和線上辦案覆蓋率低的問題,開平市委依法治市辦通過“清單+督辦+調研”方式推動赤坎鎮人民政府扭轉了排名末位和“零上線”局面,應用一體化行政執法平臺辦案數量由0宗(2024年第一季度)躍升為目前的98宗(2024年4月1日至5月29日),充分體現了重點工作提醒、警示清單和督辦工作制度及時提醒、動態督促、有效整改的作用。
二是抓督察,促落實。制定《開平市2023年法治督察工作計劃》,堅持高起點謀劃、高站位部署,由開平市委依法治市辦牽頭組成督察組,采取聽取匯報、查閱資料、召開座談會等方式,在督察內容上緊緊圍繞黨的二十大精神和習近平法治思想學習宣傳貫徹情況、開平法治建設“一規劃兩綱要”貫徹落實情況、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況、開平市2023年全面依法治市工作要點及開平市2023年法治政府建設工作要點落實情況、司法所負責人列席黨政聯席會議制度落實情況等;在督察對象上以“鎮街+市直”為原則,聚焦法治化營商環境建設,選取三埠街道辦事處、市自然資源局開展實地督察;在督察方式上做到發現問題即時反饋、整改意見現場提出,充分發揮法治督察傳導壓力、推動落實的剛性約束作用。

三是抓考核,促提升。自2020年起,開平市委依法治市辦連續四年組織開展法治開平建設考評工作,印發年度法治開平建設考評工作方案及考評標準,結合本地工作實際不斷優化考核評價體系,在法治考評實踐上開展有益的工作探索,貫徹落實習近平法治思想關于堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍的要求,強化重視法治素養和法治能力的用人導向。2023年,開平市將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況、市縣法治建設重點任務完成情況、各鎮(街)部門落實辦理提醒、警示清單情況等重點工作納入年度法治開平建設考評,并及時將考核結果進行通報反饋,有效發揮考核“指揮棒”“助推器”作用,進一步提升開平市全面依法治市工作水平。
接下來,開平市委依法治市辦將不斷健全完善法治建設評議、督察、考核、問責機制,持續抓好習近平法治思想學習宣傳貫徹、黨政主要負責人述法評議、基層綜合行政執法體制改革、涉外法治建設等重點工作,緊盯事關法治建設事業長遠發展的主要問題和人民群眾反映強烈的突出問題,以“調研+督辦”進一步加強鎮(街)綜合行政執法隊伍力量保障,以高質量法治有力保障中國式現代化開平實踐。
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