粵人社發(fā)〔2012〕64號

各地級以上市、順德區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、民政局、財(cái)政（稅）局、衛(wèi)生局、地方稅務(wù)局，橫琴新區(qū)地方稅務(wù)局：　
　  為全面落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的決定》（粵發(fā)〔2012〕17號），著力保障改善民生，推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，建設(shè)幸福廣東，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就解決我省生活困難下鄉(xiāng)知青社會(huì)保障問題有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請遵照執(zhí)行：
　　一、要充分認(rèn)識解決早期下鄉(xiāng)知青社會(huì)保障問題的重要意義　
 　廣大上山下鄉(xiāng)知識青年為社會(huì)主義建設(shè)和改變農(nóng)村面貌、發(fā)展農(nóng)業(yè)奉獻(xiàn)了青春，作出了貢獻(xiàn)。作為一個(gè)特殊時(shí)期的特殊群體，目前部分知青存在的生活困難、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等突出問題，具有一定的特殊性。切實(shí)解決好早期下鄉(xiāng)知青生活困難、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等問題，是我黨執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，有利于增強(qiáng)黨和政府在人民群眾中的公信力，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各地各部門要提高認(rèn)識，充分重視，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施，解決好早期下鄉(xiāng)知青的社會(huì)保障問題。　
　  二、實(shí)事求是認(rèn)真做好知青的參保審核工作　
　  納入本通知解決范圍的知青，是指現(xiàn)為廣東省戶籍，1961年至1982年期間，響應(yīng)黨和國家號召，經(jīng)縣級及縣以上知青管理部門動(dòng)員和組織下鄉(xiāng)插隊(duì)、插場、經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)安置的城市戶口青年，以及隨父母疏散到農(nóng)村或"五七"干校并經(jīng)批準(zhǔn)改為知青身份的我省知青。各地人力資源和社會(huì)保障部門要嚴(yán)格按照政策，實(shí)事求是地做好知青的參保審核工作。
　　三、全面解決知青養(yǎng)老保險(xiǎn)問題　　
  （一）參照我省解決早期離開國有、縣以上集體企業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，通過一次性繳費(fèi)將知青納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。　
　  （二）辦理一次性繳費(fèi)前已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，或一次性繳費(fèi)后繼續(xù)參保繳費(fèi)的，繳費(fèi)年限合并計(jì)算。　
　 （三）申請一次性繳費(fèi)的知青，從未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，在戶籍所在地辦理；已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)未領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的，在最后參保繳費(fèi)地辦理；已領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的，在待遇發(fā)放地辦理。　
　 （四）一次性繳費(fèi)基數(shù)，按知青申辦一次性繳費(fèi)所在統(tǒng)籌區(qū)早期離開國有、縣以上集體企業(yè)人員一次性繳費(fèi)基數(shù)執(zhí)行；繳費(fèi)比例按20%執(zhí)行。　
　 （五）一次性繳費(fèi)年限，原則上按知青下鄉(xiāng)年限由本人自愿確定。申請一次性繳費(fèi)時(shí)符合以下情況之一的知青，按下鄉(xiāng)年限一次性繳費(fèi)后累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年的，可按同一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳至滿15年；已經(jīng)達(dá)到或超過國家規(guī)定的退休年齡的，從繳清費(fèi)用的下月起領(lǐng)取基本養(yǎng)老金：　
　  1．未辦理回城現(xiàn)為農(nóng)村戶籍的；

2．回城后未就業(yè)參保的；　　

3．處于失業(yè)狀態(tài)的；　　

4．已達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡但未領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的。　
　  申請一次性繳費(fèi)時(shí)處于就業(yè)并參保繳費(fèi)狀態(tài)的知青，應(yīng)按照現(xiàn)行政策繼續(xù)參保繳費(fèi)，其下鄉(xiāng)的年限可辦理一次性繳費(fèi)。　
　 （六）一次性繳費(fèi)的平均繳費(fèi)指數(shù)按繳費(fèi)基數(shù)除以2000年全省在崗職工月平均工資計(jì)算。一次性繳納的費(fèi)用從2001年1月1日起，按銀行同期一年期存款利率及方式收取利息。

（七）已領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的知青，按照本通知申請一次性繳費(fèi)的，一次性繳費(fèi)后，其原已核定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金及過渡性養(yǎng)老金不再重新核定，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金重新核定，從其繳清全部費(fèi)用的下月起按重新核定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。　
　 （八）按本通知辦理一次性繳費(fèi)的知青，應(yīng)向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定后，向地稅部門辦理繳費(fèi)。各地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在2012年底前完成此項(xiàng)工作。　　

（九）下鄉(xiāng)年限已按規(guī)定視同企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，以及本通知下發(fā)前已按有關(guān)規(guī)定或解決早期離開國有集體企業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，以下鄉(xiāng)年限辦理了一次性繳費(fèi)的知青，其已視同繳費(fèi)年限或已一次性繳費(fèi)的下鄉(xiāng)年限不得按本通知規(guī)定辦理一次性繳費(fèi)。　

四、妥善解決知青參加醫(yī)療保險(xiǎn)問題　
　  下鄉(xiāng)知青可根據(jù)實(shí)際情況選擇參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療三種醫(yī)療保險(xiǎn)制度。　
　  辦理一次性繳費(fèi)納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的下鄉(xiāng)知青，可按所在統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
　　符合低保對象、低收入家庭六十周歲以上的老年人、喪失勞動(dòng)能力重度殘疾的知青，參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，個(gè)人繳費(fèi)部分由醫(yī)療救助基金給予補(bǔ)貼。　

五、切實(shí)解決困難知青就業(yè)問題　
　  對處于就業(yè)年齡段且有就業(yè)意愿的知青或其家庭成員，全面落實(shí)積極就業(yè)政策，通過農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和援助等方式，促進(jìn)本人或其家庭成員就業(yè)再就業(yè)。對有創(chuàng)業(yè)意愿或已在創(chuàng)業(yè)狀態(tài)的知青或其家庭成員按規(guī)定可給予小額擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)資助等政策扶持。對知青家庭中有入讀技工學(xué)校愿望的適齡成員，政府資助1人免費(fèi)入讀，畢業(yè)后推薦就業(yè)。農(nóng)村知青家庭成員入讀技工學(xué)校的，可按規(guī)定申請助學(xué)金。　

六、有效救助生活特別困難知青　
　  對于下鄉(xiāng)知青中的孤寡老人、重度殘疾、患重大疾病等特別困難人員，按照有關(guān)政策規(guī)定納入城鄉(xiāng)最低生活保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等救助范圍予以保障，同時(shí)逐步提高保障水平。　
　        

                            省人力資源和社會(huì)保障廳省民政廳　                                                 　                                                                                  省民政廳                                                                                                                                      省財(cái)政廳                                                                                                                                 省衛(wèi)生廳　 　                                                                                  省地方稅務(wù)局

                                      二0一二年三月十四日