為認(rèn)真履行《審計(jì)法》賦予的審計(jì)過(guò)程中的保密義務(wù)，不斷規(guī)范審計(jì)保密行為，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)家秘密和審計(jì)工作秘密安全，制定本制度。
　　一、保密范圍
    （一）本局人員知悉的國(guó)家機(jī)密和本局所有審計(jì)事項(xiàng)，包括審計(jì)查出的問(wèn)題、擬處理處罰意見(jiàn)、審計(jì)人員知悉的被審計(jì)單位的商業(yè)秘密和內(nèi)部資料，均列入保密范圍。
    （二）《審計(jì)署、國(guó)家保密局關(guān)于審計(jì)工作中國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》中規(guī)定的有關(guān)國(guó)家秘密事項(xiàng)密級(jí)劃分和定密范圍。
　　二、保密規(guī)定
　　本局人員在審計(jì)工作中應(yīng)嚴(yán)格遵守以下保密規(guī)定：
    （一）報(bào)送審計(jì)時(shí)，應(yīng)切實(shí)保管好被審計(jì)單位報(bào)送的所有資料。
    （二）工作中形成的草稿及其他需要銷毀的資料，都應(yīng)及時(shí)銷毀。
    （三）審計(jì)過(guò)程中形成的資料應(yīng)嚴(yán)格按照審計(jì)作業(yè)流程傳遞，不得私自外傳。嚴(yán)禁在家中、親朋好友及其他人面前談?wù)搶徲?jì)有關(guān)事項(xiàng)和審計(jì)工作中知悉的秘密。
    （四）嚴(yán)格審計(jì)信息、稿件審核把關(guān)，問(wèn)題性信息和稿件必須經(jīng)過(guò)逐級(jí)審核，由分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)簽發(fā)后，嚴(yán)格按照許可的發(fā)送渠道和范圍外發(fā)。
    （五）涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，不得直接或間接接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)，必須實(shí)行物理隔離。
    （六）涉及國(guó)家秘密的信息，不得在與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理、傳遞；內(nèi)部信息不得在網(wǎng)上公布；涉及社會(huì)安定等敏感信息要從嚴(yán)管理，不能上網(wǎng)。
    （七）上網(wǎng)的保密管理實(shí)行“誰(shuí)上網(wǎng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。單位用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家保密法規(guī)，實(shí)行上網(wǎng)信息保密審批領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
    （八）各股室要加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)的使用管理，采取保密技術(shù)措施，設(shè)定計(jì)算機(jī)用戶密碼；重要審計(jì)資料應(yīng)存于U盤和在手提電腦中備份，并妥善保管。
    （九）加強(qiáng)通信保密管理，不得在無(wú)保密措施的電話機(jī)、傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)等通信、傳遞設(shè)備上傳輸涉密信息。
　　三、保密文件管理規(guī)定
    （一）文件起草。起草涉密的文件、講話稿時(shí)要標(biāo)明密級(jí)。在修改、征求意見(jiàn)、討論、銷毀過(guò)程中，都要按秘密文件對(duì)待。定稿后，要確定發(fā)送范圍、閱讀極限，規(guī)定處理辦法，包括可否翻印、復(fù)印，是否回收等。對(duì)絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)文件要嚴(yán)格控制發(fā)放范圍。絕密級(jí)文件除特殊情況外，原則上不發(fā)到股室，確需發(fā)到股室的，要請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并進(jìn)行技術(shù)處理。
    （二）文件印制。印制涉密文件、講話稿，一律由局辦公室或經(jīng)保密部門審查批準(zhǔn)的定點(diǎn)單位承擔(dān)，文件、講話草稿、校樣要隨時(shí)銷毀；嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的份數(shù)執(zhí)行、不得擅自多印多留、自行處理其中絕密級(jí)文件的印制。指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格限制接觸范圍，禁止無(wú)關(guān)人員介入。文件印成后，應(yīng)立即取走，確需在印刷點(diǎn)存放過(guò)夜的，放在安全可靠的文件柜內(nèi)。存放涉密文件的設(shè)施要安全可靠。處理涉密文件的微機(jī)和存放涉密文件的軟盤，按秘密文件進(jìn)行管理。硬盤中不得存儲(chǔ)涉密文件、密碼電報(bào)底稿。
    （三）文件收發(fā)。涉密文件收發(fā)應(yīng)嚴(yán)格履行登記、簽收手續(xù)。收取文件必須由專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真檢查密級(jí)標(biāo)志，核對(duì)文件份數(shù)、目錄、編號(hào)、加蓋收文章。如發(fā)現(xiàn)封皮損壞、文件短缺，應(yīng)追查原因，并向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。凡領(lǐng)導(dǎo)同志親收件，要送交本人親自收拆，其它人員不得代拆，不得閱看。本局人員出席有關(guān)會(huì)議帶回的涉密會(huì)議文件和材料要送交局辦公室登記保管，妥善保管。外單位發(fā)來(lái)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料、各種報(bào)表等，接收股室要予以登記，妥為保管，防止丟失。收發(fā)室收到的各類涉密文件，在按局機(jī)關(guān)公文處理辦法分辦傳遞過(guò)程中，要做好保密工作。
    （四）保密文件閱辦
　　1.保密文件的閱讀范圍。上級(jí)來(lái)文，由黨組主要負(fù)責(zé)人或局長(zhǎng)批示，保密員按批示送閱。
　　2.送閱機(jī)要文件，必須做到“雙見(jiàn)面”，領(lǐng)導(dǎo)不在，不放文件。不能在無(wú)保密保障的場(chǎng)所閱辦、送審、存放涉密文件。絕密級(jí)文件和密碼電報(bào)應(yīng)在辦公室閱辦，不能帶回家中。辦理完畢的機(jī)要文件要及時(shí)清退。
    （五）文件保管。密碼電報(bào)、絕密文件要與其他秘密文件分開(kāi)，單獨(dú)存放管理；秘密文件與一般文件分開(kāi)，并存放在有保密設(shè)施的文件柜內(nèi)；一般文件的存放要與報(bào)紙刊物分開(kāi)。出差攜帶秘密文件，要有相應(yīng)的安全防范措施。絕密級(jí)文件、密碼電報(bào)不得個(gè)人攜帶外出。工作崗位調(diào)整的人員，必須辦理清退移交手續(xù)，由原所在股室負(fù)責(zé)對(duì)其經(jīng)管的文件、資料進(jìn)行清理收回。記錄秘密事項(xiàng)的筆記本，要與秘密文件同等對(duì)待。秘密文電要定期清查，按時(shí)清退。通過(guò)機(jī)要室傳遞到各股室的機(jī)要文電，各股室要嚴(yán)格登記手續(xù)，并及時(shí)退回機(jī)要室，最長(zhǎng)不得超過(guò)一周。
    （六）文件歸檔。應(yīng)立卷歸檔的文件、資料，各股室要按照檔案管理要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)立卷后送交檔案室。歸檔后的文件原則上不借出使用，使用時(shí)要登記備案。
    （七）文件銷毀。不需歸檔、無(wú)保存價(jià)值帶有秘密級(jí)以上內(nèi)容的文件、資料和不宜公開(kāi)的內(nèi)部文件、資料、材料、書籍等，各股室要認(rèn)真清理、逐一登記，經(jīng)股室負(fù)責(zé)人鑒別并批準(zhǔn)簽字后，由兩人監(jiān)銷，成批文件的銷毀。嚴(yán)禁向廢品收購(gòu)人員出售秘密文件、內(nèi)部資料。
　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)與要求
    （一）局成立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，對(duì)全局保密工作負(fù)總責(zé)；副局長(zhǎng)和總審計(jì)師為副組長(zhǎng)，各股室主要負(fù)責(zé)人為成員，局辦公室具體辦理全局保密日常工作；各股室主要負(fù)責(zé)人是本股室保密工作第一責(zé)任人，對(duì)本股室保密工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各股室工作人員對(duì)分工范圍內(nèi)的保密工作負(fù)直接責(zé)任；聯(lián)合審計(jì)時(shí)，審計(jì)組長(zhǎng)為該項(xiàng)目保密工作的第一責(zé)任人，切實(shí)做到審計(jì)業(yè)務(wù)工作干到哪里，保密工作就管到哪里，實(shí)行“一崗雙責(zé)”制。
    （二）本局人員要牢固樹(shù)立保密意識(shí)，增強(qiáng)“保守機(jī)密、慎之又慎”的觀念，嚴(yán)格遵守審計(jì)職業(yè)道德和保密紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行保密法規(guī)，嚴(yán)防失密、泄密事件發(fā)生。
    （三）各股室和審計(jì)人員要接受保密管理部門的監(jiān)督檢查。凡因疏忽遺失國(guó)家秘密文件、資料或其他原因發(fā)生失泄密的，應(yīng)當(dāng)迅速查明被泄露的秘密內(nèi)容、密級(jí)、造成或者可能造成危害的范圍和嚴(yán)重程度以及事件的主要情節(jié)和有關(guān)責(zé)任者，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并報(bào)告保密工作主管部門和上級(jí)機(jī)關(guān)。
    （四）違反本辦法規(guī)定的，將直接責(zé)任人和第一責(zé)任人納入年度目標(biāo)管理績(jī)效考核，同時(shí)給予通報(bào)批評(píng)；發(fā)生泄密事件并造成嚴(yán)重影響和重大損失的，依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和《公務(wù)員條例》論處；觸犯刑律的，按《保密法》和《刑法》論處。
    本制度由局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

                               二○一三年三月六日