為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層黨建的重要論述精神，認(rèn)真落實(shí)《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》文件要求，持續(xù)加強(qiáng)我局黨支部建設(shè)，根據(jù)有關(guān)通知要求，現(xiàn)結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東、對(duì)審計(jì)工作重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系為重點(diǎn)，以提高基層黨建工作質(zhì)量為主線，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，鍛造更加堅(jiān)強(qiáng)有力審計(jì)局黨支部，為開平審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（二）主要目標(biāo)。2021—2023年分別以“完善黨支部建設(shè)開啟新征程”“提升黨建引領(lǐng)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)能力”“高質(zhì)量黨建推動(dòng)審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、整體推進(jìn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、久久為功。通過三年努力，我局大抓黨建、大抓基層氛圍更加濃厚，黨支部政治功能和組織功能更加突出，黨支部和黨員的作用發(fā)揮更加充分，黨建引領(lǐng)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)更加到位，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任更加落實(shí)。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)黨支部政治領(lǐng)導(dǎo)力

1．旗幟鮮明講政治抓政治。嚴(yán)格執(zhí)行省委堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制，帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央決策部署和上級(jí)黨委、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)工作要求堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

2．深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建。落實(shí)市委深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的部署要求，組織開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改，將創(chuàng)建工作與破解難題、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，確保創(chuàng)建實(shí)效。以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，推動(dòng)當(dāng)好“三個(gè)表率”、著力打造講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮我局財(cái)政審計(jì)股作為市直機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建先進(jìn)單位的示范帶動(dòng)作用，以創(chuàng)促建、以點(diǎn)帶面，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。

3．嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真召開黨組民主生活會(huì)、黨支部組織生活會(huì)，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢記“五個(gè)必須”，嚴(yán)防“七個(gè)有之”。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，強(qiáng)化政治紀(jì)律觀念。

（二）強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，切實(shí)增強(qiáng)黨支部思想引領(lǐng)力

4．扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。貫徹落實(shí)學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行的總要求，通過舉辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、讀書班、專題宣講、黨支部集中學(xué)習(xí)會(huì)等抓好學(xué)習(xí)，把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)貫徹始終。堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨史與學(xué)習(xí)新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史相貫通，組織參觀開平南樓公園、周文雍陳鐵軍烈士紀(jì)念館、謝創(chuàng)故居等，開展中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年慶祝活動(dòng)，傳承紅色基因、踐行初心使命，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局目標(biāo)。

5．堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記對(duì)廣東、對(duì)審計(jì)工作重要講話、重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨支部“三會(huì)一課”等，切實(shí)做到學(xué)懂弄通做實(shí)。持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”。

6．推動(dòng)黨員干部不忘初心、牢記使命。堅(jiān)持把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，全面落實(shí)關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的若干舉措，更好擔(dān)負(fù)起新時(shí)代審計(jì)的職責(zé)使命。

7．提高黨員集中培訓(xùn)質(zhì)量。健全黨員教育長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組示范和帶動(dòng)作用，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)，發(fā)揮黨支部直接教育、管理、監(jiān)督黨員作用，落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，堅(jiān)持和完善新黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞、過“政治生日”等政治儀式。常態(tài)化開展黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)，組織到黨員教育基地、廉政教育基地參觀見學(xué)。用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“江門市干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等學(xué)習(xí)平臺(tái)。工青婦組織要開展靈活多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。

8．落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。落實(shí)《開平市黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制檢查考核實(shí)施方案》，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站、黨務(wù)政務(wù)公開宣傳欄、微信群等重要陣地安全，堅(jiān)決防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。培樹先進(jìn)典型，發(fā)揮審計(jì)人身邊典型教育引導(dǎo)作用。

（三）加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨支部群眾組織力

9．主動(dòng)融入審計(jì)系統(tǒng)“一盤棋”格局。深化審計(jì)管理體制改革，堅(jiān)持上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)編制和公務(wù)員招錄由省統(tǒng)管，優(yōu)化審計(jì)計(jì)劃管理、審計(jì)工作報(bào)告審核，健全完善重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度。

10．完善聯(lián)系服務(wù)基層工作機(jī)制。落實(shí)黨建網(wǎng)格化管理工作機(jī)制。持續(xù)配合好江門市審計(jì)局每季度開展一次對(duì)口聯(lián)系工作。我局黨支部與黨建共建單位、黨支部所在社區(qū)開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)。

11．加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，提倡開短會(huì)、發(fā)短文、講短話。常態(tài)化開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)以及專題警示教育、家風(fēng)教育，加強(qiáng)黨員干部常態(tài)化監(jiān)督，加大審計(jì)一線紀(jì)律監(jiān)督檢查力度，督促嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律。

（四）堅(jiān)持黨建工作和審計(jì)業(yè)務(wù)工作深度融合，切實(shí)增強(qiáng)黨支部社會(huì)號(hào)召力

12．推動(dòng)黨建工作和審計(jì)工作深度融合。堅(jiān)持黨建工作和審計(jì)工作同謀劃同部署同推進(jìn)同落實(shí)，堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，將黨建工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在促進(jìn)審計(jì)工作、增強(qiáng)審計(jì)能力、提高審計(jì)質(zhì)量上，做到兩手抓兩促進(jìn)兩提高。通過開展民主評(píng)議黨員、公務(wù)員平時(shí)考核、年度考核客觀評(píng)價(jià)黨員干部業(yè)績(jī)，督促在審計(jì)工作中履職盡責(zé)。

13．堅(jiān)持黨建帶群建。加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的政治性先進(jìn)性群眾性，增強(qiáng)群團(tuán)組織活力，發(fā)揮聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用。組隊(duì)參加市直機(jī)關(guān)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委組織的各項(xiàng)活動(dòng)，開展豐富多彩的文體、教育、慰問活動(dòng)。

（五）加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)筑牢黨支部根基

14．深化黨支部規(guī)范化建設(shè)。緊扣鞏固和深化審計(jì)管理體制改革成果，嚴(yán)格“三會(huì)一課”等制度和支部網(wǎng)格化工作規(guī)范，落實(shí)支部書記述職評(píng)議考核制度，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持黨內(nèi)民主，落實(shí)黨務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織按期換屆制度，總結(jié)提煉推廣黨支部規(guī)范化建設(shè)有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)。

15．創(chuàng)新工作方式。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)活動(dòng)載體創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，持續(xù)開展為黨員過“政治生日”。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)視頻等信息化手段開展學(xué)習(xí)教育和組織生活。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)鍛造過硬的黨支部干部人才隊(duì)伍

16.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。開展黨員承諾踐諾等活動(dòng)，引導(dǎo)和激勵(lì)黨員干部發(fā)揮帶頭作用，帶動(dòng)我局工作人員建功新時(shí)代。鼓勵(lì)黨員到“雙報(bào)到”社區(qū)為群眾服務(wù)，努力為社區(qū)管理、疫情防控等作出貢獻(xiàn)。

17．加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部從事專兼職黨務(wù)工作，配齊配強(qiáng)專兼職黨務(wù)工作者，把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)工作人員隊(duì)伍。

（七）加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)制度執(zhí)行力

18．持續(xù)抓好建章立制。結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，把黨的組織法規(guī)和黨中央提出的要求以及市委的工作安排、市直機(jī)關(guān)工委的工作指導(dǎo)具體化，嚴(yán)格執(zhí)行組織設(shè)置、組織生活、組織運(yùn)行、組織管理、組織監(jiān)督等的完整組織制度體系。使黨支部建設(shè)各項(xiàng)工作有規(guī)可依、有章可循。

19．提高制度執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，定期對(duì)落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制、重要制度情況進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。把制度執(zhí)行情況作為黨建考核和黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，推動(dòng)黨支部和黨員干部嚴(yán)格按制度開展工作。

（八）聚焦加強(qiáng)基礎(chǔ)保障，切實(shí)為黨支部和黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件

20．優(yōu)化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)保障基層組織運(yùn)行、黨員教育培訓(xùn)、服務(wù)群眾和陣地建設(shè)，特別是“三會(huì)一課”、主題黨日、黨員和入黨積極分子教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)調(diào)研等。嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理，完善監(jiān)督機(jī)制，推行黨務(wù)公開，從嚴(yán)規(guī)范黨費(fèi)收繳，增強(qiáng)抓黨建任務(wù)落實(shí)的統(tǒng)籌能力。

21．加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)和信息化建設(shè)。加強(qiáng)黨支部陣地建設(shè)，緊扣審計(jì)黨建時(shí)代特點(diǎn)和黨員思想行為特征開展工作，堅(jiān)持以用促建、以用促管。依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“數(shù)字政府”“廣東黨建云”、江門市干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院以及審計(jì)局網(wǎng)站，以信息化建設(shè)提升黨建工作水平。

22．加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷。定期組織開展推薦“開平好人”，樹立好標(biāo)桿，弘揚(yáng)正能量。依規(guī)依紀(jì)保障黨員權(quán)利，落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶制度，常態(tài)化開展走訪慰問和特別幫扶，激發(fā)黨員干部的榮譽(yù)感和歸屬感。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）示范帶動(dòng)，落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨組書記是抓機(jī)關(guān)黨建工作第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，黨支部履行抓黨建工作的具體責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（二）結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)落實(shí)。把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃同開展黨史學(xué)習(xí)教育、深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和審計(jì)工作緊密結(jié)合起來(lái)、一體落實(shí)，制定舉措、細(xì)化任務(wù)、完善制度，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，強(qiáng)化過程管理，推動(dòng)基層黨建各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。