為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層黨建的重要論述精神，認(rèn)真落實(shí)《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動計(jì)劃（2021-2023年）》文件要求，持續(xù)加強(qiáng)我局黨支部建設(shè)，根據(jù)有關(guān)通知要求，現(xiàn)結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東、對審計(jì)工作重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系為重點(diǎn)，以提高基層黨建工作質(zhì)量為主線，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，鍛造更加堅(jiān)強(qiáng)有力審計(jì)局黨支部，為開平審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（二）主要目標(biāo)。2021—2023年分別以“完善黨支部建設(shè)開啟新征程”“提升黨建引領(lǐng)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)能力”“高質(zhì)量黨建推動審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、整體推進(jìn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、久久為功。通過三年努力，我局大抓黨建、大抓基層氛圍更加濃厚，黨支部政治功能和組織功能更加突出，黨支部和黨員的作用發(fā)揮更加充分，黨建引領(lǐng)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)更加到位，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任更加落實(shí)。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)黨對審計(jì)的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)黨支部政治領(lǐng)導(dǎo)力

1．旗幟鮮明講政治抓政治。嚴(yán)格執(zhí)行省委堅(jiān)決落實(shí)“兩個維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制，帶頭增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。深化政治機(jī)關(guān)意識教育，不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央決策部署和上級黨委、上級審計(jì)機(jī)關(guān)工作要求堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

2．深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建。落實(shí)市委深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的部署要求，組織開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，堅(jiān)持以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改，將創(chuàng)建工作與破解難題、改進(jìn)作風(fēng)、推動工作結(jié)合起來，確保創(chuàng)建實(shí)效。以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，推動當(dāng)好“三個表率”、著力打造講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮我局財(cái)政審計(jì)股作為市直機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建先進(jìn)單位的示范帶動作用，以創(chuàng)促建、以點(diǎn)帶面，營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。

3．嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真召開黨組民主生活會、黨支部組織生活會，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢記“五個必須”，嚴(yán)防“七個有之”。嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，強(qiáng)化政治紀(jì)律觀念。

（二）強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，切實(shí)增強(qiáng)黨支部思想引領(lǐng)力

4．扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。貫徹落實(shí)學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行的總要求，通過舉辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、讀書班、專題宣講、黨支部集中學(xué)習(xí)會等抓好學(xué)習(xí)，把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動貫徹始終。堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨史與學(xué)習(xí)新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史相貫通，組織參觀開平南樓公園、周文雍陳鐵軍烈士紀(jì)念館、謝創(chuàng)故居等，開展中國共產(chǎn)黨成立100周年慶祝活動，傳承紅色基因、踐行初心使命，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局目標(biāo)。

5．堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記對廣東、對審計(jì)工作重要講話、重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、黨支部“三會一課”等，切實(shí)做到學(xué)懂弄通做實(shí)。持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”。

6．推動黨員干部不忘初心、牢記使命。堅(jiān)持把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，全面落實(shí)關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的若干舉措，更好擔(dān)負(fù)起新時代審計(jì)的職責(zé)使命。

7．提高黨員集中培訓(xùn)質(zhì)量。健全黨員教育長效機(jī)制，發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組示范和帶動作用，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)，發(fā)揮黨支部直接教育、管理、監(jiān)督黨員作用，落實(shí)“三會一課”等制度，堅(jiān)持和完善新黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞、過“政治生日”等政治儀式。常態(tài)化開展黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)，組織到黨員教育基地、廉政教育基地參觀見學(xué)。用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“江門市干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等學(xué)習(xí)平臺。工青婦組織要開展靈活多樣的學(xué)習(xí)活動。

8．落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。落實(shí)《開平市黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制檢查考核實(shí)施方案》，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)主動權(quán)，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站、黨務(wù)政務(wù)公開宣傳欄、微信群等重要陣地安全，堅(jiān)決防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。培樹先進(jìn)典型，發(fā)揮審計(jì)人身邊典型教育引導(dǎo)作用。

（三）加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨支部群眾組織力

9．主動融入審計(jì)系統(tǒng)“一盤棋”格局。深化審計(jì)管理體制改革，堅(jiān)持上級審計(jì)機(jī)關(guān)對本級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)編制和公務(wù)員招錄由省統(tǒng)管，優(yōu)化審計(jì)計(jì)劃管理、審計(jì)工作報(bào)告審核，健全完善重大事項(xiàng)請示報(bào)告等制度。

10．完善聯(lián)系服務(wù)基層工作機(jī)制。落實(shí)黨建網(wǎng)格化管理工作機(jī)制。持續(xù)配合好江門市審計(jì)局每季度開展一次對口聯(lián)系工作。我局黨支部與黨建共建單位、黨支部所在社區(qū)開展結(jié)對共建活動，鼓勵黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)。

11．加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，提倡開短會、發(fā)短文、講短話。常態(tài)化開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動以及專題警示教育、家風(fēng)教育，加強(qiáng)黨員干部常態(tài)化監(jiān)督，加大審計(jì)一線紀(jì)律監(jiān)督檢查力度，督促嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律。

（四）堅(jiān)持黨建工作和審計(jì)業(yè)務(wù)工作深度融合，切實(shí)增強(qiáng)黨支部社會號召力

12．推動黨建工作和審計(jì)工作深度融合。堅(jiān)持黨建工作和審計(jì)工作同謀劃同部署同推進(jìn)同落實(shí)，堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，將黨建工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在促進(jìn)審計(jì)工作、增強(qiáng)審計(jì)能力、提高審計(jì)質(zhì)量上，做到兩手抓兩促進(jìn)兩提高。通過開展民主評議黨員、公務(wù)員平時考核、年度考核客觀評價黨員干部業(yè)績，督促在審計(jì)工作中履職盡責(zé)。

13．堅(jiān)持黨建帶群建。加強(qiáng)黨對群團(tuán)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的政治性先進(jìn)性群眾性，增強(qiáng)群團(tuán)組織活力，發(fā)揮聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用。組隊(duì)參加市直機(jī)關(guān)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委組織的各項(xiàng)活動，開展豐富多彩的文體、教育、慰問活動。

（五）加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)筑牢黨支部根基

14．深化黨支部規(guī)范化建設(shè)。緊扣鞏固和深化審計(jì)管理體制改革成果，嚴(yán)格“三會一課”等制度和支部網(wǎng)格化工作規(guī)范，落實(shí)支部書記述職評議考核制度，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持黨內(nèi)民主，落實(shí)黨務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織按期換屆制度，總結(jié)提煉推廣黨支部規(guī)范化建設(shè)有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)。

15．創(chuàng)新工作方式。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，推動活動載體創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，持續(xù)開展為黨員過“政治生日”。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)視頻等信息化手段開展學(xué)習(xí)教育和組織生活。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)鍛造過硬的黨支部干部人才隊(duì)伍

16.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。開展黨員承諾踐諾等活動，引導(dǎo)和激勵黨員干部發(fā)揮帶頭作用，帶動我局工作人員建功新時代。鼓勵黨員到“雙報(bào)到”社區(qū)為群眾服務(wù)，努力為社區(qū)管理、疫情防控等作出貢獻(xiàn)。

17．加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部從事專兼職黨務(wù)工作，配齊配強(qiáng)專兼職黨務(wù)工作者，把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)工作人員隊(duì)伍。

（七）加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)制度執(zhí)行力

18．持續(xù)抓好建章立制。結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，把黨的組織法規(guī)和黨中央提出的要求以及市委的工作安排、市直機(jī)關(guān)工委的工作指導(dǎo)具體化，嚴(yán)格執(zhí)行組織設(shè)置、組織生活、組織運(yùn)行、組織管理、組織監(jiān)督等的完整組織制度體系。使黨支部建設(shè)各項(xiàng)工作有規(guī)可依、有章可循。

19．提高制度執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，定期對落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制、重要制度情況進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。把制度執(zhí)行情況作為黨建考核和黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，推動黨支部和黨員干部嚴(yán)格按制度開展工作。

（八）聚焦加強(qiáng)基礎(chǔ)保障，切實(shí)為黨支部和黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件

20．優(yōu)化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)保障基層組織運(yùn)行、黨員教育培訓(xùn)、服務(wù)群眾和陣地建設(shè)，特別是“三會一課”、主題黨日、黨員和入黨積極分子教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)調(diào)研等。嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算績效管理，完善監(jiān)督機(jī)制，推行黨務(wù)公開，從嚴(yán)規(guī)范黨費(fèi)收繳，增強(qiáng)抓黨建任務(wù)落實(shí)的統(tǒng)籌能力。

21．加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)和信息化建設(shè)。加強(qiáng)黨支部陣地建設(shè)，緊扣審計(jì)黨建時代特點(diǎn)和黨員思想行為特征開展工作，堅(jiān)持以用促建、以用促管。依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“數(shù)字政府”“廣東黨建云”、江門市干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院以及審計(jì)局網(wǎng)站，以信息化建設(shè)提升黨建工作水平。

22．加強(qiáng)黨內(nèi)激勵關(guān)懷。定期組織開展推薦“開平好人”，樹立好標(biāo)桿，弘揚(yáng)正能量。依規(guī)依紀(jì)保障黨員權(quán)利，落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶制度，常態(tài)化開展走訪慰問和特別幫扶，激發(fā)黨員干部的榮譽(yù)感和歸屬感。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）示范帶動，落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨組書記是抓機(jī)關(guān)黨建工作第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，黨支部履行抓黨建工作的具體責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

（二）結(jié)合實(shí)際，推動落實(shí)。把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動計(jì)劃同開展黨史學(xué)習(xí)教育、深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和審計(jì)工作緊密結(jié)合起來、一體落實(shí)，制定舉措、細(xì)化任務(wù)、完善制度，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，強(qiáng)化過程管理，推動基層黨建各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。