本次選取開平市審計局近期完成的審計項目和審計報告中所揭露的有關于“部門存量資金沉淀”問題作為案例，進行以案釋法。

案例一：市審計局對開平市某年度本級一級預算單位部門預算執行全覆蓋審計時，抽查發現有15個一級預算單位實有資金賬戶中存在部門存量資金未及時清理的情況，截至2020年底，涉及存量資金274.40萬元。

案例二：市審計局在進行某局黨組書記、局長任期履行經濟責任情況審計時，抽查發現存在結余資金未上繳財政的情況，涉及資金0.72萬元。

以案釋法：上述案例所反映行為不符合廣東省人民政府辦公廳《轉發省財政廳關于進一步做好盤活財政存量資金工作實施意見的通知》（粵府辦〔2015〕24號）二（四）“1．部門預算結余資金以及結轉兩年以上的資金（包括基建資金和非基建資金），由同級財政部門收回統籌使用。收回統籌使用的資金作為權責發生制事項單獨核算，應在兩年內使用完畢。收回的資金需要繼續實施的，應作為新的預算項目管理，按照部門預算管理程序重新申請和安排。2．部門預算結轉未超過兩年，但兩年未動用的；項目已完成或終止形成的剩余資金；結轉資金中不需要繼續安排使用的部分資金，可按規定調劑用于本部門、本單位其他項目，或由同級財政收回統籌使用。3．部門預算人員經費、公用經費必須在預算安排當年使用完畢，原則上不辦理結轉，結余由同級財政收回統籌使用……”的規定。部門存量資金沉淀，一是導致資金未盤活、未能集中調度使用，無法形成集中資金辦大事的局面，影響財政資金使用效益；二是資金閑置在單位，會造成財政資金的閑置和浪費，且缺少監管的情況下，還可能會導致貪污腐敗現象的發生。根據上述規定，各單位應加強結余資金的管理，避免部門存量資金沉淀。

經審計指出問題后，相關單位充分采納審計意見并積極整改。案例一中15個一級預算單位已將涉及的存量資金合計274.40萬元上劃市財政管理。案例二中該單位已于審計期間將結余資金0.72萬元繳回國庫。截至2022年6月，上述案例所示問題均已完成整改。