第一條  為加強水庫、水閘安全管理，保障水利工程安全運行，規范安全鑒定工作，根據水利部水建管[2003]271號《關于發布＜水庫大壩安全鑒定辦法＞的通知》和《水閘安全鑒定規定》SL214—98，結合廣東省政府粵府[2003]30號《關于印發行政審批制度改革調整項目目錄的通知》精神，制訂本實施細則。   

第二條  本實施細則適用于庫容大于100萬立方米、或壩高高于15米的水庫，和最大過閘流量大于100立方米每秒的水閘。小于上列規模的水庫、水閘可參照實行。   

本實施細則適用于各級水行政主管部門管轄的和對其實施行業管理的水庫、水閘。其它部門管轄的工程可參照執行。   

第三條  各級水行政主管部門按分級管理負責制的原則對不同規模的水庫、水閘安全鑒定工作實施監督管理。具體分工如下：    省水利廳：對全省水利工程安全鑒定工作實施行業管理，負責審定大型水庫、重點中型水庫(指影響縣級以上城市、城鎮安全或壩高高于50米的中型水庫、下同)和大型水閘(最大過閘流量大于1000立方米每秒及防護對象的重要性為“重要”、“特別重要”。“重要”、“特別重要”的含義比照《防洪標準》(GB5020l—94)中表2．0．1、表3．O．1)安全鑒定意見。   

廣東省水利工程安全管理中心受委托對全省一般中型水庫和中型水閘安全鑒定工作進行技術指導。   

地級以上市水利(水務)局：負責審定轄區內一般中型水庫及影響縣城安全的小(1)型水庫、小型水閘(最大過閘流量U0—1000立方米每秒及防護對象的重要性為“中等”。“中等”的含義比照《防洪標準》(GB5020l—94)中表2．0．1、表3．0．1)的安全鑒定意見，并制定其他小型水庫和小型水閘安全鑒定監督管理工作規定。   

第四條  水庫、水閘管理單位(以下稱管理單位)的主管部門是安全鑒定的組織單位(以下稱組織單位)。其它部門管理的水庫、水閘可以委托當地水行政主管部門作為安全鑒定的組織單位。   

管理單位應協助組織單位做好安全鑒定的有關工作。         

第五條  新建、改建、擴建、除險加固后的水庫，首次安全鑒定應在竣工驗收后5年內進行，以后應每隔6—10年進行一次。水庫運行中遭遇特大洪水、強烈地震、重大工程事故或出現影響安全的異常現象后，應組織專門的安全鑒定。   

水閘投入運用后每隔15—20年，應進行一次全面安全鑒定；單項工程達到折舊年限，應適時進行安全鑒定；對影響水閘安全運行的單項工程，必須及時進行安全鑒定。   

第六條  水庫大壩安全狀況分類標準：   

一類壩：  實際抵御洪水標準達到《防洪標準》(GB50201——94)規定，大壩工作狀態正常；工程無重大質量問題，能按設計正常運行的水庫大壩。

二類壩：  實際抵御洪水標準不低于部頒水利樞紐工程除險加固近期非常運用洪水標準，但達不到《防洪標準》(GB5020l-94)規定，大壩工作狀態基本正常；在一定控制運用條件下能安全運行的大壩。     

三類壩：實際抵御洪水標準低于部頒水利樞紐工程除險加固近期非常運用洪水標準，或者工程存在較嚴重安全隱患，不能按設計正常運行的水庫大壩。   

水閘安全狀況分類標準：   

一類閘：運用指標能達到設計標準，無影響正常運行的缺陷，按常規維修養護即可保證正常運行。   

二類閘：運用指標基本達到設計標準，工程存在一定損壞，經大修后，可達到正常運行。   

三類閘：運用指標達不到設計標準，工程存在嚴重損壞，經除險加固后，才能達到正常運行。   

四類閘：運用指標無法達到設計標準，工程存在嚴重安全問題，需降低標準運用或報廢重建。   

第七條  水庫、水閘安全鑒定包括安全評價、安全鑒定技術審查和安全鑒定意見審定三個基本程序。   

一、鑒定組織單位負責委托滿足本細則第十一條規定的安全評價單位(以下稱鑒定承擔單位)對工程安全狀況進行分析評價，并提出安全評價報告和安全鑒定報告書；   

二、由鑒定審定部門主持召開工程安全鑒定會，組織安全鑒定委員會(專家組)審查工程安全評價報告，通過工程安全鑒定報告書；

    三、鑒定審定部門按本細則第三條的分工規定，大壩或水閘安全鑒定報告書。

第八條  鑒定組織單位職責：

一、按本細則的要求，定期組織安全鑒定工作；

二、制定安全鑒定工作計劃并組織實施；

三、委托鑒定承擔單位進行工程安全評價工作；

四、組織現場安全檢查；

五、向鑒定承擔單位提供必要的資料；

六、籌措安全鑒定經費；

七、提出安全鑒定專家組名單

八、其他相關職責。

第九條  鑒定承擔單位職責：

一、參加現場安全檢查，并負責編制現場安全檢查報告；

二、收集有關資料，并根據需要開展地質勘探、工程質量(包括閘門、啟閉機等金屬結構)安全檢測、鑒定試驗等工作

三、按有關技術標準對工程安全狀況進行評價，并提出工程安全評價報告；

四、按鑒定審定部門的審查意見，補充相關工作，修改工程安全評價報告；

五、起草工程安全鑒定報告書；

六、其他相關職責。

第十條  鑒定審定部門的職責：

一、成立工程安全鑒定委員會(專家組)；

二、組織召開工程安全鑒定會；

三、審查工程安全鑒定報告；

四、審定并印發工程安全鑒定報告書；

五、其他相關職責。

第十一條  大型水庫、重點中型水庫安全鑒定評價由具有水利水電勘測設計甲級資質的單位或者水利部公布的有關科研單位和大專院校承擔；一般中型水庫及影響縣城安全的小(1)型水庫由具有水利水電勘測設計乙級以上(含乙級)資質的單位承擔。其他小型水庫的大壩安全評價由具有水利水電勘測設計丙級以上(含丙級)資質的單位承擔。

大、中型水閘現場安全檢測和工程復核計算工作，應委托具備相應資質的水利水電勘測設計單位進行。

第十二條  安全鑒定委員會(專家組)應由工程主管部門的代表、工程管理單位的代表和從事水利水電專業技術工作的專家組成，并符合下列要求：

一、大型和重點中型水庫、大型水閘的安全鑒定委員會(專家組)由9名以上專家組成，其中具有高級職稱的人數不少于6名；其他中型水庫及影響縣城安全的小(1)型水庫、中型水閘的安全鑒定委員會(專家組)由7名以上專家組成，其中具有高級職稱的人數不少于4名；其他小型水庫的大壩安全鑒定委員會(專家組)由5名以上專家組成，其中具有高級技術職稱的人數不少于2名。

二、鑒定組織單位所在行政區域(市、縣)以外的專家人數應不少于專家組總人數的三分之一；

三、工程原設計、施工、監理、設備制安、等單位的在職人員總數應不多于專家組總人數的三分之一；

四、安全鑒定委員會(專家組)應根據鑒定工作的需要由水文規劃、地質、水工、機電、金屬結構和管理等相關專業的專家組成；

五、安全鑒定委員會(專家組)組成人員應當遵循客觀、公正、科學的原則履行職責。

第十三條  現場安全檢查包括查閱工程勘察設計、施工與運行資料，對工程外觀狀況、結構安全情況、運行管理條件等進行全面檢查和評估，并提出工程安全評價工作的重點和建議，編制水庫大壩現場安全檢查報告或水閘現場調查分析報告。

第十四條  水庫大壩安全評價：由鑒定承擔單位按《水庫大壩安全評價導則》SL258—2000要求進行，并提出以下評價報告：

一、水庫大壩安全綜合評價報告；

二、工程質量評價報告(附各項安全檢測報告)；

三、大壩運行管理評價報告(附運行管理報告)；

四、防洪標準復核報告；

五、結構安全評價報告；

六、滲流安全評價報告；

七、抗震安全復核報告；

八、金屬結構安全評價報告。

水閘安全評價應按《水閘安全鑒定規定》SL214——98要求提交以下報告：

 一、水閘安全鑒定綜合報告；

 二、工程現狀調查分析報告；

 三、現場安全檢測報告；

 四、工程復核計算分析報告；

 第十五條  大型和重點中型水庫、大型水閘的安全鑒定意見由各市水行政主管部門報送省水利廳審定。其他中型水庫、中型水閘的安全鑒定意見由各市水行政主管部門審定，并在一個月內將安全鑒定報告書報送省水利廳備案。各市水行政主管部門于每年一月底前將上年度本行政區域內工程安全鑒定結果報送省水利廳以便匯總上報水利部。

第十六條  鑒定組織單位應根據工程安全鑒定結果，采取相應的調度管理措施，加強工程安全管理。

對鑒定為二、三類壩的水庫和三、四類的水閘，鑒定組織單位應對可能出現的潰壩方式和對下游可能造成的損失進行評估，并采取除險加固、降等或報廢等措施予以處理。在處理措施未落實或木完成之前，應制定保壩應急措施和安全度汛措施并限制運用。

第十七條  經審定后的安全鑒定結果，大壩安全類別與原注冊登記時不同的，水庫管理單位和其上級主管部門，應在3個月內向大壩注冊登記機構申請辦理變更注冊登記。

第十八條  鑒定組織單位應按檔案管理的有關規定及時將工程安全評價報告和安全鑒定報告書等有關材料歸檔、妥善保管。水庫、水閘管理單位應保存有安全評價報告和安全鑒定報告書副本。

第十九條  工程安全鑒定工作所需費用，由鑒定組織單位負責籌措，也可在基本建設前期費、工程歲修等費用中列支。

第二十條  違反《水庫大壩安全鑒定辦法》、《水閘安全鑒定規定》和本實施細則規定，對工程安全鑒定工作監管不力，或不按要求進行工程安全鑒定，由上一級水行政主管部門責令其限期改正；造成嚴重后果的，將嚴肅處理，追究責任。

本實施細則自2003年9月1日起施行。本實施細則由省水利廳負責解釋。1998年11月頒布的《廣東省大、中型水庫大壩安全鑒定實施細則》和過去與本實施細則有沖突的規定同時廢止。

附件

1、水利部水建管[2003]271號《關于發布(水庫大壩安全鑒定辦法)的通知》