廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省

實行最嚴格水資源管理制度

考核辦法的通知

　　各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《廣東省實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省水利廳反映。

省府辦公廳

2016年3月2日

　　廣東省實行最嚴格水資源管理制度考核辦法

　　第一條　為推進實行最嚴格水資源管理制度，確保實現(xiàn)水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護的主要目標，根據(jù)《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號）、《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》（國發(fā)〔2012〕3號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕2號）和《廣東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》（2014年修訂）等有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　水資源管理責任考核堅持客觀公平、科學合理、系統(tǒng)綜合、求真務實的原則。

　　第三條　各地級以上市人民政府是實行最嚴格水資源管理制度的責任主體，要將水資源開發(fā)利用、節(jié)約和保護的主要指標納入本級人民政府經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系；政府主要負責人對本行政區(qū)域水資源管理和保護工作承擔主要責任，考核結果作為對政府主要負責人綜合考核評價的重要依據(jù)。

　　第四條　省人民政府對各地級以上市人民政府落實最嚴格水資源管理制度情況進行考核，省水利廳會同省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農業(yè)廳、審計廳、統(tǒng)計局、質監(jiān)局等有關單位組成考核工作組，負責具體組織實施。

　　第五條　考核工作組各成員單位要按照各自職責，積極做好相關考核工作，及時提供考核涉及的各類數(shù)據(jù)及資料。

　　省水利廳（省節(jié)約用水辦公室）承擔考核的日常工作，并負責考核指標數(shù)據(jù)的收集、分析評價與審核，以及水功能區(qū)水質達標率的監(jiān)測評價。省環(huán)境保護廳負責跨地級以上市河流交接斷面水質達標率數(shù)據(jù)的監(jiān)測評價。省統(tǒng)計局負責提供各地級以上市國內生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值等數(shù)據(jù)。

　　各地級以上市人民政府負責提供本轄區(qū)內考核所需的各項指標及相關資料。

　　第六條　考核內容包括指標考核、工作測評和公眾評價三部分，重點考核最嚴格水資源管理制度主要指標完成情況、制度建設和措施落實情況。

　　考核指標分為用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污三大項共6個指標，具體包括用水總量控制目標1個指標，萬元國內生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量和農田灌溉水有效利用系數(shù)等3個用水效率控制指標，主要江河湖庫水功能區(qū)水質達標率和跨地級以上市河流交接斷面水質達標率等兩個水功能區(qū)限制納污指標。考核指標的控制目標值詳見附件。

　　工作測評包括用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污、水資源管理責任和考核等制度建設及相應措施的落實情況。

　　公眾評價重點調查公眾對所在地級以上市水資源管理、節(jié)約與保護等工作的滿意程度，通過省人民政府門戶網(wǎng)站等開展網(wǎng)絡問卷調查的形式進行。

　　第七條　考核評定采用評分法，滿分為100分。考核結果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。考核得分90分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好，60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格。（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）

　　指標考核、工作測評和公眾評價等考核內容的具體評分標準，由省水利廳會同考核工作組成員單位制訂。

　　第八條　考核工作與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃相對應，每五年為一個考核期，采用年度考核與期末考核相結合的方式進行。在考核期的第二至五年上半年開展上年度考核，在考核期結束后的次年上半年開展期末考核。

　　第九條　各地級以上市人民政府要按照本行政區(qū)域考核期水資源管理控制目標，合理確定考核期的年度目標和工作計劃，在考核期起始年3月底前報送省水利廳備案，同時抄送省考核工作組其他成員單位。如考核期內對年度目標和工作計劃有調整的，應及時將調整情況報送省水利廳備案。

　　第十條　各地級以上市人民政府要在每年3月10日前將本地區(qū)上年度（期末考核時包括前面5個年度）的水資源管理責任考核自查報告上報省人民政府，同時抄送省水利廳等考核工作組成員單位。

　　第十一條　考核工作組對自查報告進行核查，對各地級以上市進行重點抽查和現(xiàn)場檢查，評定考核等級，形成年度或期末考核報告。

　　第十二條　省水利廳在每年7月底前將年度或期末考核報告上報省人民政府，經(jīng)省人民政府審定后，向社會公告。

　　第十三條　經(jīng)省人民政府審定批準的年度和期末考核結果，交由干部主管部門，作為對各地級以上市人民政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據(jù)。

　　第十四條　對期末考核結果為優(yōu)秀的地級以上市人民政府，省人民政府予以通報表揚，有關部門在相關項目安排上優(yōu)先予以考慮。對在水資源節(jié)約、保護和管理中取得顯著成績的單位和個人，按照國家和省的有關規(guī)定給予表彰獎勵。

　　第十五條　年度或期末考核結果為不合格的地級以上市人民政府，要在考核結果公告后一個月內，向省人民政府作出書面報告，提出限期整改措施，同時抄送省水利廳等考核工作組成員單位。

　　整改期間，暫停該地區(qū)建設項目新增取水和入河排污口審批，暫停該地區(qū)新增主要水污染物排放建設項目環(huán)評審批。對整改不到位的，由監(jiān)察機關依法依紀追究該地區(qū)有關責任人員的責任。

　　第十六條　對在考核工作中不如實提交考核數(shù)據(jù)和資料，或者偽造、編造、篡改考核數(shù)據(jù)和資料的地區(qū)，予以通報批評，對有關領導和直接責任人員依法依紀追究責任。

　　第十七條　省水利廳會同考核工作組成員單位組織制訂實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案。

　　各地級以上市人民政府要根據(jù)本辦法，結合當?shù)貙嶋H，制訂本行政區(qū)域內實行最嚴格水資源管理制度考核辦法。

　　第十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。省政府辦公廳《印發(fā)廣東省實行最嚴格水資源管理制度考核暫行辦法的通知》（粵辦函〔2012〕52號）同時廢止。