2004年4月17日

　　2003年是我市極不凡的一年。一年來，全市人民在市委、市政府的領導下， 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大精神，按照市第十次黨代會提出的戰略部署，進一步解放思想，與時俱進，以發展為第一要務，以體制創新和科技創新為動力。以提高人民生活水平為根本出發點，大力發展民營經濟和外向型經濟，積極實施沿路大發展，沿江抓開發，強化鎮級經濟，推動區域特色產業跨越式發展的思路，提高經濟整體素質和增長質量，促進國民經濟持續快速發展和社會全面進步，加快僑鄉開平全面建設小康社會進程。 加強精神文明和民主法制建設，國民經濟保持了持續健康發展的良好的勢頭。人民生活水平繼續提高，基本實現經濟發展主要預期目標。

　　一、綜合

　　2003年，經濟增長速度和經濟運行質量同步提高，國民經濟繼續保持健康發展。全年實現生產總值122.09億元（當年價），比上年增長10.50%。其中：第一產業增加值12.68億元,減6.7 %；第二產業增加值60.36億元，增長12.6 %;第三產業增加值49.05億元,增長12.8%。第一、二、三產業增加值的比重為10.4：49.4：40.2，第一產業占的比重有所下降，第二產業仍居主導地位，第二、三產業的比重上升。人均生產總值15833元，比上年增長7.91%。

　　市場物價總水平從 1997 年下半年以來持續低位徘徊， 2003 年基本止跌回升。 2003年商品零售價格總指數比上年上升3 .1 %。食品類價格指數下降0 . 72%；農業生產資料價格指數上升4.5%；居民消費品價格指數上升1.8%，其中服務業價格指數上升0.1%。

　　勞動就業壓力有所緩和。年末全市非農從業人員 161376人，比上年增1.34 %。其中私營和個體從業人員73238人，增4.88 %。就業和再就業工作成效顯著，城鎮登記失業人員6707人，失業人員再就業2592人，失業率2.83 %。

　　經濟和社會發展存在的主要問題是： 企業自主創新能力不高； 鎮級經濟發展不平衡，經濟結構調整任務依然艱巨； 農民收入增長乏力，城鄉居民收入差距仍然較大；就業和再就業壓力較大；部分群眾生活比較困難； 建立和健全社會保障體系工作仍然艱巨。

　　二、農業和農村經濟

　　農業生產結構繼續調整，品種結構進一步優化。 2003年全年實現農業總產值22.98億元，增長3.10%。主要農產品產量有升有降，全年糧食總產量21.32萬噸，其中稻谷19.25萬噸，減3.27%；水果總產量24063噸，減14.55 %；蔬菜總產量34.30萬噸，增3.67%；肉類產量46337 噸，增11.37%；水產品產量24020噸，增1.55%，其中優質魚6885噸，增6.27%。

　　農作物品種結構發生較大變化，糧食作物與經濟作物種植比例進一步合理。 2003年全市糧食播種面積62.30萬畝，減3.77%，糧食種植面積僅占全年總播種面積的56.24%，比上年下降1.2個百分點。經濟作物中花卉種植面積6043畝，比去年增47.64%；蔬菜播種面積29.01萬畝，增4.47%；畜牧業生產成果顯著，全年生豬出欄量30.14萬頭，三鳥出欄量1920萬只，分別比上年增長30.89%和11.88%；蛋類產量也有較大的增幅，蛋類全年總產量6869噸，比上年增長27.13%。

　　鎮級經濟發展不平衡。全市鄉鎮企業營業收入 179.24億元，增長6.83%，其中集體企業23.22億元。鄉鎮企業總產值195.14億元，增6.67%，其中集體企業28.35億元。

　　三、工業和建筑業

　　2003年全市工業在內外環境向好的有利因素帶動下，發展加快，效益改善，工業整體運行質量進一步提高，有力拉動國民經濟快速增長，工業經濟發展后勁明顯增強。

　　2003年全年全部工業增加值55.32 億元，比上年增長15.1 %。其中全市規模以上工業企業累計完成工業增加值46.78億元，比上年增長15.34%。全年累計完成工業總產值167.16億元，比上年增長18.05 %，增速比上年快6.44個百分點；按企業經濟類型分：港澳臺商投資企業累計完成40.19億元，比上年增長46.45 %；有限責任公司累計完成3.44億元，增長44.18%；私營企業累計完成37.71億元，增長30.30%；外商投資企業累計完成17.58億元，增長17.25 %；國有企業累計完成48.03億元，增長8.07%；由于企業轉制，集體企業、股份合作企業比上年有所下降。按輕重工業分：重工業增長快于輕工業。輕工業全年完成工業總產值78.47億元，比上年增長1.91%；重工業完成88.69億元，比上年增長30.41%。

　　生產規模不斷擴大，效益進一步改善。2003年年末全市規模以上工業企業達335家，與上年對比，新增規模以上工業企業38家，增長12.34% 。在新增規模以上工業企業中，年產值超億元有2 家，超5000萬元有3家。全年規模以上工業企業銷售產值160.74億元，產品銷售率96.16%。規模以上工業企業銷售收入160.24億元，增長7.40%，全年規模以上工業企業的成本費用利潤率達 2.38%，實現利稅總額9.30億元，比上年增長10.02 %。全年規模以上工業企業的綜合效益指數為 139.48，分別比上年和上半年提高11.12 和13.77。虧損企業有27家，比上年的41家減少了14 家，虧損企業虧損額由上年的7585 萬元，下降到3251萬元，下降了57.14% 。

　　建筑業繼續下降。全年建筑安裝總產值10.05 億元，比上年減23.34%。工程結算收入12.71 億元，比上年減5.08% 。實現利稅總額0.41 億元，減34.92 % 。

　　四、固定資產投資

　　固定資產投資快速增長。全市全年固定資產投資總額24.23億元，比上年增長17.02 %。其中：基本建設完成10.75億元，增長27.86 %；更新改造完成投資0.64億元，減16.96 %；房地產完成投資2.40億元，增長1.75 %；其他項目完成投資7.31億元，增長7.84 %。全年基本建設、更新改造和其他投資施工項目64個，比上年增加1個，其中新開工項目31個，全投項目29個。 民資投資顯著增加，全年民資直接投資3.95億元，同比增長 52.20% 。

　　房地產開發有所放緩。全年商品房施工面積35.12萬平方米，比上年減49.73%；竣工面積15.19萬平方米，比上年減少19.42%；住宅銷售面積13.30萬平方米，比上年減少19.64%；住宅銷售額1.39億元，減少21.02%。

　　2003年全市新增固定資產投資32.88億元，比上年增長224.90%。新增生產能力和生產效益的項目有：開陽高速新建高速公路80公里；新增教育建筑面積78791平方米，新增學生座位9633個。

　　五、交通運輸和郵電業

　　交通運輸和郵電通信業保持穩步增長。全年完成增加值9.58億元，增長12.8%。

　　貨運量大幅增長。全年全社會完成貨物運輸量8020.47萬噸，比上年增長86.42%，貨物運輸周轉量225859.86萬噸公里，比上年增139.07%；客運量845.05萬人，比上年減17.95%；客運周轉量69347.82萬人公里，比上年增28.45%；港口貨物吞吐量27.59萬噸，比上年減38.11%；全年裝卸量56.37萬噸，比上年減 15.6%。

　　郵電通信業保持快速增長。全年郵政業務總量2908萬元，比上年增長0.14%，全市人均年函件用郵量14件/人，比上年增長16.67%。全市固定電話18.37萬部，比上年增長11.56%，固定電話普及率27部/百人。移動電話用戶28萬部，移動電話普及率為41.2部/百人。隨著信息產業的快速發展，家庭電腦普及率不斷提高，年末互聯網用戶2.71萬戶，比上年增長29.67 %。

　　六、國內貿易

　　國內市場銷售平穩增長。全年實現社會消費品零售總額45.25億元，比上年增長12.02%。其中城市消費品零售額22.17億元，增長17.54%；農村消費品零售額23.08億元，增長7.19%。 
　　 分行業看，批發零售貿易業實現零售額35.90億元，比上年增長30.31%。其中限額以上貿易企業實現零售額4.81億元，增長26.55%。餐飲業全年實現零售額9.35 億元，增長15.76% 。 
　　 分類別看，限額以上貿易企業銷售的石油及制品類零售額3.75億元，增長4.72% ；食品飲料煙酒類零售額7.84億元，增長28.59%；服裝鞋帽針紡織品類零售額6.32 億元，減 19.26% ；家用電器和音像器材類零售額0.21 億元，減48.04%；中西藥品類零售額1.30億元，增長10.38% ；日用品類零售額0.90 億元，增長11.2% 。 
　　 商品流通規模不斷擴大。全年全市貿易業商品銷售額106.38億元，比上年增長8.7% 。其中批發額70.49 億元，增長0.28% 。 
　　 商品交易市場品種豐富，成交活躍。全市商品交易市場成交額11.46億元，比上年增長8.45% 。

　　七、對外經濟貿易和旅游業

　　在外資企業出口的帶動下，外貿進出口貿易增長較快。全市海關進出口總值9.56億美元，同比增長22.78%。外貿出口總值5.78億美元，比上年增30.53%。其中國有企業出口產值2.31億美元，比上年減4.43%；外資企業出口產值2.96億美元，比上年增52.41%； 進口總值3.78 億美元，增長 12.58%。實現對外貿易順差1.99 億美元。

　　實際利用外資有所增長。全年外商直接投資1.24億美元，比上年增長16.7%。全年協議利用外資7153萬美元，比上年減60.60%。外向型企業549家，三資企業343家，“三來一補”企業206家。

　　受“非典”的影響，旅游業發展平緩。繼去年立園被評為國家級 4A旅游景區后，今年創建“國家園林城市”和“中國優秀旅游城市”順利通過國檢，開平碉樓申報世界文化遺產工作不斷深入，自力村和馬降龍碉樓群的綜合治理和對外開放，彌補了“非典”對旅游業造成的損失。全市擁有五星級酒店1家，四星級1家，三星級1家，二星級3家。2003年全年接待國內外旅游者147.42 萬人次，比上年減1.31 %，其中國內旅游者123.11萬人次，國際旅游者24.31萬人次。全市旅游總收入5.88億元，比上年增長2.08 %，其中旅游外匯收入1439.23萬美元；旅游商品收入1.54億元，旅游飯店客房出租率68.09%。

　　八、財政金融和保險業

　　財政收入快速增長。全年地方財政一般預算收入4.43億元，比上年增長19.79%；地方財政一般預算支出5.81億元，比上年增長15.67%。

　　金融業各項業務不斷擴大。全年金融機構存款余額153.09億元，比年初增長9.65 %，其中城鄉居民儲蓄存款余額114.55億元，比年初增長11.06%。各項貸款余額96.29億元，比年初增7.35 %，其中短期貸款71.41億元，比年初增長0.96%；中長期貸款15.92億元，比年初增長18.58%。僑匯收入2948萬美元，比上年減14 %。

　　保險事業不斷發展。全市保險業務承保額294.88億元，比上年增長72.91%。各項保費收入15040.08萬元，比上年增長1.27%。其中財產險保費收入5782.47萬元，比上年減164.18 %，人壽險保費收入9257.61萬元，比上年增長4.78 %。支付各類賠款3473.69 萬元，其中財產險支付3460.68萬元，人壽保險支付13.01萬元。

　　九、科學技術和教育

　　科技研究開發取得較大進展。全市科技人員數14211人，其中高級職稱319人，中級職稱2508人，初級職稱11384人。科技事業取得較好成就，全年獲得科技進步獎40項，其中地級市以上科技進步獎7項。全年專利申請量271件。全市高新技術企業發展到18家，民營科技企業發展到25家，其中省級14家，江門市級11家。2003年高新技術產品出口產值1.61億美元。

　　教育事業取得新成績，全面推進素質教育。全市全年投入4351萬元，新建改建校舍7.88萬平方米。全市在校學生13.43萬人。各類中等職業技術學校10所，在校學生6962人；普通中學43所，在校學生51658人；小學225所，在校學生75697人。學齡兒童入學率100%。學前教育有新發展，幼兒園38所，在園兒童21566人。電視大學1所，在校本科學生319人，大專學生1470人。初中入學率99.3%。全市高考錄取人數為2412人，比上年增加464人，升學率為83%。

　　十、文化、衛生和體育

　　文化事業不斷發展。全市有文化館1間；文化站18個；博物館1間；美術館1間；圖書館5間，總藏書量23萬冊，其中鎮圖書館藏書量11萬冊；報社1家，全市報紙出版量232萬份；粵劇團2個，廣播電臺播出頻道1個，有線電視轉播頻道32個；市（鎮）影劇院7座。

　　衛生事業穩步發展。年末共有衛生機構（含診所、醫務室、社區衛生服務站） 172個。其中醫院、衛生院19個；專科防治所、站2個；衛生防疫機構1個。病床床位1328張，其中醫院946張，衛生院352張。衛生技術人員2341人，其中執業醫師557人，執業助理醫師169人。

　　以開展全民健身活動為中心，群眾性體育活動熱情高漲。全年有組織地舉辦大、中、小型體育活動 80多次，參加人數約4500人次，其中開平市慶“七一”“農行·津園”杯青年男子籃球賽、“雅琪杯”中國女排——開平男排對抗賽等較有影響的籃球、排球、羽毛球、乒乓球、傳統武術比賽26次；以“百萬群眾健身行”為主題，組織36個單位共1.5萬人的群眾健身跑活動。

　　十一、人口與社會保障

　　人口自然增長率繼續下降。年末全市總人口679260人，其中男性343042人，女性336218人。非農業人口282883人，占總人口的41.65%。全年出生人口5986人，出生率為8.81‰。死亡人口4088人，死亡率6.02‰。全市凈增人口1898人，自然增長率2.79‰，比上年下降1.6個千分點。

　　進一步深化社會保險制度改革，養老、失業保險制度運行水平提高，社會保險覆蓋面不斷擴大。 年末全市參加失業保險職工人數為52060人，領取失業保險金人數為3121人。有78889名干部、職工和17799名離退休人員參加了基本養老保險。有38843名干部、職工和退休人員參加了基本醫療保險。參加工傷保險36591人。參加生育保險32362人。17799名離退休人員按時足額領到基本養老金。

　　十二、人民生活與環境保護

　　城鄉居民生活水平進一步提高。2003年城鎮職工人均工資10780元，比上年增長12%；農村人均純收入4797元，比上年增長4.03%。居民住宅條件進一步改善。全年竣工住宅面積15.19萬平方米；住宅銷售面積13.30萬平方米。

　　城鄉居民的生活條件和生活環境繼續改善。自 1992年以來，至今已創建各級文明村663條，其中廣東省文明村4條，江門市標兵文明村24條，開平市標兵文明村119條；廣東省文明單位4個；江門市標兵文明單位13個；廣東省文明示范窗口1個。環境保護意識增強，全年完成環境污染治理項目18個，投入資金3663.1萬元。城區每周空氣污染指數全年最高62，最低36，空氣質量優占58.5%，空氣質量良好占41.5%。

　　注：公報中的生產總值，人均生產總值、增加值和總產值絕對數按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。